административных правонарушениях, а в остальной части – по нормам статей 291.1291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из судебных актов, решением антимонопольного органа от 13.11.2014 № ММ0606/201411 установлен факт нарушения обществом части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135ФЗ), выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением посредством необеспечения доступа абонентов к безвозмездному просмотру общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, перечень которых определен Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийскихобязательныхобщедоступныхтелеканалах и радиоканалах» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 715). На основании данного решения управлением было выдано предписание от 13.11.2014 № ММ0606/201411 и вынесено постановление от 02.04.2015 № АА0607/20153А о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 650 000 рублей. Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 135ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение
договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без взимания платы за прием и трансляцию таких каналов с абонентов и вещателей обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов). В силу подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. Данным Указом утвержден перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов . Из анализа вышеуказанных норм права следует, что оператор связи, если это предусмотрено условиями полученной лицензии, обязан предоставить общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы (весь набор каналов, входящий в Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, утвержденный Указом № 715) на безвозмездной (безусловной) основе и во всех средствах вещания. Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы могут предоставляться как самостоятельно, так и в составе пакета с платными каналами, при условии, что абоненту будет
удовлетворении заявленных Управлением требований. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что является вещателем телеканала «ТВ Москва» на основании двух лицензий на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 25010 от 03.02.2014 и серии ТВ № 25011 от 03.02.2014. В жалобе указано, что Общество осуществляет на основании лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № 87625 трансляцию и на основании Вещательных лицензий вещание телеканала «ТВ Москва» до включения его в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов . Также Общество указало в жалобе, что не является оператором телеканала «ТВ ЦЕНТР-Москва», как обязательного общедоступного, в том смысле, который вложен в статьи 2, 19.1, 19.2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ. Административный орган в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии его представителя. Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного
слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Из буквального толкования заключенных сторонами договоров не следует, что предметом договора от 11.04.2017 №07-73-17 являются такие же услуги по организации точки присоединения сети оператора и пропуска сигналов ООК от вещателя к оператору как по договору № 07-66-17 от 21.03.2017 о присоединении и взаимодействии сетей связи, которые подлежат обязательному государственному регулированию. Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, являющихся обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 N 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах», которым также определено, что оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации, является ФГУП «РТРС». Оператор обязательных общедоступных телеканалов и/или радиоканалов имеет возможность оказывать услуги на основе сетей
того, суд апелляционной инстанции отмечает, что Условия соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 сентября 2015 г. № 325) также не устанавливают обязанность оператора связи осуществлять трансляцию общедоступных телеканалов и радиоканалов, а лишь определяют последовательность позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, которая в соответствии с пунктом 4 Условий должна соблюдаться оператором. Указом Президента РФ от 24.06.2009 № 715 утвержден Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Каких либо положений лицензионных требований Указ не содержат. С учетом изложенного, апелляционная коллегия приходит выводу о том, что обязанность обеспечивать доставку до пользовательского оборудования абонентов общедоступных телеканалов и радиоканалов одновременно с учетом буквального толкования пунктов 11, 12 лицензионных требований у АО «ЭР-Телеком Холдинг» отсутствует. При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждено и Управлением не доказано наличие в действиях АО «ЭР-Телеком Холдинг»
«НТВ», при этом каналы стали часто отключаться, на экране появляться сообщение «кодированный канал». При появлении указанных неисправностей он обратился к ФИО3, который пояснил, что необходимо приобретать новое приемное оборудование и производить оплату. Согласно Указу Президента РФ от 24 июня 2009 года № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. Данным Указом утвержден перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов , в число которых входят телеканалы: «Петербург-5канал», «Россия-24», «Россия», «Россия-2». Претензия, направленная в адрес ответчика, оказывающего услуги «Триколор ТВ», до настоящего времени оставлена без внимания. Истец полагает, что ответчик нарушает его права как потребителя, установленные законодательством в ст.15-17 Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем вынужден обратиться в суд. В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям, дополнив, что спутниковая антенна была смонтирована ФИО3 в
С учетом пояснений ФИО2, которая не оспаривала наличия самого правонарушения, указав на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, просила с учетом ст.2.9 КоАП РФ признать данные нарушения малозначительными по причине того, что ими предпринимаются действия для получения лицензии, затягивание сроков получения которого зависит не только от них, т.к. это многоэтапное мероприятие, до 2009г. существовал мораторий, а также просила учесть, что Российское телевидение входит по Указу президента № 715 от 24.06.2009г. в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, а также с учетом пояснений ФИО1 о длительности рассмотрения вопроса о получении лицензии и о наличии их предписания, по которому установлены сроки для устранения нарушения, учитывая характер совершенного административного правонарушения и выявленные в ходе проверки нарушения, суду представляется обоснованным привлечение Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» к административной ответственности в виде предупреждения. При этом, срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным в связи с чем,
обеспечивает сообщение по кабелю и вправе без согласования с Лицензиаром размещать в печатных средствах массовой информации программы передач; уплата вознаграждения за использование объектов интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условиями дополнительного соглашения № 7 от 01.03.2012 года к договору № РМ-203-11/01/10 предусмотрено, что в перечень каналов, на которые ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» предоставляются Права включен телеканал «Европа Плюс ТВ». Судом также установлено, что телеканал «Европа Плюс ТВ» не входит в Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, установленный Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 года № 715. Поскольку факт вещания ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» телевизионного сигнала канала «Европлюс ТВ», содержащего музыкальные произведения, посредством передачи по кабелю в коммерческих целях в отсутствие лицензионного договора и разрешения правообладателя подтверждается вышеуказанными достаточными и достоверными доказательствами, вывод суда о наличии в действиях ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, является правильными. Необоснованными являются доводы жалобы о
телеканала «Матч ТВ», последующее его вещание на сайтах с доменными именами http://tv-match.ru, http://fl-times.ru, http://rustreams.ru, http://tuchkatv.ru, http://smotryu-tv.ru, http://newkitty.ru, а следовательно, и доведение до всеобщего сведения, в силу ст. 1330 ГК РФ признается использованием сообщения телепередачи, на что требуется получение согласия правообладателя в силу положений статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы ответчика ФИО2 о том, что телеканал «Матч ТВ» в соответствии с Указом Президента РФ №715 от 24 июня 2009 года включен в Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов , является обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей, а потому его действия не повлекли нарушений прав истца как обладателя исключительного права на сообщение передач телеканала «Матч ТВ», несостоятельны и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отнесение канала «Матч ТВ» к обязательному общедоступному каналу не умаляет исключительные права ООО «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СПОРТИВНЫЙ ТЕЛЕКАНАЛ» на использование сообщения телепередач данного телеканала. При этом единственным критерием,
