Подпись кадастрового инженера в акте согласования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, ни Требованиями N 921 не предусмотрено изготовление акта согласования местоположения границ в нескольких экземплярах. При этом согласно части 12 статьи 22 Закона N 218-ФЗ (до 1 января 2017 г. - согласно части 11 статьи 38 Закона N 221-ФЗ) межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда. Таким образом, вопрос подготовки дополнительных экземпляров актов согласования местоположения границ, в том числе для включения в состав межевого плана на бумажном носителе, может быть урегулирован договором подряда. Приказом Минэкономразвития России от 9 июня 2016 г. N 363 утвержден порядок и сроки хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядок и сроки их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости (далее

дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ). В силу статьи 37 Федерального закона Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 данного закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 этого закона, является межевой план, технический план или акт обследования. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). Как усматривается из материалов дела, основанием для

от 06.03.2015 включен акт согласования местоположения границ земельного участка, который содержит подписи заинтересованных лиц, а также указание о согласовании границ через публикацию извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ. Земельный участок с кадастровым номером 55:12:05 11 09:8 принадлежит на праве собственности ФИО3. Земельный участок с кадастровым номером 55:12:05 11 09:9, площадью 100 001 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, в границах Москаленского сельского округа, отд. № 6, поле I-к был учтен в государственном кадастре недвижимости с 26.07.2005. Предыдущий земельный участок- 55:12:00 00 00:43, способ образования земельного участка - выдел. Границы земельного участка установлены 07.02.2014 на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 29.01.2014 № 55-0-1-62/3001/2014-97 и межевого плана от 20.12.2013. Исполнитель кадастровых работ – общество с ограниченной ответственностью «Земля» в лице кадастрового инженера ФИО8. В межевой план от 20.12.2013 включен акт согласования местоположения границ земельного участка, который содержит подпись правообладателя уточняемого земельного участка

неоднократно направлялся заявителем в адрес Администрации Рыльского района Курской области для подписания уполномоченным лицом муниципального органа и предоставления кадастровому инженеру, однако не утверждался. В связи с неявкой уполномоченного лица Администрации Рыльского района Курской области к кадастровому инженеру по извещению, поданному 18.07.2019, и не подписанием уполномоченным лицом Администрации акта согласования местоположения границ земельного участка, полученного вместе с заявлением от 18.07.2019, кадастровым инженером подготовлен межевой план в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера, не содержащий в акте согласования местоположения границ земельного участка подписи уполномоченного лица Администрации Рыльского района Курской области, с подкреплением в форме электронного образа в формате РЭР извещения о вызове уполномоченного лица Администрации, полученного муниципальным органом 18.07.2019. 25.09.2019 заявитель обратился в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением, с приложением межевого плана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера, в котором просил обратиться в территориальный отдел Управления Росреестра по Курской области с заявлением об

требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее - Требования): -в Акте согласования местоположения границ земельного участка отсутствует расшифровка подписи кадастрового инженера. В соответствии с п. 18 Требований, если договором подряда предусмотрена подготовка межевого плана на бумажном носителе, то межевой план подготавливается дополнительно в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план; подпись и оттиск печати кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план, проставляются также в Акте согласования ; незаполненные реквизиты разделов текстовой части межевого плана в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк); -в разделе «Общие сведения о кадастровых работах» межевого плана не полностью указаны сведения о заказчике кадастровых работ. В соответствии с п.31 Требований, в разделе "Общие сведения о кадастровых работах" межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ: в отношении физического лица - фамилия, имя,

поскольку выходят за рамки полномочий регистрирующего органа. В равной степени неправомерны и иные воспринятые судами при разрешении спора доводы управления Росреестра. Так, судебные инстанции указали, что в нарушение пунктов 18 и 82 приказа от 08.12.2015 № 921 не представлен раздел «Акт согласования местоположения границы земельного участка» в форме электронного образа бумажного документа, включаемого в состав приложения межевого плана, подписанного электронной подписью кадастрового инженера. Этот вывод не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В составе представленных материалов имеется межевой план, в котором представлен акт согласования , содержащий личные подписи всех заинтересованных лиц, что соответствует требованиям части 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ. Управление Росреестра в отзыве указало на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. По мнению регистрирующего органа, представленный межевой план от 03.10.2017 (подготовленный кадастровым инженером общества по договору на выполнение подрядных работ, заключенному с ФИО2), не соответствует

земельного участка. 24 июля 2014 года было вынесено решение о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости со ссылкой на п. 70.1 « Требований к подготовке межевого плана», так как отсутствует обосновывающий вывод о результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с подтверждением фактического местоположения границ с использованием картографической основы и сведений, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 лет и более, а также было указано о необходимости внесения подписи кадастрового инженера в акт согласования границ земельного участка и оттиска печати. Последнее было исправлено заявителем и он обратился с заявлением с просьбой снять указанное приостановление, так как межевой план был изготовлен без нарушений действующего законодательства: поскольку заявитель пользуется земельным участком более 16 лет, кадастровый инженер при проведении кадастровых и землеустроительных работ произвел геодезические измерения границ в натуре по существующему более 16 лет забору из металлической сетки и сплошному деревянному забору, на земельном участке имеются старые насаждения, что

участка не нарушают ее права. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что образование ФИО8 спорных земельных участков, их межевание и постановка на кадастровый учет были проведены в соответствии с нормами законодательства, действовавшего в момент совершения действий по межеванию участка, оснований для признания межевого дела недействительным и снятии сведений о границах участков с кадастрового учета судом не установлены. Недостатки межевого плана, на которые имеются указания в заключении эксперта, а так же отсутствие подписи кадастрового инженера в акте согласования границ, по мнению суда, права ФИО7 не нарушают, частично носят технический характер. Постановлением администрации Кировского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ участок с кадастровым № площадью 1200 кв. м был передан в собственность ФИО8 Этим же постановлением участок с кадастровым номером № площадью 1419, 82 кв. м был передан ФИО8 по договору аренды, однако сведения о заключении с ФИО8 договора аренды в материалах дела отсутствуют, обременение в виде аренды ФИО8 на указанный участок

условной системе координат. ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номе_ром №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью по правоустанавливающим документам <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок так же учтен в госу_дарственном земельном кадастре в условной системе координат. В судебное заседание истцами представлены межевые планы, которые не содержат нумерации, не подписаны заказчиками кадастровых работ, в которых отсутствует дата изготовления, акты согласования границ земельных участков собственниками смежных земельных участков не подписаны, не имеется и подписи кадастрового инженера в актах согласования границ. При этом из межевого плана, представленного ФИО1, усматривается, что площадь земельного участка с кадастровым № № по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., тогда как по правоустанавливающим документам площадь составляет <данные изъяты>.м., межевой план не содержит описания закрепления точек, в тоже время из заключения кадастрового инженера усматривается, что граница проходит по меже и существующему ограждению. В судебном заседании установлено, что заключение кадастрового инженера не соответствует действительности, поскольку участок ФИО1 огражден со всех