средств, на чем настаивает истец, а исходя из произведенного Министерством в соответствии с Постановление № 70-П расчета субсидии, что не является нарушением права Общества на получение компенсации. Утверждение подателя жалобы о недопустимости применения корректирующего коэффициента при установлении размера компенсации со ссылкой на пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг» следует признать несостоятельным, поскольку в приведенном пункте установлена норма дозволительного характера, позволяющая применять подушевые нормативы финансирования социальных услуг для определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, указанным в части 8 статьи 30 Закона № 442-ФЗ при формировании бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении апелляционным судом норм материального и процессуального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судебной инстанцией при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность,
услуг, оказанных поставщиком социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг на основании индивидуальной программы j-го получателя социальных услуг; Т - тариф на социальную услугу, ежегодно утверждаемый поставщиком социальной услуги; Оj - сумма, подлежащая оплате j-м получателем социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству за частичную плату. В случае, если тарифы поставщика социальных услуг превышают подушевые нормативы финансирования социальных услуг на аналогичные услуги, ежегодно утверждаемые Министерством, при расчете размера Субсидии применяются подушевые нормативы финансирования социальных услуг. Сумма, подлежащая оплате получателем социальных услуг, определяется в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утвержденным Правительством Нижегородской области. В рассматриваемом случае Правительство признано нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в связи с утверждением Порядка № 807, поскольку определенный пунктом 3.1 этого Порядка алгоритм расчета размера компенсации негосударственными поставщиками социальных услуг - в размере
Порядку №807 субсидия предоставляется на основании решения комиссии о предоставлении субсидии и рассчитывается по формуле где: Si - размер субсидии i-му поставщику социальных услуг; Pj - количество социальных услуг, оказанных поставщиком социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг на основании индивидуальной программы j-го получателя социальных услуг; T - тариф на социальную услугу, ежегодно утверждаемый поставщиком социальных услуг. При этом пунктом 3.12 Порядка №807 предусмотрено, что если тарифы поставщика превышают подушевые нормативы финансирования социальных услуг на аналогичные социальные услуги, ежегодно утверждаемые Министерством, при расчете размера субсидии применяются подушевые нормативы финанасирования социальных услуг. В рассматриваемом случае основанием для выделения бюджетных средств ООО «ЦСОН» являлся договор о предоставлении субсидии от 07.04.2018 в редакции дополнительных соглашений от 04.06.2018, 20.06.2018, 02.07.2018, 02.08.2018, 02.10.2018, 31.10.2018, заключенный между Министерством и ООО «ЦСОН» (поставщик услуг). Согласно утверждению истца, размер субсидии по договору от 07.04.2018 рассчитан с учетом подушевых нормативов, утвержденных приказом Министерства от 05.03.2018
автономного округа от 25.12.2015 № 1306-П. Подушевые нормативы определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги (пункт 4 Методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 1285). Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2014 года № 1285 подушевые нормативы финансирования социальных услуг могут использоваться для определения объема финансирования расходов на предоставление социальных услуг в различных формах социального обслуживания при формировании бюджета субъекта Российской Федерации, а также для определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, указанным в части 8 статьи 30 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Соответствующие положения применяются на территории автономного округа. Учитывая изложенное, учет расходов ответчика как специалиста и его личные расходы, не могут быть учтены истцом в
договор о предоставлении социальных услуг № ..., согласно которого ответчику были оказаны социальные услуги на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика. Согласно индивидуальной программе предоставления социальных услуг от ... года № ..., срок предоставления услуг с ... года по ... год. П. 11 раздела III договора установлено, что стоимость услуг на момент заключения договора не указано, в связи с тем, что на момент подписания договора в г. Севастополе не были утверждены подушевые нормативы финансирования социальных услуг и тарифы на социальные услуги, ФИО2 нуждалась в срочном помещении в стационарное отделение ГБУ ЦСПСД – отделение помощи женщинам, оказавшимся, в трудной жизненной ситуации, в договоре от ... года стоимость предоставленных услуг не указана. Приказом Главного управления социальной защиты населения Севастополя от ... года № ... утверждены подушевые нормативы финансирования социальных услуг и тарифы на социальные услуги. ... года между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении услуг № ... от
социального обслуживания - не более 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. В случае отсутствия утвержденных тарифов на социальные услуги, размер стоимости услуг определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг». Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 01.12.2014 № 1285 установлено, что подушевые нормативы финансирования социальных услуг могут использоваться для определения объема финансирования расходов на предоставление социальных услуг в различных формах социального обслуживания при формировании бюджета субъекта Российской Федерации, а также для определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, указанным в части 8 статьи 30 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Поскольку тарифы на социальные услуги минтрудом области не утверждены, расчет стоимости услуг для государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных минтруду области, осуществляется на основании подушевых
на 2018 год к необходимому объему финансирования. Таким образом, Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области считает, что расчет тарифов произведен верно с соблюдением процедуры и в рамках полномочий Министерства. Представитель Правительства Ульяновской области ФИО4 не согласилась с административными исковыми требованиями, поддержав позицию представителя Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области. Представитель Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился. В отзыве указал, что Министерство рассчитывает только подушевые нормативы финансирования социальных услуг в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 1285. Тарифы на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг рассчитывает Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 30.12.2014 № 621-П «О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг». Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего административный иск
