Передача имущества казны в безвозмездное пользование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Подпунктом 2 пункта 3 распоряжения Управлению муниципальной собственности Департамента имущественных отношений предложено оформить договор безвозмездного пользования имуществом с МП г. Омска «ПП № 8». На основании указанного распоряжения 6 июня 2007г. составлен акт приема-передачи имущества в состав муниципальной казны города Омска между МП г. Омска «ПАТП № 8» и Департаментом имущественных отношений. Спорное имущество передано собственником МП г. Омска «ПП № 8», что подтверждается имеющимся в материалах дела договором № 34583/БК о передаче имущества казны в безвозмездное пользование от 6 июня 2007 г. Решением Арбитражного суда Омской области от 22 января 2008 г. по делу № А46-20887/2006 в отношении МП г. Омска «ПАТП № 8» открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Утверждение истца о ничтожности сделки в силу статьи 49 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» суд апелляционной инстанции расценивает как необоснованное.

решения о передаче имущества казны района в аренду и заключения договора аренды потенциальный арендатор представляет в комитет по управлению имуществом документы, предусмотренные пунктом 4.6 Положения. Комитет по управлению имуществом обязан в течение 20 дней со дня поступления документов в полном объеме принять решение о передаче имущества казны района в аренду и подготовить проект договора аренды либо об отказе в этом. Абзацы 3, 4 пункта 6.9 Положения устанавливают, что для принятия решения о передаче имущества казны в безвозмездное пользование и заключения договора безвозмездного пользования потенциальный ссудополучатель представляет в комитет по управлению имуществом документы, предусмотренные пунктом 4.7 Положения. Комитет по управлению имуществом обязан в течение 20 дней со дня поступления документов в полном объеме принять решение о передаче имущества казны района в безвозмездное пользование и подготовить проект договора безвозмездного пользования либо об отказе в этом. Следовательно, вышеуказанные нормы Положения допускают передачу муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или

2 пункта 3 распоряжения Управлению муниципальной собственности Департамента имущественных отношений предложено оформить договор безвозмездного пользования имуществом с МП г. Омска «ПП № 8». Данное распоряжение истцом в относящейся к нему части исполнено в полном объеме, что подтверждается Актом приема-передачи имущества в состав муниципальной казны города Омска от 6 июня 2007 г. Спорное имущество передано собственником МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 8», что подтверждается представленным в материалы дела договором № 34583/БК о передаче имущества казны в безвозмездное пользование от 6 июня 2007 г. Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются. С утверждением истца о незаконности (ничтожности) изъятия и последующей передачи имущества суд не может согласиться в силу нижеследующего. В обоснование своей позиции истец указывает на положения статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.98 № 8, в соответствии с которыми, действия унитарного предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом

4, 5 пункта 6.8 Порядка для принятия решения о передаче имущества казны в аренду и заключения договора аренды потенциальный арендатор представляет в администрацию поселения документы, предусмотренные пунктом 4.5 Порядка. Администрация поселения обязана в течение 20 дней со дня поступления документов в полном объеме принять решение о передаче имущества казны в аренду и подготовить проект договора аренды либо об отказе в этом. Согласно абзацам 2, 3 пункта 6.9 Порядка для принятия решения о передаче имущества казны в безвозмездное пользование и заключения договора безвозмездного пользования потенциальный ссудополучатель представляет в администрацию поселения документы, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Порядка. Администрация поселения обязана в течение 20 дней со дня поступления документов в полном объеме принять решение о передаче имущества казны в безвозмездное пользование и подготовить проект договора безвозмездного пользования либо об отказе в этом. Следовательно, вышеуказанные нормы Порядка допускают передачу муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также

муниципальной собственностью - организационно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления в области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, направленная на обеспечение результативного социально-экономического функционирования и развития муниципального образования ( 4.1); - формами управления муниципальной собственностью является участие в деятельности хозяйственных обществ в уставных капиталах которых имеется доля муниципальной собственности ( п. 4.3. пп.4); - в целях поддержки социально-значимой для населения муниципального образования деятельности имущество казны может передаваться в безвозмездное пользование организациям любых организационно-правовых форм. Передача имуществ казны в безвозмездное пользование производится управляющим имуществом казны - Администрацией ( 12.12). Пунктом 20 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 135 ФЗ от 26.07.2006 г., «О защите конкуренции», муниципальные преференции определены как предоставление органами местного самоуправления, отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности. Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 19 данного закона муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления, исключительно … для обеспечения

муниципальной собственностью - организационно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления в области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, направленная на обеспечение результативного социально-экономического функционирования и развития муниципального образования ( 4.1); - формами управления муниципальной собственностью является участие в деятельности хозяйственных обществ в уставных капиталах которых имеется доля муниципальной собственности ( п. 4.3. пп.4); - в целях поддержки социально-значимой для населения муниципального образования деятельности имущество казны может передаваться в безвозмездное пользование организациям любых организационно-правовых форм. Передача имуществ казны в безвозмездное пользование производится управляющим имуществом казны - администрацией ( 12.12). Пунктом 20 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 135 ФЗ от26.07.2006 г., «О защите конкуренции», муниципальные преференции определены как предоставление органами местного самоуправления, отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности. Согласно п. 1 ч. 1 ч. 3 ст. 19 данного закона муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления, исключительно в целях, в том числе