Передача муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

объектов, на аукционах, проводимых в порядке, установленном статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьями 16.1 и 16.7 настоящего Федерального закона, передача в аренду, собственность земельных участков, образованных из этих земельных участков; (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 02.12.2019 N 401-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6) продажа объектов недвижимого имущества единого института развития способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" для отчуждения находящихся в государственной собственности объектов недвижимого имущества; (в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 31.12.2017 N 506-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7) передача земельных участков единого института развития, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры, в безвозмездное пользование на срок строительства таких объектов; (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 23.06.2016 N 221-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 8) передача земельных участков

комплекса Предприятия, подлежащего передаче АО «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, подлежат включению объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности только Российской Федерации и предоставленные Российской Федерацией Предприятию на праве аренды. В отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, такая норма в Законе №171-ФЗ отсутствует. Согласно части 1 статьи 20 указанного закона при инвентаризации имущества Предприятие (АО «Почта России») составляет перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя: 1) объекты недвижимого имущества, закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения и: а) учтенные в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», б) не учтенные в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 2) объекты недвижимого имущества, предоставленные Предприятию Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия

выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. В соответствии с частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно статье 11 Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Тюмени (с изменениями от 26.02.1998) передача муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование осуществлялась по решению Главы города, принимаемому на основании представления комиссии по предоставлению льгот и освобождений за пользование муниципальным имуществом и экспертной оценке сделок с ним, которая создается по решению Главы города. Рассматриваемые отношения сторон, основанные на договоре о предоставлении имущества во временное безвозмездное пользование, регламентируются главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать

просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие между сторонами договора теплоснабжения, в связи с чем, по мнению апеллянта, оснований для оплаты выставленных счетов у него не имеется. Указывает, что в часть искового периода помещение, площадью 56,6 кв.м, находилось в пользовании у Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери (далее – Управление) по договору о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование от 01.02.2018 (далее – договор безвозмездного пользования). Полагает, что суд нарушил положения статьи 51 АПК РФ в связи не привлечением Управления к участию в деле в качестве третьего лица. Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Общество в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы отклонило. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и

того, переданы ли помещения во временное владение и пользование третьих лиц. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы. Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия. Таким договором может являться договор аренды в силу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо договор о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование в силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации. Более того, наличие в договоре аренды, а равно в договоре безвозмездного пользования условия, согласно которому арендатор либо ссудополучатель обязуется заключить договоры с организацией, занимающейся обслуживанием жилого здания, в котором расположено нежилое помещение, и договор на предоставление коммунальных услуг, само по себе не является основанием для возложения на арендатора (ссудополучателя) обязанности по оплате соответствующих расходов на содержание имущества, в том числе коммунальных услуг, если

содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, независимо от того, переданы ли помещения во временное владение и пользование третьих лиц. Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия. Таким договором может являться договор аренды в силу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо договор о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование в силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом наличие в договоре аренды, а равно в договоре безвозмездного пользования условия, согласно которому арендатор либо ссудополучатель обязуется заключить договоры с организацией, занимающейся обслуживанием жилого здания, в котором расположено нежилое помещение, и договор на предоставление коммунальных услуг, само по себе не является основанием для возложения на арендатора (ссудополучателя) обязанности по оплате соответствующих расходов на содержание имущества, в том числе коммунальных услуг, если

удовлетворения. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, в рамках настоящего дела удовлетворено требование Департамента о выселении Организации из нежилых помещений I, III, IV, V, VI, VII, VIII общей площадью 251,7 кв.м, расположенных по адресу: <...>. Данное требование основано истцом на положениях статей 450.1, 610, 621, 699 Гражданского кодекса Российской Федерации и на том, что Департамент в одностороннем порядке отказался от договора от 21.05.2015 о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование , действие которого в свое время было продлено на неопределенный срок; после прекращения договора у Организации отсутствуют правовые основания для занятия спорных помещений. Решением Арбитражного суда Тверской области от 20.06.2017 указанные исковые требования были удовлетворены. Департамент и Организация обратились в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на решение суда от 20.06.2017. При рассмотрении данных жалоб апелляционным судом установлено, что письмом от 15.08.2017 № 30/5023-и Департамент уведомил Организацию об отказе от

о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между МО г. Ноябрьск и ОМВД по г. Ноябрьску без согласия истца, в связи с чем, его следует признать недействительным. Просит суд: Взыскать с ДИО в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убытки в виде упущенной выгоды в размере 2463168,75 рублей; Обязать ответчиков не чинить истцу препятствия в пользовании и распоряжении принадлежащим ему имуществом; Признать недействительным Договор о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ между МО г. Ноябрьск и ОМВД по г. Ноябрьску; Обязать ОМВД по г. Ноябрьску освободить занимаемые нежилые помещения (кабинеты с 3 по 12, с 17 по 19), расположенные на первом этаже АБК. Истец ФИО4 в суд не явился – о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Печенежский К.А., участвующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), на уточненных требованиях настаивал по основаниям и доводам,

№4, общей площадью 17, 4 кв. в целях размещения адвокатской консультации по адресу: <...>, сроком на 10 лет- с 02 марта 2009 года по 01 марта 2019 года. По указанному адресу в период с 02 марта 2009 года располагалась адвокатская консультация члена Межреспубликанской коллегии адвокатов ФИО2 (сменила фамилию на Семенова). 01 ноября 2013 года между администрацией Озерского городского округа и ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области заключен договор о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование №, по условиям которого последнему передано нежилое помещение площадью 398,2 кв.м по адресу: <...>, сроком на 10 лет. В составе помещения, переданного по этому договору, ранее занимаемое адвокатом Семеновой Л.Г. нежилое помещение №4, общей площадью 17,4 кв.м также было передано ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области. Адвокату Семеновой Л.Г. по взаимной договоренности взамен было предоставлено в аренду нежилое помещение №7, часть помещения, площадью 18,2 кв.м по адресу: <...>. В

требований п. 35 ППР запор на двери эвакуационного выхода из помещений Учреждения 4-го этажа в лестничную клетку не обеспечивает возможность свободного открытия без ключа (фактически дверь заперта на врезной замок); - в нарушение требований п.п. «г» п. 36 ППР двери лестничных клеток в уровнях 2,3,4 этажей зафиксированы в открытом положении, за данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Материалами дела установлено, что на основании договора о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование №04/15 от 11.02.2015 года Ноябрьским городским департаментом по имуществу администрации г. Ноябрьск передано МУ «Дирекция муниципального заказа» во временное безвозмездное пользование нежилое помещение, общей площадью 982,5 кв.м. (без учета мест общего пользования), расположенные в цоколе (306,4 кв.м.), на третьем (666,5 кв.м.) и четвертом (10,0 кв.м.) этажах отдельно стоящего нежилого здания капитального исполнения по адресу: <адрес> срок действия договора с 01.01.2015 года по 31.12.2019 года (л.д.34-42). Судом верно установлено, что ответственность за

согласилась с выводами эксперта. ФИО3 в судебное заседание не явился. Его представитель считал возможным удовлетворение требований в размере, определенном судебной экспертизой. Привлеченное по инициативе суда в качестве третьего лица НО «Новоуренгойский фонд развития предпринимательства» от получения извещений уклонилось, позиции по требованиям не представило. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам. Как следует из представленных доказательств, НО «Новоуренгойский фонд развития предпринимательства» на основании Договора передачи муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование принадлежит нежилое помещение, общей площадью 61.2 кв.м., расположенное по адресу: 22.03.2019 между САО «ВСК» и НО «Новоуренгойский фонд развития предпринимательства» заключен договор страхования № указанного нежилого помещения. 14.09.2019 произошло залитие нежилого помещения из вышерасположенной квартиры № . Согласно Выписки из журнала регистрации заявок оперативно-диспетчерской службы ООО «Сити-Сервис», составленным работниками ООО «Сити Сервис» Актам, затекание произошло из-за разовой протечки, произошедшей по халатности жильцов кв.№, внутриквартирные стояки в исправном состоянии, в результате залития