Перечень нормативных документов по пожарной безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

названного Свода правил, установленные им требования пожарной безопасности применяются к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июля 2020 года № 1190 Свод правил СП 4.13130.2013 включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 212). Статья 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет техническое регулирование в области пожарной безопасности как установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1); к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относит технические регламенты, принятые

01.07.2015, то есть до момента заключения договора аренды. При этом содержание пункта 5.42 сохранено и в редакции приказа Минстроя России от 03.12.2016 № 876/пр. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона № 384-ФЗ. В частности, в названном Перечне указан пункт 5.42 Свода правил 118.13330.2012. Таким образом, требование пункта 5.42 Свода правил 118.13330.2012 о запрете размещения в торгово-развлекательных комплексах детских игровых зон выше второго этажа является обязательным. В соответствие с пунктом 39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности , введения их в действие и применения, утвержденной приказом МЧС от 16.03.2007 № 140, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в

ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. Таким образом, по общему правилу положения Свода правил 2013 года на объекты защиты, запроектированные, построенные и эксплуатирующиеся по ранее действующим нормативным документам по пожарной безопасности, не распространяются. Кроме того, названный акт приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июля 2020 года № 1190 включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Одним из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности является выполнение на добровольной основе нормативных документов по пожарной безопасности и соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Положениями части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что неприменение стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов,

Российской Федерации работ и услуг в области пожарной безопасности, утвержденного Приказом МВД РФ от 30.08.2000 года № 916, в котором было закреплено, что соискатель лицензии к заявлению на получение лицензии должен приложить, в том числе документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии актуализированного фонда официально изданных нормативных документов по пожарной безопасности или автоматизированной информационно - справочной системы нормативных документов по пожарной безопасности, регламентирующих заявленные им работы и (или) услуги в области пожарной безопасности. Перечень нормативных документов по пожарной безопасности , необходимых для осуществления соответствующих работ и (или) услуг в области пожарной безопасности, определяется ГУГПС МВД России. Вместе с тем, данный нормативный правовой акт утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 15.04.2002 года № 352. С учетом изложенного суд считает, что отсутствие актуализированного фонда официально изданных нормативных документов по пожарной безопасности не является нарушением подпункта «а» пункта 4 Положения № 1225 и не образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью

техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Судами установлено, что в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ, для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объектов защиты 14.05.2010 обществом разработана декларация пожарной безопасности (регистрационный номер 45211550-ГУ-19611). В декларации содержится перечень нормативных документов по пожарной безопасности , выполнение которых обеспечивается на объекте защиты. В рамках проверки установлен факт их несоблюдения, том числе требований СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Период постройки и введения объекта защиты в эксплуатацию не освобождает от соблюдения действующих (введенных после сдачи объекта защиты в эксплуатацию) норм и правил, что обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара. Отсутствие доказательств проведения реконструкции, перевооружения или капитального ремонта после ввода

том числе привлекаемой на договорной основе, подписанной руководителем общества, перечислены приборов в обществе нет. Довод представителя ответчика о том, что все приборы имеются в наличии ничем не подтвержден. Таким образом, данное правонарушение доказано полностью. Документация (нормативные документы по пожарной безопасности, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности) имеется не в полном объеме (Приказ ГУГПС МВД РФ от 21.05.2001 г. № 30 «Об утверждении перечней нормативных документов по пожарной безопасности»). Пунктом 1.2 названного Приказа утвержден Перечень нормативных документов по пожарной безопасности , необходимых при осуществлении соответствующих лицензируемых видов работ и (или) услуг в области пожарной безопасности. Согласно справки, озаглавленной «Нормативно-техническая документация, регламентирующая деятельность технической службы», подписанной руководителем общества, перечень имеющейся у общества документации не полный. Таким образом данное правонарушение также доказано по настоящему делу. Довод ответчика о том, что вся документация имеется, только размещена в электронном виде судом не принимается, т.к. в названной справке эти сведения отсутствуют. Каких-либо доказательств того, что нормативная документация

радиуса на площадке предприятия необходимо предусматривать дополнительные пожарные посты. Радиусы обслуживания пожарными постами следует принимать те же, что и для пожарных депо. По факту собственник объекта данных требова­ний, при расширении и, в последующей эксплуатации объекта защиты не учел. Согласно ст. 144 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ собственник объекта дал оценку соответствия объекта защиты в виде декларирования. Согласно предоставленной декларации пожарной безопасности собственник объекта регламенти­ровал перечень нормативных документов по пожарной безопасности , выполняе­мые на объекте, в котором применены положения СНиП П-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий» (т. 2 л.д. 95-111, т. 3 л.д. 1-22). Согласно п. 8.1. абз 7. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и со­оружений» регламентирует необходимость размещения на объекте защиты под­разделений пожарной охраны с необходимой численностью личного состава и оснащенных пожарной техникой, соответствующей условиям тушения пожаров на объектах, расположенных в радиусе их действия. На момент проверки ПЧ-77 (ОП ПЧ-77) не укомплектован соответствующей

дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. Как следует из материалов дела, СНиП 41-01-2003, являясь нормативным документом по пожарной безопасности, содержит требования пожарной безопасности, общество обязуется соблюдать перечень нормативных документов по пожарной безопасности , в том числе Законы №123-ФЗ и №69-ФЗ, СНиП 21.01-97, ППБ 01-03, НПБ 110-99, НПБ 88-01, ГОСТ 12.1004-91, ГОСТ 12.1.004-85. С 30.06.2003 введены Нормы пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее- НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №315, взамен НПБ 110-99, с 01.01.2004 СНиП 2.04.05-91 не применяется, а введен СНиП 41-01-2003. Факты допущенных нарушений обществом не оспариваются. Из

садоводческое, дачное объединение), находящихся на них зданий и сооружений, а также служит основой разработки территориальных строительных норм субъектов Российской Федерации. При введении в действие СНиП 21-01-97* распространение их действия на ранее застроенные СНТ не предусматривалось. Статья 4 «Техническое регулирование в области пожарной безопасности» Федерального Закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, нарушение которой было также вменено ФИО2, конкретных требований пожарной безопасности не содержит, носит отсылочный характер, определяя понятие технического регулирование в области пожарной безопасности и перечень нормативных документов по пожарной безопасности . С учетом изложенного суд, рассматривая дела, раасматривая жалобу ФИО2, пришел к обоснованному заключению, что нарушение изложенных норм объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.4. КоАП РФ, не образуют, вина ФИО2 не установлена, в связи с чем руководствуясь требованиями п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу. Доводы жалобы должностного лица о том, что ширина проезжей части не соответствует и действовавшим на момент застройки СНТ нормативным