ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Поддержка сельского хозяйства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 306-КГ15-11375 от 22.09.2015 Верховного Суда РФ
деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Как установлено судами, в антимонопольный орган поступило заявление предпринимателя на действия правительства по принятию пункта 3 постановления от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства » (далее – постановление№ 73-П), на основании которого министерство отказало ФИО2 в предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочному кредиту по причине отсутствия у него регистрации на территории Саратовской области. Решением антимонопольного органа от 29.08.2014 по делу № 36-48/ов правительство признано нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями Закона о
Определение № 20АП-7246/2014 от 21.09.2015 Верховного Суда РФ
целевое назначение. Нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий: постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации» предусмотрено предоставление федеральных субсидий на поддержку сельского хозяйства субъектам Российской Федерации, а не сельхозтоваропроизводителям. Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1308 было предусмотрено формирование средств на реализацию программы «Увеличение производства мяса птицы» в 2012 году в общей сумме из трех источников: из собственных источников бюджета субъекта Российской Федерации; внебюджетных источников; иных источников (в т.ч. средств федерального бюджета). Таким образом, выплата денежных средств обществу осуществлялась Управлением Федерального казначейства Брянской области по решению Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области о
Определение № 310-ЭС19-12802 от 19.07.2019 Верховного Суда РФ
акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации», статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и пришел к выводу о нарушении предусмотренного порядка предоставления земельного участка без торгов, заключающегося в обязательном опубликовании извещения о предоставлении земельного участка. В отсутствие такого извещения иные заинтересованные лица, в том числе участники государственной программы поддержки сельского хозяйства , были лишены возможности направить заявления о предоставлении земельного участка, в связи с чем договор аренды земельного участка от 26.05.2017, заключенный по результатам рассмотрения заявления общества, признан не соответствующим нормам Земельного кодекса Российской Федерации. Судом кассационной инстанции учено, что предусмотренный в Земельном кодексе Российской Федерации порядок предоставления земельных участков не исключает необходимости соблюдения положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для исключения создания одному лицу преимущественных условий для получения земельных
Определение № 05АП-2469/19 от 28.11.2019 Верховного Суда РФ
также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, в 2015-2016 гг. в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Приморскому краю предоставлялись субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств в области поддержки сельского хозяйства . О предоставлении субсидий между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации были заключены соглашения от 09.02.2015 № 87/17-с и от 03.02.2016 № 248/17-с (в редакции дополнительных соглашений), которыми предусматривались конкретные объемы бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края на реализацию мероприятий программы. УФК по Приморскому краю провело проверку Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края по вопросу соблюдения порядка и условий расходования
Постановление № 02АП-7919/2015 от 01.10.2015 Второго арбитражного апелляционного суда
субъекта или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. С учетом подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Законом Республики Коми от 21.12.2007 № 128-РЗ «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми» (далее - Закон № 128-РЗ) предусмотрена государственная поддержка сельского хозяйства , в том числе, в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2009 № 261 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)» (далее - Постановление № 261) утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)», которой предусмотрено предоставление из
Постановление № 17АП-10059/2012-АК от 02.10.2012 АС Пермского края
предпринимателем (т. 1 л.д. 22). Актами ОАО «МРСК Урала» о присоединении устройств торгового павильона к электрическим сетям и фотографией от 10.07.2012 (л.д.79 том 2) подтверждается, что логистический (сбытовой) центр предпринимателем создан. Вопреки доводам истца, из бизнес-плана предпринимателя не усматривается (т. 1, л.д. 43 - 46), что предприниматель принял на себя обязательство создать рабочие места. В материалы дела представлены доказательства привлечения к проведению ярмарок ФИО3. Суд принимает во внимание, что целью предоставляемой субсидии является поддержка сельского хозяйства Ильинского муниципального района. По мнению суда, материалами дела подтверждено расходование денежных средств в соответствии с целевой программой «Развитие сельского хозяйства Ильинского муниципального района на 2010-2012 годы», в результате чего достигнута предусмотренная указанными нормативными документами цель - поддержка сельского хозяйства. При таких обстоятельствах, приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства, оцененные судом на основании ст.71 АПК в совокупности и во взаимосвязи с установленными по делу фактическим обстоятельствами позволяют прийти в к
Решение № А67-5092/20 от 27.10.2020 АС Томской области
