контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в сфере добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; 4.6. подготавливает предложения по составлению прогнозов социально-экономического развития и основных направлений развития производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу; 4.7. осуществляет мониторинг результатов и эффективность государственного пробирного надзора; 4.8. согласовывает с Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодные планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; 4.9. участвует в осуществлении Министерством координации и контроля деятельности ФКУ "Пробирная палата России" и Гохрана России, в части осуществления ими государственного контроля (надзора) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней, а также деятельности находящихся в его ведении
контрольно-надзорной деятельности осуществляется по двум основным направлениям: правоприменительная практика организации и проведения государственного контроля (надзора); правоприменительная практика соблюдения обязательных требований. 8. В ходе обобщения правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора) рассматривается применение законодательства Российской Федерации о контроле и надзоре, устанавливающего общие правила, а также применение законодательства об организации и осуществления государственного контроля и надзора по направлениям деятельности Роскомнадзора. 9. При систематизации указанного направления правоприменительной практики рассматриваются в основном вопросы: составления ежегодного планапроверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его направления в органы прокуратуры и доработки по итогам рассмотрения в органах прокуратуры; использования оснований для проведения внеплановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры; разработки и издания приказов о проведении проверок, их содержания; выбора документарной или выездной проверки; исчисления и соблюдения сроков проведения проверки; соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и проведении проверки; оформления результатов проверки и принятия мер по ее результатам; организации
правоприменительная практика организации и проведения государственного контроля (надзора); правоприменительная практика соблюдения обязательных требований. 7. В рамках работы с правоприменительной практикой организации и проведения государственного контроля (надзора) обобщаются вопросы применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора). В рамках указанного направления излагаются вопросы организации и проведения проверок и (или) иных мероприятий по контролю, в частности: составления ежегодного планапроверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его направления в органы прокуратуры и доработки по итогам рассмотрения в органах прокуратуры; использования оснований для проведения внеплановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры в установленных законом случаях; разработки и издания приказов о проведении проверок, их содержания; выбора документарной или выездной проверки; исчисления и соблюдения сроков проведения проверки; соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и проведении проверки, оформления результатов проверки и принятия мер
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (далее - Перечень); в отношении общества не выносилось вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого административного правонарушения. Письмом от 04.09.2019 № 50-00-08/13-8107-2019 управление сообщило обществу об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием оснований для исключения общества из утвержденного плана проведения плановых проверок управления на 2019 год, поскольку для общества установлена категория риска в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых управлением осуществляется федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона № 209-ФЗ, Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной
доводы представителей общества по кассационной жалобе и возражения представителей Роспотребнадзора на кассационную жалобу, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила: с целью исполнения согласованного Прокуратурой Республики Татарстан плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, включенного Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Сводный планпроверок субъектов предпринимательства на 2018 год, управлением вынесено распоряжение (приказ) от 18.09.2018 № 3420/09-п/в о проведении плановой выездной проверки общества по месту фактического осуществления им деятельности в ряде городов и районов Республики Татарстан. Полагая, что распоряжение (приказ) управления не соответствует требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного
ст. 9, ч. 12 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»; о проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Как усматривается из представленных материалов, на основании распоряжения Главного управления МЧС России по Ульяновской области в отношении ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: ул. Рябикова, 85б (юридический адрес - ул. Леваневского, 185, <...>), проведена плановая выездная проверка с целью контроля по соблюдению требований пожарной безопасности
16.02.2010 № 203 по результатам межевания уточнен адрес, границы и площадь земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 19:01:120302:33, предоставленного ООО «МПМК-1» (правопреемник ТОО «МПМК-1») в постоянное (бессрочное) пользование: <...>; площадь 17862 кв.м., назначение – эксплуатация и обслуживание производственной базы (т.1, л.д.124). Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана (далее – ДГАЗ Администрации г. Абакана) в адрес Управления Росреестра направлено письмо от 04.08.2014 № 5724 с предложением включить в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год проверку в отношении ООО «МПМК-1», поскольку указанным лицом не исполнена предусмотренная земельным законодательством обязанность переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность (т.1, л.д.66). Письмом от 14.08.2014 № 12-32-166/14 Управление Росреестра по Республике Хакасия направило копию обращения ДГАЗ Администрации г. Абакана в адрес Прокуратуры Республики Хакасия для принятия мер прокурорского реагирования, указав, что плановая проверка в
