по осмотру, обследованию пассажирского транспортного средства, с использованием которого заявитель оказывал услуги перевозки. Так, 28.08.2020 в 14 час. 20 мин. на остановочном пункте «Автокасса г. Бикин», расположенном по адресу: <...>, на основании планового (рейдового) задания на осмотр, сотрудниками Бикинского отдела Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ была проведена проверка транспортного средства, автобуса, марки MERCEDES-BENZ SPRINTER, государственный регистрационный знак y407XM/27rus, находящегося в эксплуатации общества. В ходе контрольных мероприятий административным органом было установлено, что обществом осуществляется заказная перевозка определенного круга лиц - пассажиров автомобильным транспортом в междугороднем сообщении (между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации), по маршруту «Рощино-Хабаровск». Результаты осмотра оформлены актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №142 от 28.08.2020. Изучив материалы планового (рейдового) осмотра, сотрудник управления установил, что представленный в ходе контрольных мероприятий договор фрахтования автомобильного транспорта для перевозки пассажиров и багажа по заказу №14/20 от 27.08.2020 не соответствует установленным требованиям, поскольку в нем отсутствовали обязательные реквизиты, а именно:
пассажирского транспортного средства, с использованием которого заявитель оказывал услуги перевозки. Так, 28.08.2020 в 16 час. 29 мин. на 209 км федеральной дороги А-370 «Уссури» «Хабаровск-Владивосток» остановочном пункте «Автокасса г. ФИО2», на основании планового (рейдового) задания на осмотр, сотрудниками Бикинского отдела Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ была проведена проверка транспортного средства, автобуса, марки ГАЗ А65R52, государственный регистрационный знак <***>/125rus, находящегося в эксплуатации общества. В ходе контрольных мероприятий административным органом было установлено, что обществом осуществляется заказная перевозка определенного круга лиц - пассажиров автомобильным транспортом в междугороднем сообщении (между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации), по маршруту «Хабаровск-Рощино». Результаты осмотра оформлены актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 28.08.2020 №143. Изучив материалы планового (рейдового) осмотра, сотрудник управления установил, что представленный в ходе контрольных мероприятий договор фрахтования автомобильного транспорта для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 19.08.2020 №11/20 не соответствует установленным требованиям, поскольку в нем отсутствовали обязательные реквизиты, а именно:
от 14.02.2009 № 112, указано перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со ст. 27 . Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта». НТ МУП «Тагильский трамвай» представлен договор перевозки пассажиров автотранспортом от 27.09.2017 с приложениями № 1 и № 2. В соответствии с п. 1.1 договора перевозки пассажиров автотранспортом от 27.09.2018 предусмотрена перевозка определенного круга лиц , согласно Приложению № 2 к договору по сезонному маршруту: «Конечная остановка трамвая «Тагилстрой» - «НСТ «Горняк 1» Рудник им. III Интернационала». Вышеуказанные документы были рассмотрены административным органом и им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении. При этом административным органом верно отмечено, что с учетом установленных в ходе рейдового мероприятия обстоятельств и доказательств, представленный в материалы дела договор фрахтования транспортного средства расценивается как способ придать осуществляемой деятельности
О В И Л : Постановлением МО № начальника Пушкинского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Московской области ФИО2 от <дата> Дудкину Е.В., являющемуся водителем ООО «Аврора», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении указано, что <дата> в 09 час. 30 мин. По адресу: <...>, осуществлялась заказная перевозка определенного круга лиц по маршруту «ст. Пушкино – мкр. Пушкино» автобусом «<данные изъяты>, принадлежащим ООО «Аврора», без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом трансопртном средстве (список пассажиров имеется). Действия водителя Дудкина Е.В. образуют состав административного правонарушения, а именно нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу. Не согласившись с указанным постановлением, Дудкин Е.В. обратился в суд с жалобой, ставя вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что между ООО «Аврора» и ОАО
№ 1 фрахтования транспортного средства от 01 февраля 2012 года и копия заказа - наряда от 06 марта 2012 года на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, заключенных между ООО «****» и ООО «****». В этих документах указано, что в соответствии с ними осуществляется перевозка неопределенного круга пассажиров. Оценивая их, судья сделал вывод о том, что, несмотря на наличие указания о перевозке неопределенного круга лиц, в действительности имела место перевозка определенного круга лиц , при которой должны соблюдаться требования п. 92 Правил. Такой вывод сделан с учетом того, что в заказе - наряде имеется указание на точное количество перевозимых пассажиров – 51 человек. Фрахтователем в заказе - наряде и заказчиком в путевом листе указано одно и то же лицо – ООО «****» (что, по мнению представителя Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области, свидетельствует о том, что водитель ФИО1 осуществлял перевозку определенного круга лиц – сотрудников
и багажа с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в пункте 1.2 содержат понятие маршрутного транспортного средства, которое обозначает транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок. Поскольку в рассматриваемом случае имела место перевозка определенного круга лиц по заказу по маршруту, заранее определенному сторонами договора перевозки пассажиров, транспортное средство под управлением ФИО1 не является транспортом общего пользования, следовательно, на него не распространяется действие знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». В соответствии с пунктом 99 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом пункты посадки (высадки) пассажиров, используемые при перевозках неопределенного круга лиц, оборудуются указателями, на которых размещаются условное изображение транспортного средства (автобуса, троллейбуса и
маршруту г. Смоленск – бухта Инал – г. Смоленск в рамках исполнения заключенного с истицей договора осуществлялась ИП ФИО6, имеющим лицензию и удостоверение допуска на данный вид деятельности (л.д. 13, 14). Согласно договорам фрахтования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО6 и ИП ФИО2, принадлежащим ИП ФИО6 автобусом выполнялась перевозка пассажиров и багажа по маршруту Смоленск – Архипо-Осиповка – Смоленск: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. п. 1.2 заключенных договоров предусмотрена перевозка определенного круга лиц , согласно п. 1.5 Допуск пассажиров в автобус осуществляется по спискам, представленным фрахтователем. Согласно п. 3.1 заключенных договоров, стоимость перевозки составляет 6 200 руб. с человека в оба конца. Согласно справки представленной ИП ФИО6, себестоимость проезда автобусом «Сетра» по маршруту г. Смоленск – бухта Инал – г. Смоленск составила по заезду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 200 руб. на 1 пассажира и по заезду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 200 руб.
систематическому маршруту «<данные изъяты>». Водителем осуществлялось взимание платы с пассажиров в размере <данные изъяты> при перевозке неопредленного круга лиц, в салоне автобуса имелась информация о стоимости бытовых услуг на указанном маршруте; рапортом № об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что водитель ФИО2 осуществлял посадку пассажиров в транспортное средство без предъявления пассажирских документов, в отсутствии списка пассажиров; фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ. Защитник Подольская О.А. в обоснование жалобы указала, что водителем ФИО2 осуществлялась перевозка определенного круга лиц , однако таких доказательств в материалах дела об административном правонарушении не имеется и защитником не представлено. Так, в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 27 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип
