комплекса "Бронка" (38 млн. тонн в год), строительства контейнерного терминала (12 млн. тонн); Приморск - за счет строительства терминалов для перевалки контейнеров, металлов, ЖРС, минеральных удобрений и нефтепродуктов (43,0 млн. тонн). В долгосрочной перспективе мощный прирост даст строительство глубоководного порта в Калининградской области, включая международный пассажирский терминал в г. Пионерский общей мощностью 66,0 млн. тонн в год. Азово-Черноморский бассейн Южные порты России находятся на пересечении мировых торговых путей, через них проходят несколько транспортных коридоров, кроме того, это наиболее короткий путь от крупнейших промышленных центров России - производителей экспортной продукции - в Европу, страны Ближнего Востока, Азии, Африки и Америки. Такое географическое положение определяет важнейшую роль региональных МПК этого бассейна в решении поставленных государственных задач. Через портовую инфраструктуру бассейна в настоящее время проходит более трети всех российских грузопотоков, состояние и перспективы развития которых зависят от интенсивности и плотности судопотока по различным направлениям. Развитие морских портов Азово-Черноморского бассейна во многом зависит от
доступности, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Дальнего Востока, Забайкалья и в Калининградской области. Предполагается развитие систем городского и пригородного пассажирского транспорта, в том числе местного значения (сельского). Важным направлением является развитие парков пассажирского подвижного состава, сопоставимого по технико-экономическим параметрам с мировым уровнем, повышение регулярности движения общественного транспорта, развитие систем, обеспечивающих скоростные и высокоскоростные перевозки пассажиров, а также расширение зон доступности для населения скоростных и высокоскоростных междугородних пассажирских перевозок. Роль государства в повышении доступности и качества транспортных услуг состоит в разработке и вводе в действие эффективной модели рынка конкурентоспособных пассажирских перевозок и совершенствовании допуска к коммерческой деятельности в этой сфере. Предусматривается государственная поддержка создания интеллектуальных транспортных систем для повышения качества пассажирских перевозок с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, технологий управления транспортными средствами и потоками. На следующем этапе реализации Транспортной стратегии отрасль должна принять участие в разработке социальных транспортных стандартов
высокоскоростных железнодорожных перевозок в рамках технологической платформы по проекту "Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт" станет улучшение транспортных связей, создание более привлекательных условий для пассажиров, повышение комфортности и безопасности пассажирских перевозок, что позволит привлечь на железнодорожный транспорт дополнительный пассажиропоток, сократить убыточность пассажирских перевозок и негативное воздействие транспорта на экологию. Основным ожидаемым результатом технологической платформы по проекту "Новые полимерные композиционные материалы и технологии" является завоевание 10 - 15 процентов (вместо 3 процентов в настоящее время) мирового рынка производства и продажи деталей и конструкций из полимерных композиционных материалов. Новое поколение материалов, разрабатываемых в рамках технологической платформы по проекту "Материалы и технологии металлургии", позволит изготавливать изделия из материалов с заранее спроектированной структурой материала. Важную роль в этом процессе должны играть компьютерные технологии конструирования и моделирования материалов. В результате функционирования технологической платформы по проекту "Технологии добычи и использования углеводородов" будут разработаны и внедрены: новые технологии добычи нефти, газа, газоконденсата, гелия и других газов; технологии добычи,
включаемых в общеевропейскую транспортную систему, путем их реконструкции и модернизации. Для надежной работы международных транспортных коридоров необходимо осуществить развитие подходов к морским портам, пограничных переходов и станций, в том числе на границах со странами ближнего зарубежья. Организация скоростного пассажирского сообщения на большинстве направлений сети железных дорог целесообразна, как правило, за счет реконструкции существующих магистралей. Морской транспорт. Главные задачи морского транспорта заключаются в предоставлении экспортных услуг, удовлетворении потребностей в перевозке и перевалке внешнеторговых грузов, надежном снабжении северных и отдаленных районов, сокращении валютных затрат. Принципиальные направления развития производственно - технологической базы морского транспорта, включающие обновление и пополнение торгового флота и наращивание мощностей морских портов, определены Программой "Возрождение торгового флота России". С целью восстановления роли морского транспорта России в обеспечении внешнеэкономических связей на Балтике, Черном и Каспийском морях необходимо строительство новых портов. Для повышения доли российского флота в экспортно - импортных перевозках до 50 - 55% следует увеличить общий дедвейт транспортного флота до
