Пиротехническое изделие бытового назначения 1 класса потенциальной опасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

69-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Пунктом 2 Требований № 1052 определено, что настоящие требования устанавливают правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I - III классов по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270-99), обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков. Правила хранения пиротехнических изделий на объектах розничной торговли установлены пунктом 7 Требований № 1052, согласно которым запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями) (подпункт «в»), пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях (подпункт «ж»). При этом Правилами №

требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно статье 33 Закона № 69-ФЗ подтверждение соответствия продукции и услуг установленным требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 2 «Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий», утвержденных постановлением Правительства от 22.12.2009 № 1052 (далее – Требования) настоящие требования устанавливают правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I - III классов по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270-99), обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков. К пиротехническим изделиям относятся изделия на основе пиротехнических веществ и составов, предназначенные для производства в технических или бытовых целях оптических, электрических, барических и иных специальных эффектов в виде тепла, света, огня, звука, дыма или их комбинаций (п.п. 3.12 – 3.14 Государственного стандарта РФ «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности» (ГОСТ Р 51270-99). К пиротехническим изделиям относятся дымовые шашки,

проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ; УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, около <адрес>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> г/н №, с целью дальнейшего получения прибыли осуществлял перевозку пиротехнических изделий бытового назначения 1 класса потенциальной опасности (бенгальских огней) в количестве № коробок, без товаросопроводительных документов и сертификата соответствия в нарушение требований Государственного стандарта РФ ГОСТР 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности». ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени рассмотрения дела, не явился. Суд

изделия бытового назначения свободно продаются населению, их эксплуатация в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию реализация пиротехнических изделий только 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом. Пунктом 2 Требований к реализации пиротехнических изделий указано, что данные требования устанавливают правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I-III классов по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270-99) обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков. Таким образом, указанные Требования содержат только правила пожарной безопасности при распространении пиротехнических изделий и не определяют, кому могут принадлежать права по реализации пиротехнических изделий, не определяют каких-либо специальных разрешений по их реализации и не являются законом, ограничивающим оборот пиротехнических изделий. Из постановления врио мирового судьи судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края, мирового судьи судебного участка №1 Благодарненского

радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м для III класса и не более 20 м для подкласса IIIа; г) IV класс - пиротехнические изделия, у которых отсутствует ударная волна, и радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м; д) V класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в I - IV классы. Правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I-III классов по степени потенциальной опасности , обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков определены в Требованиях пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года № 1052. Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности послужили результаты проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ Лесозаводской межрайонной прокуратурой по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных постановлением Правительства