Подведомственность составления протоколов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

г. _____________________________________ (номер заказного письма, уведомления) Приложение 14 к приказу Рослесхоза от 07.05.2018 г. N 405 Образец ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (РОСЛЕСХОЗ) ___________________________________________________________________ (полное наименование территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства) тел./факс/e-mail --------------------------------------------------------------------------- (почтовый адрес органа) (номер телефона, факса, адрес электронной почты) ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности "__" _______________ 20__ г. ___________________ (дата составления) (место составления) Я, ________________ государственный инспектор _________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы должностного лица, вынесшего определение, ___________________________________________________________________________ N и дата выдачи служебного удостоверения) рассмотрел ________________________________________________________________ (указываются материалы дела: акт, протокол , дата, номер) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (изложить основания передачи протокола об административном правонарушении, других материалов дела по подведомственности) На основании изложенного и, руководствуясь: п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5, п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ ОПРЕДЕЛИЛ: передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в ___________________________________________________________________. (указывается орган, в который передаются

пропущенного срока. 85. Применение адвокатом правил о подведомственности и подсудности гражданских дел при обращении в суд. 86. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Действия адвоката при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины. Распределение судебных расходов между сторонами. 87. Доказывание в гражданском процессе. Виды доказательств. Порядок получения адвокатом информации из ЕГРП, ЕГРЮЛ, ЕИС нотариата и состав сведений. 88. Право на иск. Право на предъявление и право на удовлетворение иска. Анализ адвокатом предпосылок и условий реализации права на предъявление иска при обращении в суд. 89. Соблюдение адвокатом порядка предъявления иска и последствия его несоблюдения. 90. Соблюдение адвокатом требований к форме и содержанию искового заявления. Порядок исправления недостатков искового заявления. 91. Составление адвокатом заявления об обеспечении иска в гражданском процессе: цель, основания, форма, гарантии интересов ответчика. 92. Деятельность адвоката при рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции. Ознакомление адвоката с протоколом судебного заседания. Порядок внесения и рассмотрения замечаний

по подведомственности в адрес административного органа. По результатам исследования материалов административного дела (в том числе протокола о задержании транспортного средства от 27.06.2013 86 АК 912213, протокола об административном правонарушении от 27.06.2013 ХМ № 129590, составленного в отношении водителя общества – ФИО3, протокола об административном правонарушении от 19.07.2013, составленного в отношении общества) административным органом принято постановление от 06.08.2013 86 ХН № 017869 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде взыскания штрафа в размере 400 000 руб. Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, однако пришел к выводу о незаконности постановления от 08.07.2013 № 68 ПЛ 000699 в связи с наличием нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, выразившихся в недопуске к участию в составлении протокола по

материалов проверки и проведения административного расследования, усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, отделом полиции в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 КоАП РФ, 05.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 15-415088. На основании протокола об административном правонарушении, отделом полиции принято определение от 05.04.2017 о передаче по подведомственности материалов административного дела в арбитражный суд. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что материалами дела подтверждено наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, процедура проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении заявителем соблюдена, установленный для данной категории дел статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, в связи с чем удовлетворил заявленные требования. Суд апелляционной инстанции указанные выводы поддержал, оставив решение суда первой инстанции в силе. Суд по интеллектуальным

указано, что ИП ФИО1 необходимо явиться 15.09.2016 в 14 час. 30 мин. для рассмотрения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ, протокол будет направлен на рассмотрение судье по подведомственности, копия протокола будет вручена лично либо направлена по почте, судебные инстанции сделали вывод, что ИП ФИО1 исходя из конкретных обстоятельств дела был фактически лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также пользоваться помощью защитника. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Учитывая, что ИП ФИО1 оспаривает привлечение его к административной ответственности и отрицает свою вину и событие административного правонарушения, составление протокола и рассмотрение административного дела в один день являются нарушением права лица, которое отсутствовало при составлении протокола об административном правонарушении и не знало о вмененном ему нарушении, не смогло в должной мере воспользоваться

