права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены основания для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судами, Федеральным казначейством в соответствии с планом контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2019 год проведено контрольное мероприятие в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) по проверке предоставления и использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета на проведение прикладных исследований и разработок в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы», государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы». По результатам проверки в отношении
кассационная жалоба административного органа вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве университета на нее, выслушав представителей сторон, судебная коллегия установила следующее. Как следует из материалов дела и установлено судами, Федеральным казначейством в соответствии с планом контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2019 год проведено контрольное мероприятие в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) по проверке предоставления и использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета на проведение прикладных исследований и разработок в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы», государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на 2013 - 2020 годы». По
акты освидетельствования скрытых работ, в соответствии с формой, утвержденной Ростехнадзором, а также другие акты по технологии работ; копии актов и протоколов лабораторных испытаний изделий и материалов, заверенные подрядчиком. При этом приемка результатов работ производится заказчиком после предоставления подрядчиком документов в соответствии с разделом 3 контракта и акта приемки работ (пункт 3.12 контракта). Управлением проведена выездная проверка деятельности учреждения за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, истекший период 2019 года в соответствии с пунктом 20 Плана контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере на 2019 год на основании приказов от 25.10.2019 № 396 «О назначении плановой выездной проверки в Федеральном государственном казенном учреждении «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», от 27.11.2019 № 423 «О продлении срока проведения плановой выездной проверки в Федеральном государственном казенном учреждении «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации». По итогам проверки составлен акт от 24.12.2019, в адрес учреждения вынесено представление от 04.02.2020 № 45-09-05/18-439, в котором казначейство указало
ФИО1, ФИО2 Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Антоновой М.К., выслушав объяснения представителей участвующего в деле лица, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила: Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области (далее - управление, казначейство) проведена выездная проверка деятельности федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Министерства культуры Российской Федерации (далее - учреждение) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, истекший период 2019 года в соответствии с Планом контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере на 2019 год. По итогам проверки составлен акт от 24.12.2019 и в адрес учреждения вынесено представление от 04.02.2020 № 45-09-05/18-439, в котором казначейство указало на необходимость возместить в доход федерального бюджета 4 866 865 рублей 50 копеек (пункт 2 резолютивной части), поскольку в нарушение статей 34, 72, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктов 3.2,
проверки в отношении заявителя, управление обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу. Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 311 Кодекса оснований для пересмотра решения Арбитражного суда Новосибирской области от 24.06.2019 по делу № А45- 42813/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам. Признавая указанное заявление необоснованным, суды учитывали обстоятельства рассмотрения спора по делу № А45-42813/2018, установленные при его разрешении факты и исходили из того, что приведенные обществом обстоятельства плана контрольных мероприятий УФК, на которые ссылается заявитель, могли быть известны ему на момент проведения плановой выездной проверки, в связи, с чем могли быть приведены заявителем в ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции, обращение с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в данном случае обусловлено несвоевременным совершением управлением процессуальных действий и не является вновь открывшимся обстоятельством. Суды руководствовались статьями 309, 311 Кодекса и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного
о признании незаконными приказа Министерства финансов Кировской области (далее – Министерство, надзорный орган) от 29.12.2018 № 223 в части наименования контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за 2010 – 2018 годы», а также в части подпункта 4.1.2 «Микрокредитная компания Оричевский Фонд развития предпринимательства «Бизнес центр» Плана контрольных мероприятий Министерства по внутреннему государственному финансовому контролю на 2019 год (далее – План контрольных мероприятий ), являющегося приложением 2 к упомянутому приказу. Решением суда от 26.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.10.2019 оставил решение суда первой инстанции без изменения. Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что Фонд
инженерных коммуникаций; лекарственных препаратов и материалов за 2017-2019 годы, по результатам которой на имя директора ФГБУ ГСАС «Тувинская» ФИО1 было внесено представление от 11 октября 2019 года № 12-12-16/22-6516, неисполнение которого вменяется ФИО1 Следовательно, для того, чтобы установить законно или незаконно внесено УФК по РТ представление, суд должен был дать оценку законности проведения проверки в отношении ФГБУ ГСАС «Тувинская» и составленному по ее результатам акту проверки. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют план контрольных мероприятий УФК по РТ в финансово-бюджетной сфере на 2020 год, приказ о назначении проверки в отношении ФГБУ ГСАС «Тувинская», акт проверки от 7 февраля 2020 года, на основании которого в адрес руководителя ФГБУ ГСАС «Тувинская» было внесено представление, государственный контракт от 15 июля 2019 года № 3.2019, нарушение условий которого вменяется ФИО1, соглашение о расторжении контракта от 30 сентября 2019 года, сводный сметный расчет по закупке «Капитальный ремонт кровли, фасада и замена оконных блоков
мероприятия от 6 мая 2016 г. № и муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявитель В.О. в своей жалобе привела суду доводы о незаконности плановой выездной проверки органа финансового контроля и результатов проверки (акта), указывая на нарушения пунктов 1.5, 2.2, 3.4 Порядка осуществления главным контрольным управлением Кемеровской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.06.2014 N 238 (далее – Порядок): в отсутствие сведений о включении проверки в план контрольных мероприятий , программа контрольного мероприятия не доведена до управления капитального строительства администрации <адрес>. Суд доводы жалобы В.О. отверг произвольно, указав, что проведенное контрольное мероприятие соответствует Порядку, а также Положению о главном контрольном управлении Кемеровской области, утвержденному Коллегией Администрации Кемеровской области 31 января 2014г. № 35. Обоснованность выводов суда вызывает сомнения ввиду отсутствия в обжалуемом судебном акте мотивов, по которым доводы жалобы отвергнуты. Соблюдение Порядка (его конкретных пунктов) не исследовано. Кроме того, в решении суда
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. Таким образом, положения Закона № № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяются на Министерство при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля. Объект контроля ГКУ АО «Астраханьавтодор» был включен в план контрольных мероприятий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации министерства финансов Астраханской области на 2020 год, утвержденный и.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра финансов Астраханской области и согласованный Вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области. План был разработан в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления министерством финансов Астраханской области полномочий по внутреннему 4 государственному финансовому контролю» и размещен на официальном сайте Министерства. Кроме того, нельзя согласиться с доводами жалобы
00 минут. Также судом отвергается довод о несвоевременном уведомлении о проведении проверки и об отсутствии сведений о должностных лицах или структурных подразделениях органа контроля, ответственных за проведение контрольного мероприятия. Согласно п. 2 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2020 № 208, орган контроля формирует и утверждает документ, устанавливающий на очередной финансовый год перечень и сроки выполнения органом контроля контрольных мероприятий (далее - план контрольных мероприятий ). План контрольных мероприятий содержит следующую информацию: темы контрольных мероприятий; наименования объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - объект контроля) либо групп объектов контроля по каждому контрольному мероприятию; проверяемый период; период (дата) начала проведения контрольных мероприятий. По решению руководителя органа контроля в плане контрольных мероприятий указываются сведения о должностных лицах или структурных подразделениях органа контроля, ответственных за проведение контрольного мероприятия. Распоряжением контрольного комитета губернатора Ленинградской области от 28.12.2020 № 103 утвержден план
