Плановые проверки физических лиц - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено. Как следует из судебных актов, в период с 02.03.2015 по 27.03.2015 в отношении общества «Бинбанк» была проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), в ходе которой выявлены нарушения в виде включения в заключаемые с гражданами-потребителями договоры условий, ущемляющих их права, а именно: в пункте 2.9 Правил комплексного банковского обслуживания в ОАО «Бинбанк», являющихся неотъемлемой частью договоров комплексного банковского обслуживания, заключенных 13.11.2014 и 21.02.2015 с потребителями, содержится некорректное условие о праве Банка отказать клиенту в заключении договора без объяснения причин; в пунктах 3.1, 4.1.2 Правил комплексного банковского обслуживания в ОАО «Бинбанк», пункте 8.1 Условий дистанционного банковского обслуживания физических лиц , являющихся приложением № 6 к названным Правилам, предусматривается право Банка на одностороннее изменение Правил комплексного банковского обслуживания, Тарифов, договоров банковских продуктов, Условий дистанционного банковского

проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. Утвержденный постановлением администрации города ФИО7 ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Киров» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области. В силу пункта 10 главы 3 Положения о земельном контроле плановые проверки физических лиц осуществляются в порядке, определенном административным регламентом, в соответствии с ежеквартальным планом, утвержденным постановлением Администрации города ФИО7. Согласно пункту 3.2.1.1 Административного регламента предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. В пункте 3.2.1.2 Административного регламента указано, что основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является

Административного регламента). Административным регламентом также предусмотрено, что в целях осуществления муниципального земельного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки (пункт 3.2). Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с утвержденным приказом председателя Комитета ежегодным планом проведения проверок. Включение очередной плановой проверки в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в связи с истечением трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (пункт 3.3.1). Проанализировав приведенные выше нормативные положения законодательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предметом плановой проверки при муниципальном земельном контроле является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований. Действующее законодательство устанавливает разный порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и в отношении физических лиц . Порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и

в соответствии с решением Севастопольского городского Совета № 142 от 07.06.2006 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания производственной базы, с отнесением этих земель к категории земель промышленности, транспорта, связи, обороны и другого назначения, который находится по адресу: <...>, общей площадью 0,4499 га. Срок действия договора - 25 лет (пункт 3.1 договора). На основании утвержденного приказом Департамента от 25.12.2017 № 178 плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, плановых проверок физических лиц , плановых проверок за использованием собственности города Севастополя» с целью осуществления контроля за соблюдение требований законодательства при использовании объекта земельных отношений, относящегося к земле государственной собственности города Севастополя, 30.03.2018 издано распоряжение № 3289-РДЗ о проведении в отношении ООО «Севспецстрой» мероприятий по контролю за использованием собственности города Севастополя. На основании указанного распоряжения должностным лицом органа государственного земельного надзора проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 91:02:003003:88, общей площадью 4499 м2, вид

возложено на Комитет имущественный отношений Азовского района. Пунктом 1.4 Положения №966 к основным задачам муниципального земельного контроля отнесены, в том числе, контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов (пп. 2); контроль за использованием земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием (пп. 5). В соответствии с п.4.2. Положения №966 плановые проверки в отношении каждого земельного участка, организации, индивидуального предпринимателя или гражданина могут проводиться не чаще одного раза в три года. Ежеквартальный план проведения проверок физических лиц утверждается распоряжением администрации Азовского района не позднее 15 дней до начала планируемого периода. Проведение мероприятий по подготовке, согласованию и утверждению ежеквартального плана проведения проверок физических лиц обеспечивает муниципальный земельный инспектор. Согласно п. 4.4.7. Положения № 966 внеплановые проверки физических лиц проводятся в случае обнаружения муниципальным земельным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие события и состава правонарушений, или получения от органов государственной

земель и охране почв от ветровой, водной эрозии. Допущение ФИО1 зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью и сорными растениями, а также отсутствие контроля загрязнения почвы тяжелыми металлами образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Указывают на правомерность осуществления должностным лицом плановой проверки, поскольку План проведения плановых проверок на 2017 г. в отношении физических лиц утвержден в декабре 2016 г., т.е. до внесения изменений в Положение о государственном земельном надзоре. Согласно данным изменениям плановые проверки физических лиц , являющихся правообладателями земельных участков, проводятся с периодичностью в зависимости от отнесения земельного участка к определенной категории риска – среднего или умеренного риска, плановые проверки на земельных участках категории низкого риска не проводятся. Управление Россельхознадзора не может внести изменения в План проведения плановых проверок, поскольку основания внесения изменений в него указаны в пункте 7 Постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля

связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В жалобе начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО1 выражает несогласие с решением судьи областного суда. Считает, что в действиях ФИО2 имеются нарушения земельного законодательства, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Указывает на то, что плановая выездная проверка в отношении ФИО2 проведена в соответствии с Планом проведения плановых проверок физических лиц на территории Костромской области на 2017 год, утвержденным руководителем Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, который размещен на официальном сайте Управления. Кроме того, отмечает, что типовая форма составления плановых проверок в отношении физических лиц не разработана, а также что на момент разработки плана проверок (до 1 сентября 2016 года) административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых