Передача имущества в безвозмездное пользование в казенном учреждении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан и Федеральным казенным учреждением «Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» заключен договор № 35б/11 о передаче федерального имущества в безвозмездное пользование: нежилые помещения в одноэтажном кирпичном здании площадью 44,4кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул. Ленина.д.75. В ходе процедуры продления договора выявлено, что указанное выше помещение с 2015 было передано в собственность государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции. Обращаясь к Министерству земельных и имущественных отношений о заключении нового договора на безвозмездной основе с Государственным комитетом по Республике Башкортостан по делам юстиции на помещения, расположенные в Благоварском районе, общей площадью 44,4кв.м., ответчику было отказано. В связи с невозможностью заключения договора аренды между Управлением федерального казначейства Республика Башкортостан и Федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» заключен договор безвозмездного пользования № 157 от 17.07.2019 на помещения, расположенные по адресу: Республика Башкортостан,

кодекса надлежащих оснований приобретения имущества в собственность, только лишь в связи с фактом передачи его во владение другому лицу. Заявитель кассационной жалобы также считает, что выводы судов об оплате им приобретаемых в свою собственность 3 автомашин за счет бюджетных средств в отсутствии каких-либо подтверждающих этот факт доказательств, необоснованны, опровергаются представленным им платежным поручением № 162 от 23.03.2012 об оплате их за счет собственных средств, со своего расчетного счета. Таким образом фонд на основании заключенного с обществом договора поставки считает себя собственником спорного имущества (статья 454 Гражданского кодекса), которое он по договору безвозмездного пользования передал во временное владение и пользование учреждению, и при наличии в законе возможности прекратить договор в одностороннем порядке, имеет право потребовать возврата имущества (статьи 689, 699 Гражданского кодекса). Фонд также указывает, что суды при рассмотрении дела, в котором ответчиком по делу привлечено казенное учреждение , сделав вывод о возникновении у МВД Республики Саха (Якутия) права собственности фактом

рабочих дней со дня его размещения на портале согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Следовательно, вопреки суждениям суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при передаче недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование, является обязательным согласование с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренном Положением № 537. Вместе с тем исходя из правового смысла приведенных требований пункта 4 Положения № 537 обязанность по такому согласованию распоряжения недвижимым имуществом федерального казенного учреждения , возложена на орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в данном случае таким органом является ФСИН России. Решение по вопросу распоряжения недвижимым имуществом федерального казенного учреждения, принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, но по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Таким образом, обоснованным является вывод

электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и не позднее 15 рабочих дней со дня его размещения на портале согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Следовательно, суды верно посчитали, что при передаче недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование является обязательным согласование с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренном положением № 537. Вместе с тем исходя из правового смысла приведенных требований пункта 4 положения № 537, обязанность по такому согласованию распоряжения недвижимым имуществом федерального казенного учреждения возложена на орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в данном случае таким органом является ФСИН России. Решение по вопросу распоряжения недвижимым имуществом федерального казенного учреждения принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, но по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Таким образом, обоснованным является вывод судов

подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р акционерное общество «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений. Государственный контракт от 01.11.2012 № 3-ТХ, заключенный с истцом, прекращен, в связи с чем прекращены работы, проводимые в рамках указанного государственного контракта, а также прекращены отношения по владению имуществом, переданным АО «РЭУ» в безвозмездное пользование. Из изложенного следует, что объекты теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иное имущество Министерства обороны Российской Федерации, фактически передано акционерному обществу «ГУ ЖКХ», которое с 01.11.2015 выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений . При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в связи с прекращением действия государственного контракта от 01.11.2012 №

Министерству обороны Российской Федерации организаций. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089- р акционерное общество «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений. Государственный контракт от 01.11.2012 № 3-ТХ, заключенный с истцом, прекращен, в связи с чем прекращены работы, проводимые в рамках указанного государственного контракта, а также прекращены отношения по владению имуществом, переданным АО «РЭУ» в безвозмездное пользование. Из изложенного следует, что объекты теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иное имущество Министерства обороны Российской Федерации, фактически передано акционерному обществу «ГУ ЖКХ», которое с 01.11.2015 выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений . При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в связи с прекращением действия государственного контракта от 01.11.2012 №

__________________ ФИО4 «____»__________20___года М.П. Министерство социальной политики Калининградской области 236016 Россия, г. Калининград ул.Клиническая, 63 ИНН <***> Управление федерального казначейства по Калининградской области (Министерство социальной политики Калининградской области, л/с04352000090 р/с<***> отделение Калининград, г.Калининград БИК 042748001 ОКТМО 27701000 Код администратора доходов (только трехзначный префикс) 018 Министр социальной политики Калининградской области ____________________ФИО5 «___»___________20___года М.П. Приложение №1 к Договору безвозмездного пользования имуществом от «____ » _________ 20___ г. № АКТ приема- передачи государственного имущества в безвозмездное пользование г. Калининград «______»___________20___г. Мы, нижеподписавшиеся, Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Калининградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в лице руководителя-главного эксперта по медикосоциальной экспертизе ФИО4, действующей на основании Устава, передает, а Министерство социальной политики Калининградской области, именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице министра социальной политики Калининградской области ФИО5, действующей на основании Положения, принимает в безвозмездное пользование следующее имущество: Передаваемые помещения Общая площадь, кв. м Нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, состоящие

состава техники подразделения ПЧ-95. Указанный срок установлен пунктом 3 распоряжения <адрес> от 19 ноября 2010 г. №, в соответствии с которым органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять меры по обеспечению передачи в государственную собственность <адрес> недвижимого имущества. В частности зданий пожарных депо, прилегающих к ним территорий и необходимого для обеспечения деятельности, вновь создаваемых пожарных частей. Согласно п.1.3 договора от 31 декабря 2015 г. №300/15 администрация гарантировала, что передаваемое помещение не является предметом залога и не может быть отчуждена по иным основаниям третьим лицам, в споре. Уведомлений от администрации о переходе права собственности в правительство не поступало. Права ФИО2 как нового собственника здания по ранее заключенному договору безвозмездного пользования на основании ст. 700 ГК РФ обременяются правами казенного учреждения . Договором от 31 декабря 2015 г. № определен срок действия до передачи в собственность <адрес>. Односторонний отказ от договора не предусмотрен. Переход права собственности на данный объект недвижимости не влечет