с ненормативными правовыми актами управления, учреждение обратилось в арбитражный суд. Удовлетворяя заявление учреждения, суды трех инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пришли к выводу о том, что оспоренные решение и предписание антимонопольного органа не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку спорные действия аукционной комиссии учреждения не способствовали ограничению количества участников закупки. Согласно требованиям аукционной документации первая часть заявки должна содержать информацию о товарном знаке при его наличии. При исследовании обстоятельств спора суды установили, что отдельного товарного знака для продукции «Кордон-М» не существует, поскольку предприятием-изготовителем зарегистрирован товарный знак «КОРДОН», под который подпадает вся продукция семейства «КОРДОН», выпускаемая ООО «Симикон». Данные обстоятельства подтверждаются регистрацией товарного знака «КОРДОН» (№619963), который размещен на продукции «Кордон» и «Кордон-М». Между тем, в заявке участника аукциона АО «ТНЦ» не указан товарный знак, представляющий собой обозначение товара для его индивидуализации,
выводу о наличии в действиях управления нарушений пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ по ремонту систем охранно-пожарной сигнализации в Новоалександровском районном суде. В ходе проверки антимонопольный орган установил, что согласно инструкции по заполнению заявки, первая часть заявки должна содержать , в том числе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе. Вместе с тем в инструкции отсутствует указание на раздел документации об аукционе, в котором содержатся показатели, в отношении которых участникам закупки необходимо сделать предложение в своих заявках, а именно, локальный сметный расчет. Не согласившись с данными выводами, управление обратилось в суд с заявленным требованием. Руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства,
аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Таким образом, первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе. Согласно части 4 статьи 41.9 Закона № 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 названного Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 названного Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Отказ в допуске к участию в
Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается. В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе и пункта 3.1.3 раздела 3 документации об аукционе первая часть заявки должна содержать , в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при
25 кН/м в соответствии с ГОСТ Р 53226-2008, количество проб для испытания 5». По результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе ООО «СМУ № 7» было отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.12.2016 причиной отказа ООО «СМУ № 7» является следующее обоснование: «Содержание первой части заявки участника размещения заказа же соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе. Согласно информационной карте, первая часть заявки должна содержать : согласие участника на оказание услуг, выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара; Заявка участника содержит показатели не соответствующие требованиям ГОСТа, а именно по позиции № 4
цену договора, за исключением случая, установленного пунктом 20.2, согласно которому в случае если при проведении редукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля, редукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем редукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор. Документация открытого редукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку считывателей штрих-кода содержит требования к участникам закупки и заявкам (раздел 3), в соответствии с которыми первая часть заявки должна содержать : 1) согласие участника закупки на поставку товара, указанного в части III документации, при этом подача заявки участником закупки заявки на участие в редукционе является согласием такого участника на поставку товара, указанного в части III документации о закупке. Если участник предлагает к поставке иную торговую марку, то первая часть заявки должна содержать указание на торговую марку товара предлагаемого к поставке; 2) конкретные показатели соответствия поставляемого товара, в отношении которых в части III
участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона /определяющими обязательные требования к содержанию первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, и не предполагающих каких-либо противоречий, тем более приоритета информационной карты над аукционной документацией/ и инструкцию по ее заполнению. При этом, вопреки доводам жалобы ФИО1, в соответствии с требованиями п.п. «б» п.1 ч.4 ст.41.8 названного Федерального Закона РФ, первая часть заявки должна содержать указание на товарный знак при его наличии, что корреспондирует к обязанности заказчика в указанной части. Из материалов административного дела следует, что вина ФИО1 в совершении анализируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, исследованных должностным лицом и впоследствии судьей при разрешения дела по существу, в том числе: составленным в соответствии с требованиями ст.28.4, ст.28.2 КоАП РФ постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.08.2013 года в отношении ФИО1, с указанием
аукционе в электронной форме, по результатам которого дата между администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «...» заключен контракт №... на поставку горюче-смазочных материалов в 3 квартале 2017 года, а именно: - в нарушение ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок в п. 3.1.1 документации об аукционе в электронной форме, несмотря на наличие конкретного предмета контракта - поставки товара, указано также о том, что первая часть заявки должна содержать информацию, предоставляемую при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, что вводит участников аукциона в заблуждение; - в нарушение ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок в п. 3.1.1 документации об аукционе в электронной форме вместо понятия «страна происхождения» использовано понятие «место происхождения товара или наименование производителя»; - в нарушение п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок в документации об электронном
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Как следует из материалов дела, 30 сентября 2016 года ФИО5 в служебном кабинете по ул.Цюрупы, д.95 г.Уфа рассмотрела и признала заявку участника №2 соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации №... на «Приобретение металлических шкафов для документов», о чем в тот же день составлен протокол, ею подписанный. В соответствии с разделом 1.3 документации о рассматриваемом электронном аукционе (информационная карта) первая часть заявки должна содержать конкретные показатели поставляемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией. Установлено, что в первой части заявки №2 к поставке предложены металлические шкафы для документов, не соответствующие требованиям документации о рассматриваемом электронном аукционе. В технической части к закупке (раздел III документации об электронном аукционе) указаны характеристики необходимого к поставке товара: «Металлический архивный двухстворчатый шкаф «Практик АМ 20191» или «эквивалент». Параметры эквивалентности: Вместимость папок типа CORONA (60 мм) – не менее 75 шт. (в заявке №2
содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе" части I "Сведения о проводимом аукционе в электронной форме" документации об электронном аукционе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в приложении № 1 к техническому заданию документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 4.3 инструкции первая часть заявки должна содержать сведения, предусмотренные п. 3.5 раздела 3 настоящей документации. В случае установления в документации об электронном аукционе требований к товарам, конкретные показатели (значения характеристик) товара, предлагаемого к поставке или использованию при выполнении работ, оказании услуг должны быть указаны в полном соответствии с требованиями, установленными заказчиком в приложении № 1 к техническому заданию документации. Приложением № 1 к техническому заданию документации об электронном аукционе установлены требования к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров
