общества «ДАЛАС» и ООО «Винст», что свидетельствует об осуществлении совместной подготовки и координировании действий по участию в аукционе. Каких-либо доказательств, опровергающих вывод административного органа об использовании обществами единой инфраструктуры, осуществлении совместной подготовки при создании и редактировании файлов заявок на единых учетных записях, в материалы дела не представлено. В постановлении антимонопольным органом дана оценка действиям заявителя по подготовке и участию в аукционе с использованием единой сООО «Винст» инфраструктуры, что подтверждается идентичностью IP-адресов, с которых осуществлялась подача заявок на участие, а также ценовых предложений при непосредственном проведении аукциона. Кроме того, часть заявок общества «ДАЛАС» и ООО «Винст» на участие в аукционе созданы и изменены посредством использования единых учетных записей («04», «Андрей Гильман»), что в совокупности является прямым доказательством использования обществом «ДАЛАС» и ООО «Винст» единой инфраструктуры. Идентично содержание самих заявок, предложение обществами в них одинаковых товаров от одного производителя (что не может быть объяснено/обусловлено требованиями или формой документации заказчика). В соответствии с
которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Между тем, таких оснований по результатам изучения судебных актов, состоявшихся по делу, доводов кассационной жалобы, не установлено. Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 8, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», учитывая, что подача заявок осуществлялась истцом одновременно (15.03.2017), и они были отклонены аукционной комиссией в один день в разницей в несколько минут, установив отсутствие у общества «ЮжУралПромПродукт» возможности получить информацию о допущенных при подаче заявок нарушениях, принимая во внимание, что характер допущенных истцом при подаче первых двух заявок нарушений, их аналогичность, невозможность восполнить недостатки уже поданных заявок ввиду их одновременного рассмотрения и отклонения аукционной комиссией свидетельствуют о фактическом совершении этими действиями истца одного нарушения, несмотря на подачу и
Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исходили из отсутствия у учреждения оснований для получения и удержания денежных средств в размере 446 825 руб. 23 коп., внесенных истцом в обеспечение заявок в связи с тем, что не имеется необходимого для этого условия – систематичности нарушений допущенных при подаче трех заявок на участие в электронном аукционе. Судами учтено, что подача заявок осуществлялась истцом одновременно (11.05.2017), и они были отклонены аукционной комиссией в один день с разницей в несколько минут (16 часов 25 минут, 16 часов 34 минуты, 16 часов 40 минут), в связи с чем у общества отсутствовала возможность получить информацию о допущенных при подаче заявок нарушениях. Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход
предоставление заказчику по договору личного кабинета в Системе «B2B-Connect.ru»; - прохождение аккредитации на электронных площадках от имени заказчика по настоящему договору; - формирование и направление запроса на разъяснение документации о закупке для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; - проверка допусков СРО/лицензий заказчика по настоящему договору; - формирование и/или подача заявок в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для государственных нужд; - формирование и/или подача заявок в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципальных нужд; - формирование и/или подача заявок в закупках для коммерческих нужд; - участие в электронных аукционах от имени заказчика по настоящему договору; - предоставление заказчику по настоящему договору информации о результатах проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для государственных, муниципальных нужд; - подача запроса на разъяснение результатов электронного аукциона в случае предоставления
к выводу, что ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «Башмедсоюз» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант», являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами с различным местом нахождения, при осуществлении своей хозяйственной деятельности вели совместную политику участия на торгах и, являясь внешне субъектами-конкурентами, действующими на одном товарном рынке, отказывались от конкурентной борьбы. Основанием для указанного вывода послужили выявленные антимонопольным органом факты совершения действий на электронной торговой площадке (в том числе подача заявок и ценовых предложений) с использованием единой инфраструктуры (одинаковые IP-адреса), регистрация на почтовых сервисах с одних и тех же IP-адресов, а также анализ поведения, установленный аналитическим отчетом от 13.05.2020 и результаты оперативно-розыскных действий, проведенных ГУ МВД НСО. Решением от 19.06.2020 по делу № 054/01/11-474/2020 управление признало ООО «Юнилаб», ООО «Адамант», ООО ТД «Адамант», ООО «Европа», ООО «Башмедсоюз», ООО «Стиль», ООО «Симелаб» нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона № 135-ФЗ путем заключения и
участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе. Требования к составу заявки на участие в электронном аукционе определены частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. При этом подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ установлены дополнительные требования, осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены в соответствии с частью 13 статьи 24.2 Федерального закона №
Согласно части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 47 статьи 112 Закона о контрактной системе, с 01 января по 31 декабря 2019 года аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в единой информационной системе. Частью 50 той же нормы определено, что по 31 декабря 2019 года подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются, в том числе лицами, которые аккредитованы до 01.01.2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, предусмотренный ст. 62 Закона о контрактной системе. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется. Из материалов дела следует, что 30 апреля 2019 года и.о. ректора ФГБОУ ВО "СГУ им. Питирима ФИО2" ФИО1 была утверждена документация об открытом конкурсе в электронной форме "Энергосервисный
Лангепаса в рамках реализации национального проекта «Образование» регионального проекта «Современная школа» для нужд Департамента образования и молодежной политики администрации города Лангепаса 01.10.2019 заключен контракт (№ 0187300010119000174) на поставку товара для нужд Департамента образования и молодежной политики администрации города Лангепаса (147ЭА/19). Контракт размещен в единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС) 09.09.2019. Вместе с тем, при проведении электронного аукциона были допущены нарушения законодательства о закупках, пунктом 20 документации об аукционе установлено, что подача заявок на участие в аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке участниками закупки, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. Указанные, действия заказчика, установившего в документации об аукционе вышеуказанное требование к участникам закупки, по мнению прокурора города Лангепаса, ограничивают возможный круг участников. Ввиду установленных обстоятельств, на основании ст. 28.4 КоАП РФ, 03.02.2020 прокурором города Лангепаса вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей. Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ) по 31.12.2019 включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 01.01.2019 на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется. В соответствии п пунктом 6 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона. Как усматривается из материалов
частям заявок). В аукционе № победителем признано ООО «Шебалинское ДРСУ» со снижением цены 0,5%, ООО «<данные изъяты>» не реализовало право на участие в торгах. В аукционах №, № и № участвовали ООО «<данные изъяты>» и ООО «Шебалинское ДРСУ», последнее побеждало с минимальным снижением цены на 0,5% при снижении ООО «<данные изъяты>» НМЦК на 1 рубль и менее. При участии в аукционе № ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «<данные изъяты>» использовались идентичные ip-адреса: № – подача заявок , № – подача ценовых предложений. При участии в аукционе № ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «<данные изъяты>» использовались идентичные ip-адреса: № – подача заявок, № – подача ценовых предложений. При участии в аукционе № ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «<данные изъяты>» использовались идентичные ip-адреса: № – подача заявок, № – подача ценовых предложений. При участии в аукционе № ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «<данные изъяты>» использовались идентичные ip-адреса: № – подача заявок, №
