в себя мероприятия по проверке общества как лесопользователя, пришел к выводу о том, что министерством нарушены установленные законом требования к организации и проведению проверок, и удовлетворил заявленные требования в полном объеме. Суд округа не согласился с указанным выводом суда апелляционной инстанции. Учитывая установленные судами обстоятельства, суд округа указал, что федеральный государственный лесной надзор включает в себя не только проведение проверок в отношении лесопользователей в порядке Закона № 294, но иные контрольные мероприятия, в частности, патрулирование лесов (рейды, натурные осмотры), в ходе которых также могут быть выявлены нарушения лесного законодательства. В связи с изложенным суд кассационной инстанции признал правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений процедуры и порядка проведения проверки и отменил постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Кроме того, суд округа пришел к выводу о том, что допущенное судом первой инстанции нарушение, выразившееся в не прекращении производства по делу в части признания недействительным акта
Федерации (часть 3 статьи 71 названного кодекса). По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 72 названного кодекса). Частью 1 статьи 41 названного кодекса предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного кодекса. Из акта патрулированиялесов следует, что 28 мая 2022 г. в 15 часов 30 минут в ходе данного мероприятия на территории государственного лесного фонда в лесотаксационном выделе 17 лесного квартала 79 Стрелецкого участкового лесничества Курского лесничества зафиксирован факт самовольного занятия части участка лесного фонда на земельном участке площадью 0,4 га, ограждения его забором из профлиста, возведения строения. В акте патрулирования лесов отражено, что примерная площадь занятого лесного участка составляет 0,4 га, 75% данного участка, в том числе жилой
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из судебных актов и установлено судами, 13.07.2018 в ходе патрулирования лесов лесничим Карсовайского участкового лесничества Балезинского лесничества в квартале № 184 выдел 10 обнаружен сброс загрязненных сточных вод, текущих от молочно-товарной фермы, расположенной выше по рельефу местности, расположенной в д. Базаны Балезинского района. При осмотре прилегающей к молочно-товарной ферме территории выявлено, что с торца здания фермы на поле направлен шнековый навозоуборочный транспортер. Под транспортером отсутствует приемная тара под навоз, в результате чего сброс проводится на поле и далее стекает по рельефу местности и попадает в
и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) и Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 11 Положения государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ, мероприятий по контролю ( патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах , а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 12 апреля 2016 г. № 233 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), (далее - Административный регламент), который зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) 30 августа
не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, при проведении патрулирования должностным лицом ГКУ «Мособллес» территории лесного фонда по маршруту № 11 в квартале 22 в выделах 48, 6, 7, 18, 19, 41 Деденевского участкового лесничества Дмитровского лесничества вблизи д. Варварино Дмитровского муниципального района Московской области выявлен факт нарушения ФГБУ «Канал имени Москвы» лесного законодательства в виде захламления лесных участков горючими материалами: древесина с необрубленными сучьями не уложена в штабеля, складирована вплотную к стене леса и не окаймлена минерализованной полосой на площади 2,5 га. В связи с выявленными нарушениями требований Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, введенного в Московской области с 01.05.2018 года Постановлением Губернатора Московской области от 17.04.2018 № 155-ПГ, в отношении
доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лиц, требующих взыскания убытков, то есть на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. Руководствуясь положениями статьи 100 ЛК РФ, статьями 15, 1064 ГК РФ, статьей 65 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы о взыскании с ответчика ущерба, нанесенного лесному хозяйству, так как материалами дела не подтверждается наличии условий, при которых возникает обязательство вследствие причинения вреда. Право лесничего осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации закреплено в подпункте "б" пункта 8 "Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 (далее - Положение). Лесной инспектор обязан осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства (подпункт "е" Положения), составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления лицам, осуществляющим использование лесов, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение (подпункт "ж" Положения). Между
ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе. Анализ указанных правовых норм позволил судам прийти к верному выводу о том, что федеральный государственный лесной надзор включает в себя не только проведение проверок в отношении лесопользователей в порядке Закона № 294, но иные контрольные мероприятия, в частности, патрулирование лесов (рейды, натурные осмотры), в ходе которых также могут быть выявлены нарушения лесного законодательства. Судами установлено, что лесной участок, расположенный в выделе 12 квартала 16 Пермско-Сергинского (ТОО «Гагаринское») участкового лесничества Кунгурского лесничества, был обследован на предмет возможных нарушений лесного законодательства сотрудниками Министерства совместно с сотрудниками МО МВД России «Кунгурский» на основании запросов Управления Федеральной службы безопасности по Пермскому краю от 31.09.2020 № 9110, Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» от 02.10.2020 № 4/36783. По результатам осмотра
жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представили. Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения. Как следует из материалов дела и установлено судами, в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора при проведении мероприятий по контролю ( патрулирование лесов ) департаментом выявлен факт осуществления обществом в феврале – марте 2021 года незаконной рубки лесных насаждений (208 деревьев породы липа, 9 деревьев породы пихта, 228 деревьев породы березы, общий объем – 364,91 м3) на лесных участках Антипинского участкового лесничества Нижнетавдинского лесничества (квартал № 65, выдел 8, квартал № 66 выдел 15, квартал № 67 выделы 15, 16, квартал № 71 выдел 6, квартал № 79 выделы 2, 6, 18, 19, квартал № 92 выделы
хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5 метров одна от другой. Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель Алиев Ф.М. является арендатором лесного участка кварталы №,№, №, выделы №, №, № <данные изъяты> лесничества. В ходе проведенного патрулирования лесов ДД.ММ.ГГГГ было выявлено несоблюдение Алиевым Ф.М. требований пунктов 16, 17 и 21 Правил пожарной безопасности в лесах при заготовке древесины. Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, оперативным заданием на патрулирование лесов , технологической картой на разработку лесосеки. Согласно оперативному заданию на патрулирование лесов старшим государственным инспектором Ярославской области ФИО2 осуществлено патрулирование лесов, расположенных на территории <данные изъяты>, <данные изъяты>, кварталы №-№. По результатам патрулирования ФИО2, действуя в переделах своих полномочий и в соответствии с ч. 8 ст. 28.3 КоАП РФ, составил в отношении Алиева Ф.М. протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, так как были выявлены указанные нарушения Правил пожарной безопасности в
федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране). Вместе с тем судом не принято во внимание и не дана оценка тому, что сотрудники лесничества согласно подп. «б» п. 8 Положения осуществляли патрулирование лесов , а не осуществляли проверку по соблюдению ОАО «Томскгазпром» лесного законодательства, что предусмотрено подп. «е» указанного пункта Положения. Судом не дана надлежащая оценка имеющемуся в деле Графику проведения рейдовых мероприятий по выявлению и предотвращению нарушений лесного законодательства на территории Кедровского лесничества на февраль 2016 года, утвержденного 29.01.2016 главным лесничим Кедровского лесничества – филиала ОГКУ «Томсклес», а также показаниям М.и Г. о том, что они проводили именно патрулирование лесов и у них не было полномочий
место совершения административного правонарушения – территория лесного фонда установлено должностным лицом правильно. При этом факт устранения нарушения после его выявления не свидетельствует о наличии оснований для освобождения от административной ответственности. Приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 31 декабря 2008 года №1771 утвержден регламент Нижне-Тагильского лесничества Свердловской области. Приложением к указанному лесному регламенту являются схема лесничества и схемы участков и кварталов, содержащие границы лесничества, структуру, границы участков и кварталов. В соответствии с заданием на патрулирование лесов 6 мая 2023 года старшему патрульному группы лесничему Т и государственному лесному инспектору в Свердловской области С поручено провести патрулирование лесов по маршруту № 2 и представить отчет об исполнении задания. В материалы дела представлена схема маршрута патрулирования №2. Из акта патрулирования следует, что патрулирование лесов проведено, в том числе, в части выдела 31 квартала 207 городского участка Городского участкового лесничества с использованием прибора навигатора «Гармин 65st», 50-метровой рулетки, плана лесонасаждений, с указанием точных