от 02.12.2019 № МО-П/19-16 о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (т. 1, л.д. 7-11, 12-16, 17-21). По условиям данных соглашений предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местному бюджету получателя в целях поддержки муниципальной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития муниципального образования «Каргасокский район», подпрограммы 1 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка сельского хозяйства », утвержденной постановлением Администрации от 27.11.2015 № 193, на реализацию мероприятия: «Предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат за потребленную электроэнергию, вырабатываемую от дизельных электростанций». Суммы субсидии, предусмотренные соглашениями, составили 76 800,68 рублей, 264 193,55 рублей и 1 348 306,45 рублей соответственно, а всего 1 689 300,68 рублей. В силу пунктов 2.2.1, 2.2.2 соглашений от 15.07.2019 № МО-П/19-06, от 07.11.2019 № МО-П/19-15, от 02.12.2019 № МО-П/19-16 получатель обязался обеспечить соблюдение уровня софинансирования
Апелляционное определение № 2-122/2022 от 10.08.2022 Пермского краевого суда (Пермский край)
меняются условия и порядок предоставления социальной выплаты на строительство жилья, в связи с чем предложено пройти перерегистрацию. В декабре 2019 года истец представила в Управление сельского хозяйства и развития предпринимательства администрации Октябрьского муниципального района Пермского края копии документов для включения в список участников мероприятия по улучшению жилищных условий. 10.01.2020 Комиссией по реализации основного мероприятия «Повышение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности» в рамках Подпрограммы 3 «Комплексное развитие сельских территорий» муниципальной программы « Поддержка сельского хозяйства и предпринимательства, комплексное развитие сельских территорий в Октябрьском городском округе Пермского края» было рассмотрено учетное дело ФИО1 и протоколом № 1 принято решение о включении истца в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на очередной финансовый 2020 год и плановый период 2021-2022 годы. При этом в протоколе указано на необходимость предоставления ФИО1 копии свидетельства о государственной регистрации права собственности (выписки из ЕГРН) на
Решение № 2-196/2015 от 05.06.2015 Усть-камчатского районного суда (Камчатский край)
определяющий порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (административный регламент). Указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на получение земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Козыревского сельского поселения, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, а также противоречит проводимой в настоящее время политике Российской Федерации, в соответствии с которой, одним из приоритетных направлений в развитии экономики является поддержка сельского хозяйства , малого и среднего предпринимательства. Просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления –Козыревского сельского поселения в части непринятии мер к своевременной разработке нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Обязать администрацию Козыревского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и предоставить на утверждение Собрания депутатов Козыревского сельского поселения нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления земель
Решение № 2-122/2022КОПИ от 14.06.2022 Октябрьского районного суда (Пермский край)
с Постановлением № принято на региональном уровне Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка предоставления государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Пермском крае», на муниципальном – Порядок предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельской территории Октябрьского городского округа Пермского края в рамках реализации Основного мероприятия 3.1. «Повышение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности» подпрограммы 3 «Комплексное развитие сельских территорий» муниципальный программы « Поддержка сельского хозяйства и предпринимательства, комплексное развитие сельских территорий в Октябрьском городском округе Пермского края», утвержденный постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в дальнейшем Постановлением администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную программу были внесены изменения (том № л.д.129-139, 140-161).. Основными условиями для предоставления социальных выплат в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" является: постоянное проживание гражданина в сельской территории и при этом осуществляющий деятельность на
Решение № 2А-4590/19 от 18.12.2019 Выборгского городского суда (Ленинградская область)
сельского развития и малого предпринимательства муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области создан и действует с целью повышения уровня благосостояния сельского населения муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, повышение уровня его доходов и занятости, комплексному развитию сельской местности, а также поддержку малого предпринимательства в сельской местности. Местом регистрации Фонда является: <адрес>. Фонд создан без ограничения срока действия. Административный истец является учредителем Фонда и заинтересованным лицом в ликвидации Фонда. Основным предметом деятельности Фонда являлась финансовая поддержка сельского хозяйства через предоставляемые займы. Основанием для принятия решения о ликвидации Фонда послужило наличие в деятельности фонда и в целях его создания противоречий статье 2 Федерального закона РФ от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в которой указано, что право на осуществление микрофинансовой деятельности имеет юридическое лицо, обладающее статусом микрофинансовой организации и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В настоящее время Фонд не имеет статуса микрофинансовой