регулируется не положениями Афинской конвенции, а нормативными актами (в том числе, международными), регулирующими морские перевозки грузов. КТМ РФ не регулирует статус суперкарго, однако, и не относит его к категории «пассажир» в смысле, определяемом статьей 3 Федерального закона № 67-ФЗ. Судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте указал, что заявителем не представлены доказательства того, что все перевозимые им на вышеуказанных теплоходах физические лица являются водителями перевозимых транспортных средств и (или) сопровождали их, отметив, что согласно пассажирским ролям от 06.04.2016 на т/х «Композитор Рахманинов» перевозились двое иностранных граждан, согласно пассажирской роли от 05.01.2016 на т/х «Композитор Гасанов» – один граждан, и пришел к выводу, что доказательств того, что все указанные в пассажирских ролях лица сопровождали перевозимый груз или являлись водителями транспортных средств, заявителем не представлено и в материалах дела не имеется. Суд кассационной инстанции отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов
гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном), а также устанавливает порядок возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном. Управлением установлено и Обществом не оспаривается, что на т/х «Композитор Рахманинов» и т/х «Композитор Гасанов» Обществом перевозились физические лица, не являющиеся членами экипажа этих судов. Указанное подтверждается представленными в материалы дела пассажирскими ролями от 26.02.2014, от 20.03.2014, от 08.06.2014, от 01.07.2014, от 06.09.2014, от 22.09.2014, от 08.01.2015, от 11.01.2015, от 30.01.2015, от 04.05.2015, от 25.05.2015. Довод Общества о том, что указанные лица не являются пассажирами, договоры перевозки пассажиров с ними не заключались, плата за их перевозки не взималась, а также, что эти лица сопровождали перевозимый на суднах груз (автомобили) и судна («Композитор Рахманинов», «Композитор Гасанов») являются грузовыми судами в связи с чем перевозку лиц, сопровождающих автотранспорт на
экипажа, а также представители обслуживающих судно предприятий, которые осуществляли техническое наблюдение за судном в целях предъявления судна к ежегодному освидетельствованию органом наблюдения, перевозка которых осуществлялась за счет собственных средств ООО «СК Дорида», плата за проезд данных пассажиров не бралась, в коносаменте не указано имен данных пассажиров, в качестве собственников перевозимого груза. Как следует из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 31.10.2007 прокурором лишь зафиксирован факт нахождения на борту судна в соответствии с пассажирской ролью 10 пассажиров, доказательств осуществления ООО «СК Дорида» перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажиров или груза, прокурором не представлено. На основе анализа материалов дела: постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 31.10.2007, копий судовой роли с перечислением экипажа, копий заявления на право прихода № 519 судна в порт, поданного капитаном судна 29.09.2007, с указанием наличия на борту пассажиров с приложением списка пассажиров - судом сделан вывод о том, что фактически на борту судна
судна. Указываемые в судовой роли должности на судне лиц, командируемых на суда, определяются судовладельцем, имеющим право комплектовать экипаж судна. Таким образом, при заходе и выходе судна из порта у него на борту могут находиться экипаж и пассажиры. В Администрацию порта подаются судовая роль и список пассажиров, являющиеся подтверждением принадлежности лица или к экипажу или к пассажирам. Иных допустимых документов, определяющих один из двух статусов находящихся на борту судна людей, законодательством не предусмотрено. Представленные Предприятием пассажирские роли , составленные по форме 6 Конвенции ФАЛ, подтверждают, что лица, перечисленные в них, являются пассажирами. Портовый сбор ледоколами Предприятия, на борту которых находились пассажиры, уплачен правомерно. Основания для его возврата истцу отсутствуют. В соответствии со статьей 110 АПК РФ оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины нет. Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области РЕШИЛ: В удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в суд
