Федерации, устанавливается данным кодексом и законами субъектов Российской Федерации. На момент принятия оспариваемого постановления действовал Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 г. № 778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт- Петербурга № 778-116), которым был установлен порядок деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, в частности, в процессах планировки территории. Пунктом 5 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга № 778-116 было установлено, что порядок подготовки документации по планировке территорий, состав и содержание проектов планировки территорий до их установления законом Санкт-Петербурга определяются нормативными правовымиактами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Согласно пункту 3.2.1 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 декабря 2003 г. № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга» (далее - Регламент), Правительство Санкт-Петербурга издает нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт- Петербурга отнесено к
Российской Федерации. Они разработаны в целях определения элементов, входящих в формулу расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, носят организационный характер, не изменяют требования действующего законодательства. Анализ Методик, включая положения, с которыми административный истец связывает нарушение своих прав, позволяет сделать вывод, что они не содержат правовых норм, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина. Таким образом, не являясь по своей правовой природе нормативным правовым актом, Методики не подлежали государственной регистрации по Правилам подготовки нормативных правовыхактов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, а их издание не требует официального опубликования. Поскольку Методики нормативным правовым актом не являются, то данное дело подлежит рассмотрению по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), является Минстрой России (пункт 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038). Инструкция является техническим актом, не затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, не устанавливающим правовой статус организаций, и в силу пункта 10 Правил подготовки нормативных правовыхактов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, пунктов 14-15 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Минюста России от 17 апреля 1998 г. № 42, действовавшим на дату издания Постановления, не подлежала государственной регистрации. Постановление опубликовано в «Бюллетени строительной техники», № 6, 1998 г. Инструкция опубликована в официальном издании:
участков и прав на заключение договоров аренды земли, оформление и выдача актов установления выкупной цены земельных участков, договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Казани, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; подготовка проектов правовых актов Исполнительного комитета города Казани о передаче земли в собственность и в аренду, бессрочное (постоянное) и безвозмездное пользование, заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования, а также подготовка правовых актов об изъятии земельных участков для муниципальных нужд. Решением Казанской городской Думы от 27.12.2012 г. № 10-19 утверждено Положение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с п. 1.6 которого органом Исполнительного комитета, уполномоченным на подготовку документов о предоставлении земельных участков, является функциональный орган Исполкома города Казани, выполняющий функции в сфере земельных и имущественных отношений на основании муниципальных правовых актов города Казани, которым является Комитет земельных и имущественных отношений
участков и прав на заключение договоров аренды земли, оформление и выдача актов установления выкупной цены земельных участков, договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Казани, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; подготовка проектов правовых актов Исполнительного комитета города Казани о передаче земли в собственность и в аренду, бессрочное (постоянное) и безвозмездное пользование, заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования, а также подготовка правовых актов об изъятии земельных участков для муниципальных нужд. Решением Казанской городской Думы от 27.12.2012 № 10-19 утверждено Положение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с пунктом 1.6 которого органом Исполнительного комитета, уполномоченным на подготовку документов о предоставлении земельных участков, является функциональный орган Исполкома города Казани, выполняющий функции в сфере земельных и имущественных отношений на основании муниципальных правовых актов города Казани, которым является Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного
- улице Рабиновича в Центральном административном округе города Омска», в связи с тем, что акт выбора земельного участка от 08.12.2004 № 12350 не мог быть утвержден, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного МУП ТК «Центральный рынок». Также, в апелляционной жалобе изложена позиция, в соответствии с которой отсутствие мотивации принятия распоряжения об отказе в размещении объекта объясняется наличием пояснительной записки к проекту правового акта. Указанный довод основывается на том, что подготовка правовых актов Департаментом архитектуры осуществляется в соответствии с постановлением мэра г. Омска от 18.05.2005 № 260-п «О правилах подготовки проектов правовых актов в Администрации города Омска», в силу положений которого составляется пояснительная записка, содержащая изложение предмета правового регулирования, обоснование необходимости приятия, его цели и основные положения. Такая пояснительная записка, как поясняет Департамент Архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, имеется у подателя жалобы. Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, где ООО «Ре-Прима» опровергая по существу доводы
требования истца. Суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции о том, что отказ Комитета в выкупе ООО «Домино» земельного участка с кадастровым номером 34:34:04 00 38:0036 противоречит положениям ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ. ст. 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 3.10 Положения о Комитете земельных ресурсов администрации Волгограда, утвержденного постановлением администрации г. Волгограда от 29.04.2004 г. № 542, основными функциями Комитета являются, в том числе, подготовка правовых актов администрации Волгограда для выкупа в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приватизированного из муниципальной собственности, а также собственникам зданий, строений, сооружений, построенных на муниципальных землях; заключение от имени администрации Волгограда договоров купли-продажи земельных участков с собственниками зданий, строений, сооружений. В порядке восстановления нарушенного права суд первой инстанции правомерно принял решение о необходимости обязать Комитет подготовить правовые акты администрации Волгограда о предоставлении в собственность ООО «Домино» земельного участка, расположенного по адресу:
момента оформления указанных документов оплатить фактически оказанные исполнителем услуги (пункт 9.5 контракта). 11.03.2008 ООО «ТВ-Енисей» обратилось к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений с письмом, в котором сообщило, что муниципальный контракт со стороны заказчика не исполняется надлежащим образом. Истец просил сообщить о перспективах его исполнения. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в письме от 18.04.2008 № 15174 сообщил, что имеются объективные причины, влекущие неисполнение финансовых обязательств. Истцу сообщено, что приостановлена подготовка правовых актов о приватизации муниципальных нежилых помещений, находящихся в аренде у субъектов малого и среднего предпринимательства. Дальнейшее сотрудничество будет осуществляться на условиях заключенного договора, в случае, если до 01.07.2008 нормативно-правовая база на уровне Государственной думы Российской Федерации и Правительства России о приватизации муниципального имущества помещений не претерпит изменений, а также при отмене Распоряжения Главы города о приостановке приватизации на территории г. Красноярска. 20.06.2008 стороны подписали соглашение о расторжении муниципального контракта от 11.02.2008 № 01-10/004. В
<адрес> для решения вопроса предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка посредством обсуждения на публичных слушаниях. С данным отказом в разрешении вопроса по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о разрешенном использовании и об адресе земельного участка ФИО1 не согласился, считает его незаконным по следующим основаниям. В соответствии с пп.8.10-8.11 п.3 раздела 3 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011г. № (ред. от 14.10.2013) «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» подготовка правовых актов , определяющих вид разрешенного использования земельных участков при формировании земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов находится в компетенции администраций районов. Кроме того, административный истец полагает, что в данном случае важным обстоятельством является то, что первоначально право собственности на домовладение, находящееся на данном земельном участке, было зарегистрировано на основании ДКО от 15.09.1923г. №, а, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 20.01.2010г., годом постройки жилых домов лит.А и лит.Б на данном земельном
