Перераспределение полномочий теплоснабжение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пояснения представителей Компании и Общества, апелляционный суд установил следующее. Согласно сведениям ЕГРЮЛ к дополнительным видам деятельности Компании относится также – 35.30.1. Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) (ГРН от 25.03.2005). В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, Законом РК о перераспределении полномочий, Положением о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 09.07.2013 № 216-П, в связи с установлением факта смерти 18.01.2021 собственника тепловой сети, расположенной в районе ул. Онежской флотилии, д. 1 в г. Петрозаводске, с кадастровым номером 10:01:0000000:16408, а также отсутствием сведений об иных владельцах указанного имущества и отсутствием эксплуатирующей организации объектов теплоснабжения , Министерство издало приказ от 24.02.2021 № 61 «Об определении организации для содержания и обслуживания тепловой сети, расположенной на территории г. Петрозаводска в районе ул. Онежской флотилии», в котором определило: 1) Общество теплосетевой организацией, осуществляющей содержание и обслуживание: – тепловой сети (подающий и обратный

дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет), возложено исключительно на органы местного самоуправления. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества неразрывно связано с их потенциальной возможностью обретения статуса муниципального имущества после признания права муниципальной собственности на такие объекты, а, значит, и с функцией (полномочиями) по управлению муниципальным имуществом (его формирование, управление им и т.п.). В силу действующего законодательства перераспределение и передача полномочий в сфере управления муниципальным имуществом не допускается. Указывает, что именно Администрация является органом, уполномоченным на управление муниципальным имуществом, что исключает законность передачи Министерству полномочий по организации в границах в границах Петрозаводского городского округа теплоснабжения населения в части определения теплосетевой/теплоснабжающей организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей. С момента издания оспариваемого Приказа и по настоящее время спорная тепловая сеть не была фактически передана АО "ПКС-Тепловые сети" ни Министерством, ни Администрацией по передаточному акту с указанием технических характеристик сети (длины, материала и диаметра труб и т.д.). Схема передаваемого участка

дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет), возложено исключительно на органы местного самоуправления. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества неразрывно связано с их потенциальной возможностью обретения статуса муниципального имущества после признания права муниципальной собственности на такие объекты, а, значит, и с функцией (полномочиями) по управлению муниципальным имуществом (его формирование, управление им и т.п.). В силу действующего законодательства перераспределение и передача полномочий в сфере управления муниципальным имуществом не допускается. Указывает, что именно Администрация является органом, уполномоченным на управление муниципальным имуществом, что исключает законность передачи Министерству полномочий по организации в границах в границах Петрозаводского городского округа теплоснабжения населения в части определения теплосетевой /теплоснабжающей организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей. С момента издания оспариваемого Приказа и по настоящее время спорная тепловая сеть не была фактически передана АО «ПКС-Тепловые сети» ни Министерством, ни Администрацией по передаточному акту с указанием технических характеристик сети (длины, материала и диаметра труб и т.д.). Схема передаваемого

9 статьи 44 Закона № 135-ФЗ). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о недоказанности материалами дела фактов нарушения Корпорацией и Администрацией антимонопольного законодательства. В рассматриваемом случае Общество не согласно с перераспределением присоединенной нагрузки к источникам тепловой энергии, принадлежащим заявителю и Корпорации. Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем установлены в Законе № 190-ФЗ, который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения , права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций. Распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путем

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.1.2 ст.17 названного Закона законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года. Таким образом, приведенные нормы регулируют отношения, связанные с перераспределением полномочий в области теплоснабжения между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Между тем, в данном случае имеет место передача полномочий на уровне органов местного самоуправления. Других доводов для признания оспариваемых решений недействующими административными истцами не приведено, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: <данные изъяты> в удовлетворении административного иска о признании недействующими в части отдельных положений

исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Указанные уполномоченные органы для разработки проектов схем водоснабжения и водоотведения могут в установленном порядке привлекать юридических лиц, в том числе иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Кроме того Законом Ставропольского края от 20.12.2018 N 113-кз "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края" урегулированы вопросы, связанные с перераспределением полномочий в сфере теплоснабжения , водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края. Согласно пункту 4 статьи 3 названного закона органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях в части утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Ставропольского края. В силу требований статьи 4 Закона Ставропольского края от