предусмотрены спасательные средства – тринадцать. Состав члена экипажа составляет – 7 человек. 08.12.2015г. в 08 часов 00 минут получил разрешение на выход в рейс, до порт ФИО3; - объяснениями от 09.12.2015г. членов экипажа: Р., Е., С., З., И., Д.; - запросом начальника инспекции государственного портового контроля Южно-Курильск Т. от 09.12.2015г. №; - ответом от начальника инспекции государственного портового контроля Южно-Курильск Т. от 15.12.2015г. №, (с приложением заявления капитана на отход, ИМО генеральная (общая) декларация, пассажирская роль ); - запросом капитана порта ФИО3; - ответом и.о. капитана морского порта ФИО3 ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» У. от 11.12.2015г. №; - приказом о приеме на работу ФИО1 №-к-1 от 05.02.2014г.; - протоколом 002 № об административном правонарушении от 13.01.2016г. Оснований не доверять имеющимся в административном материале доказательствам не имеется, поскольку все они составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, достоверность
в сфере транспорта ФИО1 был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В ходе административного расследования было установлено, что пассажирский теплоход «Глеб Кржижановский», судовладелец ООО <данные изъяты>»доставил пассажиров без специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности, ДД.ММ.ГГГГ. Судовладелец заключил договор фрахтования судна на время с ООО «ФИО2», которые не ограничивают фрахтователя по целям фрахтования в части перевозок пассажиров. Платежные документы, подтверждающие факт осуществления перевозки пассажиров, представлены не были. Пассажирская роль от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная капитаном пассажирского теплохода «Глеб Кржижановский», подтверждает факт перевозки <данные изъяты> пассажиров с месторождения им. Филановского в морской порт Оля. При этом как следует из представленных материалов проведенного административного расследования, судоходная компания «Арк» давала пояснения, что осуществляет лишь деятельность по буксировке плавобъектов, а также перевозке грузов, деятельность по перевозке пассажиров не осуществляет. Указало, что ДД.ММ.ГГГГ на борту судна находился экипаж в составе 21 человека и спецперсонал фрахтователя в составе <данные изъяты> человек.
осуществление перевозок морским транспортом пассажиров в нарушение п.56 ч.1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п.56 ч.1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит такой вид деятельности, как перевозка морским транспортом пассажиров. Вина ООО «Совгаванский Рыбопромышленный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается: заявлением на право отхода №, судовой ролью, пассажирской ролью , сообщением , протоколом № об административном правонарушении. Доводы Должность ООО «Совгаванский Рыбопромышленный комбинат», что на момент составления протокола об административном правонарушении судно находилось во владении другого лица, которое эксплуатировало его от своего имени опровергаются заявлением на право отхода №, согласно которому в качестве как собственника судна рефрижератор «А», так и его судовладельца, указано ООО «Совгаванский Рыбопромышленный комбинат». Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья,
осуществляет деятельность по перевозке пассажиров из морского пункта пропуска «Астрахань» на нефтегазовое месторождение им. Филановского в северной части Каспийского моря с использованием высокоскоростного пассажирского катамарана «Биюи Дарья», флаг Российской Федерации, принадлежащих компании на основании договоров бербоут-чартера. Число пассажиров составляют как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане. При этом данные граждане не являются сотрудниками ООО «Топаз Астрахань». Посадка и оформление в пограничном отношении пассажиров происходит у причала морских портов Оля и Астрахань на основании пассажирских ролей , представляемых капитаном катамарана «Биюи Дарья». Пунктом 2.7 раздела 2 Лондонской Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (FAL), участницей которой также является Россия, установлено, что список пассажиров служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о пассажирах при проходе и отходе судна. Согласно п. «е» Правила 2 (Определения), части «А», главы 1, «Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.» (СОЛАС-74), пассажир означает всякое лицо, за исключением капитана и членов