что доступ к судебной защите не может быть ограничен; настоящий спор, поскольку правонарушение совершено лицом в период наличия у него статуса предпринимателя, подведомственен арбитражному суду; учитывая, что споры о подведомственности между судами запрещены; и поскольку судом общей юрисдикции сделан вывод о том, что дело ему неподведомственно, то Арбитражный суд Красноярского края верно принял жалобу к своему рассмотрению. В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Согласно пункту 1 Приказа Росфиннадзора от 17.11.2004 № 102 «О должностных лицах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с КоАП РФ» правом на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 28.3 КоАП РФ в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора обладают должностные лица Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных

10216000-2680/2019. По результатам рассмотрения материалов проверки и проведения административного расследования, усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, таможенным органом в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 28.3 КоАП РФ, 27.03.2020 был составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-2680/2019, и принято решение о передаче по подведомственности материалов административного дела в арбитражный суд в порядке статьи 23.1 КоАП РФ. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, процедура проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении заявителем соблюдена, установленный для данной категории дел статьей 4.5 КоАП РФ специальный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Суд апелляционной инстанции указанные выводы поддержал, оставив решение суда первой инстанции без изменения. Суд по интеллектуальным правам считает, что выводы судов первой и апелляционной

контрафактным. По результатам рассмотрения материалов проверки и проведения административного расследования, усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, таможенным органом в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 28.3 КоАП РФ, 17.01.2020 был составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2710/2019, и принято решение о передаче по подведомственности материалов административного дела в арбитражный суд в порядке статьи 23.1 КоАП РФ. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, процедура проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении заявителем соблюдена, установленный для данной категории дел статьей 4.5 КоАП РФ специальный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, в связи с этим удовлетворил заявленные требования. Суд апелляционной инстанции указанные выводы поддержал, оставив решение суда первой инстанции без изменения. Суд по интеллектуальным правам

показаний ФИО1, указанных в протоколе следует, что предпринимательскую деятельность он не осуществляет. По выявленным фактам административного правонарушения старшим государственном налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № по *** Д. датаг. составлен протокол № от дата. об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 На основании ч.1 ст.28.3, ч.2 ст.28.3, пп.1 ч.2 ст.28.3 мировым судьей сделан вывод о том, что вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, поскольку подведомственность составления протоколов по фактам административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ отнесена на должностных лиц органов внутренних дел (полиции), то есть не входит в полномочия налогового инспектора. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях,

подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно вышеуказанного постановления ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» подвергнуто наказанию за невыполнение в установленный срок – до 24 июля 2016 года п. № предписания № от 18 мая 2016 года, выданного государственным инспектором Тасеевского и Дзержинского районов по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты – в здании отдела военного комиссариата Красноярского края по Тасеевскому и Дзержинскому районам (<адрес>). Доводы жалобы о нарушении правил подведомственности, составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом, являются несостоятельными. Согласно разъяснению, содержащемуся в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых

что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно вышеуказанного постановления ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» подвергнуто наказанию за невыполнение в установленный срок – до 31 августа 2016 года предписания № от 04 мая 2016 года, выданного государственным инспектором по г.Канску и Канскому району по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты – в здании отдела военного комиссариата Красноярского края по г.Канску и <адрес>). Доводы жалобы о нарушении правил подведомственности, составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом, являются несостоятельными. Согласно разъяснению, содержащемуся в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых

требованиям ст.26.11 КоАП РФ, оснований для признания такой оценки предвзятой и претенциозной у суда второй инстанции не имеется. Доводы жалобы о необоснованности привлечения КУМИ к ответственности ввиду отсутствия у него полномочий и финансирования на содержание детских игровых площадок, несостоятельны. Из имеющихся в деле материалов усматривается, что осмотр территории проведен в ходе проверки сообщения о правонарушении в порядке ч.1 ст.28.1 КоАП РФ. В соответствии с п/п "д" п.7 Приложения 2 к ЗоАП ЯО, определяющим подведомственность составления протокола и рассмотрения дел, об административных правонарушениях, предусмотренных ст.25.10 ЗоАП ЯО, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то инспектором АТН, постановление по делу вынесено руководителем структурного подразделения инспекции АТН в пределах их компетенции. Как правильно установлено судом первой инстанции, детская игровая площадка на земельном участке с кадастровым номером 76:23:061002:36, во дворе <адрес> в городе Ярославле является муниципальным имуществом. В соответствии с п.1.1 и п.2.1 Положения о КУМИ мэрии города Ярославля №262 от 7.06.2006