муниципального образования «Город Архангельск», утвержденным постановлением Администрации от 13.02.2020 № 285 (далее - Порядок), пришли к выводу об обоснованности иска Администрации. Суды исходили из следующего: организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) (далее – ТКО), контейнерных площадок и содержание прилегающей к ним территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома; Общество как управляющая организация в силу закона и договоров управления многоквартирными домами обязано надлежащим образом организовывать и содержать места ( площадки) накопления отходов для обслуживания спорных домов. Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Следует отметить, что организация места (площадки) накопления ТКО подразумевает создание такого места с соблюдением процедуры его определения (согласования), то есть в соответствии с Порядком и Правилами, в том числе путем подачи заявки по установленной форме в уполномоченный орган. Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения арбитражных судов и получили правовую оценку, не опровергают приведенные выводы судов, не подтверждают существенных
и потребления, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641». Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что осуществление администрацией Таштагольского городского поселения полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами не возлагает на нее обязанность по оплате услуг общества как регионального оператора, осуществившего вывоз мусора с площадокнакопленияотходов , расположенных на территории поселения, поскольку несение таких расходов в соответствии с действующим законодательством отнесено на собственников твердых коммунальных отходов. Доводы общества аналогичны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы судов не опровергают. Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Пунктами 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места ( площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 этого Кодекса,
инженерной системой мусоропровода. Взаимоотношения между организациями, управляющими многоквартирными домами №№ 144 и 148 по ул. Седельникова, в этой части также не являются предметом предупреждения от 24.07.2020 № ЕС01-17-06/4916. Отсутствуют какие-либо выводы антимонопольного органа о том, следует ли обществу осуществлять сбор твердых коммунальных отходов непосредственно от мусороприемных камер, расположенных в каждом подъезде многоквартирного дома, или же управляющая организация обязана организовать вывоз контейнеров до площадки и в этом едином месте передавать твердые коммунальные отходы обществу. Предупреждение не содержит позиции антимонопольного органа о том, что следует считать местом (площадкой) накопленияотходов , и не возлагает на общество обязанности производить погрузку отходов от мусороприемных камер. Названные аспекты, которыми мотивированы заявление ООО «Спецавтохозяйство» в Арбитражный суд Удмуртской Республики, апелляционная и кассационные жалобы, не затрагиваются. Напротив, согласно предупреждению стороны вправе согласовать в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами условия, касающиеся порядка вывоза отходов применительно к конкретному способу складирования, используемому потребителями. Обстоятельства, юридически
полигон является местом, предназначенным именно для предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, ввиду того, что на карте полигона было выделено специально подготовленное место, исключающее смешивание накапливаемых и размещенных отходов, а также предусмотрен порядок поэтапного размещения отходов, суды отклонили довод Управления о невозможности накопления отходов на карте полигона в силу требований ГОСТ Р 56598-2015 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов». Отклоняя довод Управления о необходимости государственной экологической экспертизы площадки накопления отходов , апелляционный суд указал, что Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон № 174-ФЗ) площадки накопления отходов не отнесены ни к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня, ни к объектам регионального уровня, в связи с чем прохождение государственной экологической экспертизы не требуется. Согласно пункту 8 статьи 11 Закона № 174-ФЗ объектом государственной экологической экспертизы, указанным в настоящей статье и ранее получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы, являются объекты
данный вид деятельности не имело. В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складировать отходы вне отведенных для этого специальных мест, в том числе самостоятельно транспортировать и утилизировать их, полагаем ответчик мог пользоваться любыми общедоступными местами накопления отходов на территории сельского поселения. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на имеющихся в населенных пунктах площадках накопления, либо удаленность места ( площадки) накопления отходов в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для уменьшения (снятия начисления) размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. При рассмотрении дела в суде первой инстанции суд по ходатайству регионального оператора от 01.12.2021 № Ю/1-244/21 приобщил к материалам дела реестр мест накопления ТКО на территории МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района, указыв, что услуга по обращению с ТКО СНТ «Эскалатор» оказывалась на ближайших общих муниципальных площадках на территории населенного пункта
