Передача полномочий по внешнему муниципальному контролю - гражданское законодательство и судебные прецеденты

муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав УКМО, в соответствии с соглашениями, заключенными Думой с представительными органами поселений. Полномочия и компетенция Контрольно-счетной комиссии Усть-Кутского муниципального образования определены Федеральным законом от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Бюджетным кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, Уставом Усть-Кутского муниципального образования, Положением о КСК УКМО, Соглашением от 21.11.2016г. №11-16д/1 о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля , заключенным Думой Усть-Кутского городского поселения и Думой Усть-Кутского муниципального образования (далее - Соглашение о передаче полномочий) и иными муниципальными правовыми актами. Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного

о согласовании передачи в аренду котлов КВр-0,3 (в количестве 2 ед.), ДКВР 10/13 муниципальной собственности, установленных взамен числящихся по данным учета; акты приема- передачи в аренду Управлением ПАО «Камчатскэнерго» котлов КВр-0,3 (в количестве 2 ед.), ДКВР 10/13, установленных взамен числящихся по данным учета. Пунктом 2 предписано оформить результаты инвентаризации в соответствии с требованиями действующего законодательства. Не согласившись с указанным предписанием, Управление обратилось с настоящим заявлением в суд. В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие его закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) полномочиями органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля является в том числе контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года

письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах (часть 3). Согласно статье 12 Закона № 6-ФЗ КСП осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. В материалах дела усматривается, что в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля в МО «Няндомскоке» между муниципальным Советом МО «Няндомское» и Собранием депутатов МО «Няндомский муниципальный район» на 2019 год заключено соглашение от 20.12.2018 о передаче осуществления полномочий контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля , в силу пункта 1.1 которого предметом соглашения является передача КСП полномочий контрольно-счетного органа МО «Няндомское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В соответствии с пунктом 1.2 вышеуказанного соглашения КСП передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом поселения и нормативными правовыми актами муниципального Совета МО «Няндомское», согласно пункту 8 Положения о КСП. В план работы КСП на 2019 год в пункт 1.13 включены внеплановые

от 17.12.2021 (резолютивная часть решения объявлена 10.12.2021) по делу № А76-16965/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с вынесенным решением, Огневский Совет депутатов и Администрация (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратились в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податели указывают, что предложенный Собранием депутатов проект соглашения не противоречит типовому соглашению о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля , утвержденного решением Общего собрания (X Конференции) Союза МКСО (протокол № 10 от 27.09.2011, п. 6). Судом фактически сделан вывод, что предусмотренное в силу абзаца 4 пункта 2 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) право представительного органа поселения на обращение в контрольно-счетный орган муниципального района или субъекта Федерации с вопросом о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения в отсутствие заключенного соглашения о передачи функций

Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа. Пунктом 11 ст.3 Федерального закона № 6-ФЗ установлено, что представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Передача полномочий по внешнему муниципальному контролю возможна в случае, если контрольно- счетный орган не создан. Основание освобождения от должности председателя ревизионной комиссии по причине передачи полномочий органа не предусмотрено Законом. В силу статьи 253 части 2 Гражданского процессуального Кодекса РФ если будет установлено, что оспариваемый нормативный акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного

муниципального района ЕАО от 28.11.2019г. № «О передаче контрольно-счетной палате Смидовичского муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» были переданы контрольно-счетной палате Смидовичского муниципального района полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, с Собранием депутатов Смидовичского муниципального контроля было заключено соглашение о передаче полномочий контрольно-счетной палате Смидовичского муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В приложении к указанному решению Собрания депутатов от 28.11.2019г. № имеется соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 28.11.2019г., согласно которого предметом настоящего соглашения является передача контрольно-счетной палате муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий (п. 1.1). Решением Собрания депутатов МО «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 27.11.2020г. № «О передаче контрольно-счетной палате Смидовичского муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» были переданы контрольно-счетной палате Смидовичского муниципального

образования. Просит суд (с учетом уточнений) обязать Думу Вихоревского муниципального образования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения бюджетного законодательства при организации внешнего муниципального финансового контроля путем создания контрольно-счетного органа Вихоревского муниципального образования или заключения соглашения о передаче Контрольно-счетному органу МО «Братский район» полномочий контрольно-счетного органа Вихоревского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, или заключения соглашения с Контрольно-счетной палатой Иркутской области о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Братского района, ФИО3, действующий на основании прав по должности, административные исковые требования поддержал и подтвердил изложенное в иске. Представитель административного ответчика, ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, поддержала письменные возражения председателя Думы Вихоревского муниципального образования

муниципального образованиязаключены Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля. Пунктом 3.1. указанных Соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля предусмотрено: - объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления Контрольно-счетным органом района передаваемых ему полномочий определяется с учетом коэффициента дотационности в соответствии с Методикой определения объема межбюджетных трансфертов, являющейся неотъемлемой частью настоящего соглашения (Приложение). Соответственно п. 3.1 указанного Соглашения о передаче полномочий и Методика определения объема межбюджетных трансфертов при передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля , являющаяся неотъемлемым приложением к Соглашению, в нарушениеутвержденного «Порядка заключения соглашений» содержит коэффициент дотационности. Заключенные Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района возлагают обязанности и порождают права Контрольно-счетной палаты <адрес>, в том числе на проведение внешнего муниципального финансового контроля, составление и направление объектам проверки отчетов и заключений, а также представлений и предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства. Размер межбюджетных трансфертов, передаваемых Нижнезаимским муниципальным образованием, Тимирязевским