территориальных органов ФМС России и их заместители, начальники структурных подразделений территориальных органов ФМС России, уполномоченных на проведение проверок, и их заместители. В соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 10 Административного регламента при проведении проверки должностные лица, осуществляющие проверку, обязаны проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки, изданного в соответствии с пунктами 49-55 настоящего Административного регламента. Пунктом 39 Административного регламента установлено, что основаниями для проведения плановой или внеплановой выездной проверки являются: - ежегодный план проверок юридических лиц, в том числе иностранных (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, утвержденный в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - план работы подразделения системы ФМС России, утвержденный на соответствующий период; - план проведения проверок па соответствующий период, утвержденный территориальным органом ФМС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти или
части отсутствия оснований проведения плановой проверки). Материалами дела подтверждается, что со дня окончания последней плановой проверки соблюдения обществом требований пожарной безопасности по объекту, расположенному по адресу: <...>, прошло более трех лет (акты проверок от 20.08.2008 № 338, от 26.07.2011 № 441; том дела II, листы 2 - 7). Из этих актов следует, что общество в указанные периоды осуществляло деятельность, связанную с эксплуатацией данного объекта. Поэтому у управления имелись основания для включения общества в план проверок юридических лиц на 2015 год. Суды отклонили доводы общества о том, что оно не является собственником или арендатором недвижимого имущества, расположенного по указанному адресу, поскольку, как указано выше, проверка соблюдения требований пожарной безопасности проводится на объекте защиты, используемом или эксплуатируемом организацией в процессе осуществления своей деятельности; заявитель не представил доказательства, опровергающие выводы управления о том, что общество осуществляло хозяйственную деятельность на соответствующем объекте. Кроме того, суды приняли во внимание выводы, отраженные во вступившем в
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата и возможность проведения проверки по данному основанию прямо предусмотрена пунктом 2 части 8 статьи 9 Федерального закона о защите прав юридических лиц, пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона о лицензировании. Грубых нарушений, предусмотренных статьей 20 Закона № 294-ФЗ, влекущих признание результатов проверки недействительными, не установлено. Довод заявителя о том, что в представленных распечатках с официального сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на 2018 год плановая проверка ОАО «Брянский мясокомбинат» управлением отсутствовала, правомерно отклонен судом первой инстанции ввиду следующего. Управлением в материалы дела представлена информация с официального сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на 2018 год, а также на 2017 год, где значатся указанные плановые проверки в отношении общества. Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что заявителем ошибочно учитывается предложение, которое является дополнением в часть
года. По результатам проверки 5 июля 2018 года составлен акт проверки №, вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении начальника летнего оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей от 20 июля 2018 года. Данные проверки были проведены ведущим специалистом-экспертом Коряжмеского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 Прокуратурой города Коряжмы на основании решения от 27 августа 2018 года № 38 проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, включенных в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год Коряжемским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области. Указанной проверкой выявлено, что по состоянию на 27 августа 2018 года в единый реестр проверок должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 не внесена информация о результатах проверок муниципального учреждения города Коряжма «Молодежно-культурный центр «Родина» и частного учреждения «Спорткомбинат «Олимп»,
должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что специалист 1 категории отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Тюльганского района Оренбургской области ФИО1 24 июня 2014 года провела плановую выездную проверку соблюдения земельного законодательства в отношении МУП «***», находящегося в п. *** Тюльганского района Оренбургской области, не включенную в Единый план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории МО Тюльганский район Оренбургской области, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет. Согласно ч. ч. 6, 6.1, 6.2, 6.4 и 7 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон № 294-ФЗ) органы муниципального контроля в срок до 1 сентября года, предшествующего году
проведении проверки и при рассмотрении дела. Так, отменяя постановление должностного лица ОНД от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что проверка в отношении ФИО1 как физического лица проведена без наличия на то законных оснований, поскольку ФИО1, являясь собственником помещений здания Гипермаркет «2х2», осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и эксплуатирует данный объект, однако он не был включен в план проверок юридических и индивидуальных предпринимателей на 2015 год. Данные обстоятельства послужили объективным основанием для прекращения судьей районного суда производства по делу в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения в действиях ФИО1. С учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, в связи с чем законно отменил постановление и решение должностных лиц ОНД, прекратив производство по делу. Доводы жалобы представителя ОНД о законности
2015 года № 307Пр о назначении ФИО1 ответственным лицом за хранение и учет боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в команде № 9. При этом проверка была проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с уведомлением директора ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России Уральского регионального филиала, которое было включено в план проверок юридических лиц на 2018 год с указанием адреса филиала. Поскольку команда № 9 Уральского регионального Филиала ФГУП «Ведомственная охрана Минэнерго России» входит в структуру филиала и подчиняется филиалу, оснований для указания адреса нахождения команды № 9 фактически осуществляющей деятельность в г. Краснотурьинске в план проверки не имелось. Оценив добытые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об
