N 454, от 28.01.2011 N 528, от 09.12.2011 N 859, от 09.12.2011 N 894, решений Совета Евразийской экономической комиссии от 24.08.2012 N 73, от 02.07.2013 N 43, от 16.08.2013 N 50, от 28.04.2014 N 25, от 09.10.2014 N 93, от 12.02.2016 N 8, от 16.05.2016 N 36, от 30.11.2016 N 155, от 30.11.2016 N 156, от 21.12.2016 N 154, от 17.03.2017 N 10) Комиссия таможенного союза решила: 1. Утвердить: - Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров ), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции, Приложение N 1); (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 8) (см. текст в предыдущей редакции) - Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза (Приложение N 2); (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N
от 7 апреля 2011 г. N 607 Кыргызская Республика с момента присоединения 102. Ознакомление сотрудников Евразийской экономической комиссии и уполномоченных органов государств-членов с системой санитарно-эпидемиологического и ветеринарно-санитарного контроля в Кыргызской Республике, в том числе в пунктах пропуска на государственной границе Кыргызской Республики Кыргызская Республика, уполномоченные органы государств-членов, Евразийская экономическая комиссия 2014 - 2015 годы 3. Присоединение к Соглашению Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года 103. Применение Перечняподкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров ), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 Кыргызская Республика с момента присоединения 104. Применение Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 Кыргызская Республика с момента присоединения 105. Приведение пунктов пропуска через
"Приложенный документ" (smcdo:AttachedDocDetails) в составе сложного реквизита "Фитосанитарный сертификат" (smcdo:PhytosanitaryCertificateDetails) заполнен, то в его составе должны быть заполнены следующие реквизиты: "Наименование документа" (csdo:DocName), "Код языка" (csdo:LanguageCode), "Наименование вида документа" (csdo:DocKindName), "Номер документа" (csdo:DocId), "Дата документа" (csdo:DocCreationDate), "Документ в бинарном формате" (csdo:DocBinaryText) 12 в случае если реквизит "Код языка" (csdo:LanguageCode) заполнен, то его значение должно соответствовать коду языка из классификатора языков ISO, содержащего перечень кодов и наименований языков 13 в составе сложного реквизита "Партия подкарантинной продукции (груз)" (smcdo:PhytosanitaryConsignmentDetails) как минимум должен быть заполнен один из следующих реквизитов: "Количество товара " (csdo:UnifiedCommodityMeasure), пары реквизитов "Масса нетто" (csdo:UnifiedNetMassMeasure) и "Масса брутто" (csdo:UnifiedGrossMassMeasure), пары реквизитов "Объем нетто" (csdo:UnifiedNetVolumeMeasure) и "Объем брутто" (csdo:UnifiedGrossVolumeMeasure) 14 в составе сложных реквизитов "Количество товара" (csdo:UnifiedCommodityMeasure), пары реквизитов "Масса нетто" (csdo:UnifiedNetMassMeasure) и "Масса брутто" (csdo:UnifiedGrossMassMeasure), пары реквизитов "Объем нетто" (csdo:UnifiedNetVolumeMeasure) и "Объем брутто" (csdo:UnifiedGrossVolumeMeasure) значение атрибута "Единица измерения" (атрибут measurementUnitCode) должно соответствовать коду единицы измерения из классификатора единиц измерения в
отзыве. Изучив материалы дела, арбитражный суд установил. Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением № 10411000-28/2007 от 31.01.2007 заявитель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 руб. за представление в таможенный орган грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10411020/300606/0002549 на отправку на экспорт пиломатериала обрезного (ель обыкновенная) в количестве 70,711 м.куб., с приложением карантинного сертификата от 01.06.2006 N 47590404010606031. Перечень подкарантинных товаров , на которые должны оформляться карантинные и фитосанитарные сертификаты, дан в письме ГТК РФ от 26.12.2001 N 07-21/51328. К указанным товарам относятся и лесоматериалы (код ТН ВЭД России 4407). В результате проверки достоверности представленных для декларирования документов, таможенный орган обнаружил, что срок действия карантинного сертификата на момент подачи ГДТ истек, из чего сделан вывод о недействительности данного сертификата. Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд. Исследовав в соответствии со
иными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешается, если имеется фитосанитарный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывозимой с территории Российской Федерации, сопровождается фитосанитарным сертификатом. Перечень подкарантинных товаров , на которые должны оформляться фитосанитарные сертификаты, дан в письме ГТК РФ от 26.12.2001 N 07-21/51328. К указанным товарам относятся и лесоматериалы (код ТН ВЭД России 4407). Согласно абз. 2 ст. 8 Закона N 99-ФЗ фитосанитарным сертификатом сопровождается каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывозимой с территории Российской Федерации. Арбитражный суд установил, что в силу приведенных норм заявитель обеспечил сопровождение соответствующим фитосанитарным сертификатом партию подкарантинной продукции (лесоматериал), то есть общество выполнило
на перевозчика положениями пункта 4 части 1 статьи 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ). Пунктом 2 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 792 (далее – Правила № 792) установлено, что государственный контроль осуществляется в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров ), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза. Государственный контроль осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами, а также таможенными органами в части, касающейся проведения проверки документов на подкарантинную продукцию в пунктах пропуска. Как было указано выше, Перечень подкарантинной продукции утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об
нормы обеспечения карантина растений. Соглашение таможенного союза о карантине растений ратифицировано Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 99-ФЗ "О ратификации Соглашения таможенного союза о карантине растений" и распространяется на отношения, связанные с ввозом (вывозом) подкарантинной продукции через таможенную границу таможенного союза, перевозкой такой продукции (ввозимой, вывозимой) по территории таможенного союза. Согласно статье 2 Соглашения таможенного союза о карантине растений действие указанного соглашения распространяется на подкарантинную продукцию, включенную в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров ), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза при ввозе и на таможенной территории таможенного союза (далее - Перечень подкарантинной продукции). Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной территории таможенного союза осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза. В соответствии со статьями 2. 5 Соглашения таможенного союза о карантине растений Перечень подкарантинной продукции является частью нормативной базы, регулирующей
из пункта 3 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов. В соответствии со статьей 59 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) карантинные фитосанитарные меры применяются в отношении продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров ), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза (далее – перечень подкарантинной продукции), карантинных объектов, включенных в единый перечень карантинных объектов Союза, а также подкарантинных объектов. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной территории Союза и таможенной границе Союза осуществляется в отношении продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции, карантинных объектов, включенных в единый перечень карантинных объектов Союза, а также подкарантинных объектов. Перечень подкарантинной продукции,
(или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов. Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров ), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318. Согласно подпункту 3 пункта 4.1.6 названного Порядка, фитосанитарный сертификат признается недействительным в случае, если срок действия фитосанитарного сертификата (срок с момента выдачи фитосанитарного сертификата) истек, если такой срок предусмотрен законодательством
статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно–санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно–эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств–членов. В соответствии со статьей 59 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) карантинные фитосанитарные меры применяются в отношении продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров ), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза (далее – перечень подкарантинной продукции), карантинных объектов, включенных в единый перечень карантинных объектов Союза, а также подкарантинных объектов. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной территории Союза и таможенной границе Союза осуществляется в отношении продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции, карантинных объектов, включенных в единый перечень карантинных объектов Союза, а также подкарантинных объектов. Перечень подкарантинной продукции,