последнего отсутствовал доступ к контейнеру для накопления ТКО ответчика. При заключении договора ответчик не сообщил о факте ограниченного доступа к контейнеру. По информации, представленной ответчиком в письме от 22.07.2021 № 01/09/21-29126, указанный контейнер размещен в закрытой пристройке. С целью изменения порядка расчета платы по указанному объекту договора истцом в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение от 26.04.2019 № 2 к договору (от 03.08.2021 № 01/01/21-11884), от подписания которого ответчик уклонился. Поскольку транспортировка ТКО с площадки накопления отходов указанного МКД осуществлялась истцом на регулярной основе, учитывая, что компания использовала для накопления ТКО площадку накопления отходов МКД (возможность пользования коммунальной услугой не ограничена), обществом определен размер платы за услугу по обращению с ТКО исходя из норматива их накопления с учетом категории объекта – супермаркет (универмаг), в адрес компании направлена претензия об оплате образовавшейся задолженности, после чего последовало обращение в арбитражный суд с настоящим иском, поступившим в суд 10.11.2022. Решением от 06.03.2023 (дата
состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории также находит свое отражение в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 Поскольку в рассматриваемом случае источником образования отходов являются собственники помещений (жилых и нежилых) МКД, в отсутствие согласованного места ( площадки) накопления отходов , собственники помещений вышеуказанного многоквартирного дома на постоянной основе складировали отходы в контейнерной площадке, расположенной у дома № 23 в 6-м микрорайоне г. Сосногорска. Таким образом, на ответчика как на организацию по обслуживанию жилищного фонда МКД возлагается обязанность по несению расходов на содержание и обслуживание спорной контейнерной площадки. Доводов относительно складирования отходов собственниками помещений в ином месте, в апелляционной жалобе не представлено. Указанная позиция также подтверждена определением Верховного Суда РФ от 01.12.2020 №
их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми. В соответствии с пунктом 3.5.1 Правил, объекты и элементы благоустройства должны быть в технически исправном состоянии, обеспечивающем их надлежащую эксплуатацию, не должны иметь повреждений, сколов, металлические конструкции или элементы не должны иметь коррозии. Пунктом 5.1 Правил установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) создаются: лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места ( площадки) накопления отходов , по согласованию с территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ в порядке, установленном действующим законодательством, в иных случаях - территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ на основании решения о создании мест (площадок) накопления отходов в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми. Размещение мест (площадок) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, не
по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского. В соответствии с пунктом 3.9 Правил благоустройства на территории города запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, вывозить и складировать мусор, отходы, снег, грунт вне специально отведенных для этого мест. На основании пункта 5.2.4 Правил благоустройства уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В остальное время чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается владельцем места ( площадки) накопления отходов . Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется владельцами соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов. Как следует из материалов дела, 29 июля 2021 г. в 09.52 час. директором ООО УК "***" ФИО1, допущено ненормативное состояние места накопления отходов, а именно: загрязнение территории города мусором, отходами производства и потребления, не произведена уборка территории
(далее - отходы) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешения на размещение мест (площадок) накопления отходов, выдаваемого в порядке, установленном правовым актом города Перми (п.5.1 Правил). Из п.5.2.4 Правил следует, что уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В остальное время чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается владельцем места ( площадки) накопления отходов . Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется владельцами соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов. Как следует из материалов дела, заместителем главы администрации Дзержинского района г. Перми ФИО1 31.03.2021 утверждено плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Дзержинского района г. Перми, в рамках которого 29.03.2021 в
89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Так как в данном случае закон не содержит четкого понятия начала складирования отходов, то в данном случае необходимо руководствоваться проектной документацией по обустройству куста скважин, которая проходит государственную экологическую экспертизу при ее утверждении. Согласно проектной документации «Обустройство Горшковской площади Приобского месторождения. Кусты скважин №№606, 608, 609», предусмотрено: площадки накопления отходов бурения предназначены для временного складирования бурового шлама с последующим использованием его для получения строительного материала по технологии, имеющей положительное заключение ГЭЭ (со сроком существования площадки накопления отходов не более чем 11 месяцев). Для соблюдения сроков существования площадки накопления отходов бурения не более чем 11 месяцев предусмотрено 3 площадки накопления отходов бурения. Предусмотрен период накопления бурового шлама от 71 суток до 87 суток, период отстаивания отходов и откачка жидкой фазы до 5 суток, период
