на общество возложена обязанность в срок до 04.06.2020 устранить допущенные нарушения. Полагая предписание незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А71-15486/2019 Арбитражного суда Удмуртской Республики, Завьяловского районного суда Удмуртской Республики о привлечении общества к административной ответственности, установили, что общество осуществляло захоронение отходов, входящих в переченьотходов, захоронение которых запрещено распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р, отсутствие доказательств принятия обществом каких-либо мер по недопущению размещения на полигоне отходов, в состав которых входят полезные компоненты. Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
Договор действует по 31 декабря 2017 года, вступает в силу с момента подписания, и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 11 мая 2017 года. Если не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит об его расторжении или изменении условий, договор считается продленным на следующий календарный год, на тех же условиях (п.п. 7.1, 7.2 договора). К договору сторонами оформлено приложение №1 « Перечень отходов, запрещенных к размещению », приложение №2 «Тарифы» (л.д.14), приложение №3 «Акт передачи отходов к договору», приложение №4 «Реестр контрагентов. Объемы отходов» (л.д. 15). 25 декабря 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» (Исполнитель-1), общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТранс» (Исполнитель-2) и общество с ограниченной ответственностью «Акваресурс» (заказчик) подписали дополнительное соглашение к договору на оказание услуг №272/ТФ от 11.05.2017, согласно которому договорились п. 7.1 договора изложить и принять в следующей редакции: «Договор вступает в силу с 01
имеющихся в деле доказательств. 29.06.2015 были внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О несении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в части запрета захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень отходов, запрещенных к размещению , установлен в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р, запрещающее размещение отходов на полигоне ТБО согласно перечню с 01 по 67 пункт. Требования, указанные в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р, запрещающие размещение отдельных видов отходов с 01 по 67 пункт на полигонах возлагает ответственность на специализированные полигоны, внесены в списки Государственного реестра объектов размещения отходов, не допускать прием данных отходов от перевозчиков и размещение их на полигоне
отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» (далее - Перечень). Данный Перечень содержит следующие виды отходов, запрещенные к захоронению: Шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 9 21 110 01 50 4); Шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом (код ФККО 9 21 112 11 52 4). Поскольку в период с 19 апреля по настоящее время от ответчика на полигон истца поступают отходы, не относящиеся к ТКО (шины автомобильные отработанные, что подтверждается отметками в сопроводительных актах к ТКО, направляемых на объект размещения (захоронения) за указанный период), истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 27.04.2022 и 12.05.2022 с требованием осуществить вывоз отходов, не относящихся к ТКО с полигона истца. Рассмотрев претензии истца, ответчик исходящим письмом №1369 от 24.05.2022 указал, что операторы
направлен в Росприроднадзор письмом <данные изъяты> года. Но приказом <данные изъяты> в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отказано. поскольку выявлены новые замечания. После вторично проведенной работы по устранению замечаний, <данные изъяты> вновь подан на согласование. Так как документ находился на рассмотрении в переходный период с 2018 на 2019 год, вступили в силу некоторые подзаконные акты- распоряжение Правительства РФ от 25 июля 2017 г. № 1589-р, в котором указан перечень отходов, запрещенных к размещению , были новые замечания, хотя ранее на них указано не было и 05 февраля 2019 года получен отказ в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в связи с вновь выявленными нарушениями. По устранению замечаний направлены письма <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ УРПН вновь отказано в утверждении ПНООЛР. В устранение замечаний по проекту ПНООЛР направлены письма <данные изъяты>. И наконец, после очередного устранения ЗАО «ЗСС» получило приказ Управления Федеральной службы по сфере
от 25.07.2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» в части захоронения на полигоне нескольких видов отходов, захоронение которых запрещено с 01.01.2019. Между тем, административным органом не учтено следующее. В качестве доказательств по делу административный орган представил данные отчета общества по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год и журналы учета движения отходов за 2019 год. Согласно журнала учета движения за 2019 год ООО «Контракт плюс», административным органом установлено, что запрещенные к захоронению виды отходов размещены с последующим захоронением во 2 квартале 2019 года, т.е. не смог установить конкретное время совершения административного правонарушения, но установив точный период времени совершения незаконных действий, а именно с 01.04.2019 по 30.06.2019 включительно. При этом довод административного органа о совершении обществом длящегося административного правонарушения не соответствует обстоятельствам дела и нормам закона. Согласно оспариваемому постановлению объективная сторона правонарушения выражается в размещении отходов с последующим захоронением, запрещенных
