Планирование лесопатологических обследований - гражданское законодательство и судебные прецеденты

лесопатологического обследования; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений; в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". II. Профилактические мероприятия 6. Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. 7. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов. 8. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические. 9. К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся: использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми); лечение деревьев; применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов. 10. Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение

(лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Правовые основы и требования к проведению государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в рассматриваемый период установлены Порядком № 496, согласно которому целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункт 3); лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения экспертизы подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов, или внесенных в него изменений (пункт 5); экспертиза проводится в срок не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в уполномоченный орган власти, государственная или муниципальная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования , - в течение не более чем

Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.12.2007 N 523 (далее - Руководство). Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований данного Руководства (п. 6). Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничествами (лесопарками) и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (п. 9 Руководства). Согласно п. 10 Руководства основанием для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются: результаты лесопатологических обследований ; данные лесопатологического мониторинга; проект освоения лесов. В соответствии с п. 11, 12 Руководства необходимость включения того или иного лесного участка в план санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности. Планирование санитарно-оздоровительных мероприятий производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном п.

по природопользованию Пермского края в установленном порядке. Копию приказа Агентства по природопользованию Пермского края об утверждении плана-корректировки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке необходимо включить в состав дополнения к Проекту освоения лесов. Арендатору (обществу) рекомендовано включить в состав дополнения к Проекту освоения лесов материалы, указанные в разделе «Замечания и предложения по материалам дополнения к проекту». Данные рекомендации соответствуют вышеприведенным положениям Руководства в части планирования санитарно-оздоровительных мероприятий и включения лесосеки в годовой план. Обществом указанные рекомендации не выполнены. На обозначенных лесных участках не проведено лесопатологическое обследование в соответствии с действующим законодательством, данные участки не включены в приказ на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. При таких обстоятельствах министерство правомерно отказало обществу в принятии декларации, указав на отсутствие оснований для включения заявленных в декларации лесосек в лесную декларацию. Следовательно, суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявленного требования. Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают и по сути направлены на переоценку фактических

за собой никаких юридических последствий, что также является одним из обязательных признаков официального документа. Вопреки доводам суда указанные акты не являлись основанием для выдачи ДЛК ВО разрешений на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ) в обследованных лесных участках. Согласно п.10 руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (приложение №... к приказу Рослесхоза №...) основанием для планирования СОМ являлись результаты ЛПО. Оформление результатов ЛПО должно было производиться в форме конкретного документа согласно приложению №... к руководству по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (приложение 3 к приказу Рослесхоза №...), который и являлся основанием для планирования и проведения СОМ. Согласно п.82 приказа Рослесхоза №... основанием для планирования СОМ также являются результаты ЛПО. При этом п.85 приказа конкретизирует, что понимается под результатами ЛПО - акт проверки санитарного и лесопатологического состояния участка леса. Ни один из указанных приказов не называет акт приемки работ по ЛПО в качестве основания для планирования СОМ. Нормативно-правовые акты ДЛК ВО, которые в качестве

председательствующего судьи Киселева А.В., при секретаре Ржанниковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании трудовое дело по иску ФИО2 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области о признании незаконными требований к нему Департамента лесного комплекса Вологодской области о даче ему поручений по ведению государственного лесного реестра, проведению лесопатологического обследования, признанию незаконным организации системы планирования, признания незаконным предупреждения о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области о признании незаконными требований к нему Департамента лесного комплекса Вологодской области о даче ему поручений по ведению государственного лесного реестра, проведению лесопатологического обследования , признанию незаконным организации системы планирования, признания незаконным предупреждения о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований показал, что им и ответчиком заключен служебный контракт от 03 апреля 2009 года. Он замещает должность государственной гражданской службы области - старшего специалиста 2 разряда ... районного отдела государственного лесничества Управления