в колонке 14 "Специальные условия" цифрами "5", "5а", "5б", перевозятся в сопровождении проводников (специалистов) грузоотправителя (грузополучателя) на условиях опасного груза. Без указанного сопровождения вагоны к перевозке не принимаются". 2. Пункт 2.1.26, абз. 5 после слов "полностью очищены" дополнить слова "а после выгрузки жмыхов (шрота) - промыты". 3. Пункт 2.2.9 изложить в следующей редакции: "2.2.9. Фосген (номер ООН 1076) и хлорциан стабилизированный (номер ООН 1589) являются высокотоксичными газами ингаляционного действия, обладают кумулятивным действием. Перевозка таких грузов с сопровождением регламентируется специальными условиями Алфавитного указателя опасных грузов". 4. Пункт 2.2.12 изложить в следующей редакции: "2.2.12. Грузы: акрилонитрил стабилизированный (номер ООН 1093), сероуглерод (номер ООН 1131), этилмеркаптан (номер ООН 2363), изопропилнитрат (номер ООН 1222), самин (номер ООН 1992) должны предъявляться к перевозке в стандартных герметичных и опломбированных бочках. Бочки должны быть погружены в вагоны только в один ярус пробками вверх. Перевозка изопропилнитрата и самина с сопровождением регламентируется специальными условиями Алфавитного указателя опасных грузов".
основе на подъездных путях АС. Участвует в комиссионных проверках и аналитических исследованиях по вопросам возможной утечки секретных сведений при проведении транспортных работ на территории АС и за ее пределами. Участвует в работе комиссий при проведении технического осмотра спецтранспорта перед загрузкой, дает свое заключение о его пригодности для перевозки. Контролирует проведение ревизии транспортных средств, надежность крепления оборудования и его элементов, работоспособность всего оборудования и транспортных средств в соответствии с требованиями правил Минтранса России. Оформляет сопроводительную документацию на груз и транспортные средства, необходимые железнодорожные документы для отправления спецвагонов и спецтранспорта с АС. Проверяет комплектацию транспортных средств топливом, водой, спецодеждой, технической документацией на вагоны сопровождения , дозиметрическими приборами, аварийным запасом, средствами индивидуальной защиты. Оформляет акты готовности транспортных средств к рейсу. Проверяет пломбирование транспортных контейнеров. Обеспечивает в случае аварии выполнение работ в соответствии с требованиями аварийной карточки, выданной на соответствующий рейс. Обеспечивает выборочный контроль загрузки на соответствие номенклатуре и техническим условиям загрузки, проверку
вагонов с ВМ в соответствии с требованиями пункта 19 настоящего приложения. Порядок технического обслуживания и коммерческого осмотра поездов и вагонов с ВМ устанавливается владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. IV. Действия в аварийных ситуациях 17. Работники, связанные с движением поездов, должны знать и четко выполнять правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их железнодорожным транспортом. В случае опасности, угрожающей поезду с ВМ (горение букс, излом оси, сход железнодорожного подвижного состава, возгорание вагона или груза и другое), локомотивные и кондукторские бригады, лица, осуществляющие охрану и сопровождение грузов, ДСП станций, а также другие работники, связанные с приемом, отправлением, пропуском и обслуживанием поездов, обязаны принять все зависящие от них меры к его остановке и ликвидации опасности. Следование поезда с вагонами, имеющими неисправности, выявленные средствами автоматического контроля технического состояния железнодорожного подвижного состава и его ходовых частей, запрещается. 18. В указанных в пункте 17 настоящего приложения случаях, происшедших
поступлением цистерны и в случае неприбытия в установленный срок принять меры к ее розыску. § 84. Цистерны для сжиженных газов как в груженом, так и в порожнем состоянии могут следовать по железным дорогам без сопровождения проводниками. Разрешается в отдельных случаях по просьбе грузоотправителя перевозка сжиженных газов в цистернах в сопровождении проводников. Цистерны, загруженные жидким хлором, перевозятся только в сопровождении проводников грузоотправителя или грузополучателя. Проводниками должны назначаться работники, знающие наряду с обязанностями, предусмотренными Правилами перевозокгрузов в сопровождении проводников грузоотправителей или грузополучателей (раздел 21), свойства груза и меры безопасности при перевозке, умеющие пользоваться защитными средствами, имеющие слесарные навыки и сдавшие техминимум в объеме настоящего раздела Правил, а также Инструкции для проводника по сопровождению данного сжиженного газа. Отправитель обязан снабдить проводника Инструкцией по сопровождению цистерны. Проводник должен иметь при себе комплект соответствующих инструментов, необходимый запас прокладочного материала и заглушек, противогаз, защитную одежду, средства дегазации, а также электрический аккумуляторный фонарь. Для проезда проводников
от 03.12.2008 № 9/НОР-3/849 на оказание услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования при перевозке железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации. В период с 15.09.2010 по 31.12.2010 предприятием оказаны, а обществом приняты услуги по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с таможенными грузами, отправляемыми на экспорт. Настоящий спор возник в связи с начислением и удержанием НДС в размере 18% (что составило 51 355 руб. 52 коп.) при оплате услуг по спорным перевозкам. Суды, руководствуясь статьями 143, 164, 165, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для применения ставки налога в размере 18% и бесспорного списания 51 355 руб. 52 коп. с лицевого счета общества. Поскольку именно ОАО «РЖД», указав себя в качестве «продавца», предъявило обществу счета-фактуры об оплате услуг по сопровождению грузов с налоговой ставкой 18% и впоследствии списало с его счета спорную сумму, суды признали ОАО «РЖД» надлежащим ответчиком
и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В жалобе общество указывает на то, что при рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм права допущены судами, поскольку неосновательное обогащение возникло вследствие неправильного применения норм налогового законодательства; применение судами при вынесении судебных актов сокращенных сроков исковой давности неправомерно, поскольку правоотношения сторон по данному спору не связаны с перевозкойгруза, а возникли в результате оказания предприятием услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами и оказания ОАО «РЖД» предусмотренных договором с обществом услуг по организации расчетов, но не услуг по перевозке грузов. Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 291.14 Кодекса законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также отзыве на нее и выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты
в обязанность перевозчика входит обеспечение сохранности грузов, перевозимых на путях общего пользования; газы энергетические исключены из Перечня грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования, утвержденного Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 38. Судом апелляционной инстанции также учтены постановления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 07.12.2016 № № 8497/16, 8498/16, 8499/16 о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности за необеспечение безопасности перевозокгрузов (часть 3 статьи 11.14 КоАП РФ), а именно – за перевозку газов энергетических без сопровождения ФГП ВО ЖДТ России. Ространснадзор указал на то, что газы энергетические напрямую исключены из Перечня, утвержденного приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 38, следовательно, у АО «СИБУР-Транс» не возникает обязанности по обеспечению охраны данного груза; ОАО «РЖД» в нарушение руководящих документов принимает газы энергетические к перевозке без дополнительного соглашения с ФГПВО ЖДТ России к действующему договору на сопровождение и охрану в пути следования специализированных цистерн, контейнеров
Верховного Суда Российской Федерации от 29 января 2019 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано. Не согласившись с таким решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении заявленного требования ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, регулирующих перевозку энергетических газов. Полагает, что груз «газ энергетический (пропан, бутан)» является специальным грузом, отношения по охране которого урегулированы пунктом 2 статьи 23 Закона о железнодорожном транспорте, в связи с чем наименование данного груза подлежит включению в Перечень, а охрана таких грузов должна обеспечиваться грузоотправителями. Какого-либо закона, устанавливающего обязанность Общества как перевозчика обеспечивать сменное сопровождение и охрану специальных грузов, в том числе «газа энергетического (пропан, бутан)», не имеется. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения не находит. Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования,
себе не подтверждает, что в спорной ситуации речь идет именно о пленке, перевозимой от ООО "ПК ПОЛИМЕР", как от грузоотправителя на основании УПД N 139 от 13.11.2019 и товарной накладной N 139 от 13.11.2019, оформленных ООО "ПК ПОЛИМЕР". Согласно части 3 статьи 8 Устава груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается, за исключением груза, указанного в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. Как установлено статьей 18 Устава, перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. В рассматриваемом случае, перевозимый груз (пленка ПВД) не подпадает под действие статьи 18 Устава, в связи с чем, составление транспортной накладной является обязательным. При этом транспортные услуги состоят не только непосредственно из самого перевозочного процесса, но и включают в себя погрузку и выгрузку, в связи с чем, формальное
404 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, должником доказывается отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Из материалов дела следует, что перевозка груза осуществлялась с сопровождением представителя истца. В силу статьи 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее – Устав автомобильного транспорта) перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. Из частей 2, 3, 4 статьи 34 Устава автомобильного транспорта следует, что фрахтовщик несет ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление транспортного средства, контейнера, предусмотренного договором фрахтования. Нормами Устава автомобильного транспорта ответственность фрахтовщика за сохранность груза не установлена. Особенностью перевозки груза с сопровождением представителя грузовладельца является то, что груз
занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В соответствии с пунктом 12 Правил отлова и транспортировки китообразных для научно-исследовательских, культурно-просветительных и иных непромысловых целей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №166, транспортировка китообразных разрешается только в ваннах различных конструкций или в специальных гамаках и с обязательным сопровождением ветеринаром-специалистом по морским млекопитающим. Согласно пункту 13 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272, перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза (далее - договор фрахтования), заключаемого, если иное не предусмотрено соглашением сторон, в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства по форме согласно приложению №5. Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то, что 03 октября 2017 года в 18 часов 30 минут на территории <адрес> при проведении проверочных
накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению № 4 (далее - транспортная накладная). Согласно п. 9 данных Правил, транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами. В соответствии с п. 13 указанных Правил, перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза (далее - договор фрахтования), заключаемого, если иное не предусмотрено соглашением сторон, в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства по форме согласно приложению № 5 (далее - заказ-наряд). Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом также установлено, что перевозчик в срок, установленный договором перевозки груза (договором фрахтования), подает грузоотправителю под
на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами, кодексами и иными законами. В силу ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. В соответствии со ст. 18 Устава автомобильного транспорта, перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. Договор фрахтования, должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) наименование груза; 3) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 4) маршрут и место подачи транспортного средства; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством. В силу ч. 2
если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. В соответствии с ч.ч. 2, 3 указанной статьи, форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов. Груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается, за исключением груза, указанного в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (редакции от 30.10.2018 года) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. Форма транспортной накладной, действовавшая на момент заключения договора перевозки между сторонами, утверждена Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 28.11.1997 года №78. В подтверждение заключения договора перевозки и оказания ответчику услуг по перевозки груза истцом представлены счета-фактуры, которые не отвечают требованиям, предъявляемым к транспортной накладной, в них в частности не
за перевозку груза установленную плату. При этом, как следует из п.7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200 (далее по тексту - Правила), перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил. В п.15 Правил указано, что перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства (далее - заказ-наряд). Заказ-наряд включает реквизиты заказа-наряда, указанные в приложении N 6, оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного заказа-наряда в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 23 настоящих Правил. В
