Подъемные сооружения на опо - гражданское законодательство и судебные прецеденты

области промышленной безопасности. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 (далее также - Правила), действующими на момент проведения проверки, установлены необходимые требования, в числе иного, к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО . В силу пункта 138 Правил решение о пуске в работу ПС, перечисленных в пункте 3 данного нормативного правового акта, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (кроме случаев, указанных в пунктах 139, 140, 141 Правил): а) перед пуском в работу после постановки ПС на учет; б) после монтажа, вызванного установкой ПС

Комплексной системе информатизации Ростехнадзора (далее - КСИ), однако соответствующих документов, подтверждающих регистрацию подъемных сооружений в КСИ, должником не представлено. Признавая такие выводы обоснованными, суд первой инстанции правильно исходил из того, что вопреки доводам Управления Ростехнадзора, арбитражными судами в рамках дела № А78-11038/2015 установлено, что соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее - ФНП № 533) постановка на учет в органах Ростехнадзора подъемных механизмов и регистрация ОПО , где они используются, в Едином реестре опасных производственных объектов, являются разными регистрационными действиями, порядок осуществления которых также предусмотрен разными нормативно-правовыми актами Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Российской Федерации. При этом ФНП № 533 не дают разъяснений по непосредственному порядку постановки на учет ПС в органах Ростехнадзора. Судом установлено и сторонами не оспорено, что на практике существуют следующие способы

регистрационными действиями, порядок осуществления которых также предусмотрен разными нормативно-правовыми актами Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП № 533), подъемные сооружения (ПС), перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО . Согласно пункту 124 ФНП № 533 находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского номера ПС, паспортной

ни на стадии производства по делу об административном правонарушении представлено не было. В материалах дела Заявителем представлен приказ от 01.12.2014 № ОЗПБ/ААК-14, согласно которому специалистом, ответственным за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений на ОПО «Участок механизации» АО «Автокран Аренда К» в пос. Шушары Ленинградской области назначен инженер-механик ФИО7 Таким образом, именно данный специалист обязан выполнять функции ответственного за безопасное выполнение работ с применением ПС на всех площадках, на которых используются подъемные сооружения, закрепленные за ОПО «Участок механизации» АО «Автокран Аренда К» в пос. Шушары, в том числе на территории строительной площадки стадиона «Зенит-Арена». Согласно отметкам в вахтенном журнале машиниста крана зав. № 074541 функции ответственного за безопасное производство работ с использованием ПС выполнялись именно сотрудником ООО «Инжиниринговая компания «Трансстрой-СПб» ФИО5 Комплекс требований к организациям, эксплуатирующим ПС, сформулированный в разделе 3 «Требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС» обеспечивает создание условий, при которых выполнение

Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 10 марта 1999 г. №263), не предъявлен план работы по осуществлению производственного контроля; - в силу пункта 23(ж), 26, 150(6), 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533), а так же в силу ФЗ-116 от 21 июля 1997 года « О промышленной безопасности ОПО », в организации отсутствует аттестованный специалист ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - в силу ФЗ-116 от 21 июля 1997 года « О промышленной безопасности ОПО», а так же пункта 23, пункта 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утверждены Приказом Федеральной службы