к зданиям и сооружениям (часть 1 статьи 1). Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции, действовавшей на момент вынесения Предписания) установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в качестве которых могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно- питьевые, хозяйственные и противопожарные) (части 1 и 2 статьи 62). Первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (пункт 1 статьи 63). В силу частей 1-4 статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары. Поселения
округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских пунктов в числе прочих относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городских округов. Статьей 63 Федерального закона № 123-ФЗ определено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В силу приведенных норм законодательства доводы кассационной жалобы о том, что первичные меры пожарной безопасности
муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских и городских населенных пунктов. В статье 1 названного закона первичные меры пожарной безопасности определены как реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа (пункт 3.1 часть 1 статьи 11 Закона № 131-ФЗ). В статье 37 Закона № 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. В силу части первой статьи 38
кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», признал что, мероприятия указанные в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 оспариваемого предписания, являются по своему характеру первичными мерами пожарной безопасности, выполнение которых согласно Положению об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденному постановлением Администрации города Улан-Удэ от 09.11.2006 № 471, является обязанностью органа местного самоуправления. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определила: отказать Администрации г. Улан-Удэ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. Согласно пункту 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии
которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Оспаривая решение суда, заявитель жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на согласование сторонами условия контракта об окончательном расчете после поступления субсидий (средства бюджета Пермского края) на счет заказчика в течение 10 рабочих дней. Указывает, что 29.10.2014 для получения субсидии по софинансированию приоритетного муниципального проекта « Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории» в Министерство территориального развития Пермского края администрацией направлены все необходимые документы. Вместе с тем, по состоянию на 25.05.2015 субсидии из бюджета Пермского края на счет администрации Александровского городского поселения не поступили. Также заявитель жалобы ссылается на необоснованное отклонение судом ходатайства ответчика о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. В судебном заседании представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, представил письменный отзыв, в котором решение суда первой инстанции просил оставить без изменения,
«О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Частью 4 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона, согласно которой первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. Судами установлено, что проверяемые территории микрорайонов, дачных и садоводческих товариществ, перечень которых приведен в
при строительстве жилых домов, проверены, однако, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены судебных актов в силу следующего. Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. В силу статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. В соответствии со статьей 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению
тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. В статье 1 Закона о пожарной безопасности определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Пунктом 1 статьи 63 Закона N 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. Согласно пункту 2 статьи 63 Закона N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной
ландшафтных и иных природных пожаров (нарушение п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); <адрес>: 4. Не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (протекает река Сосновочка) ( нарушение п. 75 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ); 5. Не реализуются первичные меры пожарной безопасности , а именно: обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; оповещения населения о пожаре (ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О пожарной безопасности»); 6. Не установлены указатели пожарных гидрантов выполненные светоотражающими либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>: 7. Не устроены подъезды с площадками (пирсами)
2. Не установлены указатели пожарных гидрантов выполненные светоотражающими либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ); 3. не произведен покос травы в границах населенного пункта (<адрес>нарушение п.67 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ); 4. Не реализуются первичные меры пожарной безопасности в части оповещения населения о пожаре (нарушение ст.4 ч.2, ч.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 5. не обеспечено содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии, из 32 гидрантов 1 на <адрес>, демонтирован (нарушение п.48 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ); <адрес> 6. Не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров
Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с заявлением к Администрации *А* сельсовета Шахунского района Нижегородской области об обязании проведения первичных мер пожарной безопасности, мотивируя тем, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района с привлечением сотрудника ОГПН МЧС РФ по Нижегородской области Шахунского района проведена проверка выполнения *А* сельсоветом требований законодательства о пожарной безопасности. В результате проведенной проверки установлено следующее. Администрацией *А* сельсовета не в полном объеме реализованы первичные меры пожарной безопасности , предусмотренные ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: не разработаны мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории;. допускается содержание в ненадлежащем состоянии источников противопожарного водоснабжения (не обеспечены подъездами с площадками (цирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12хI2м.) в населенных пунктах ...; не разработан план привлечения сил и средств
Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности. Согласно статье 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя, помимо прочего, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Из представленных материалов следует, что в соответствии
