ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Подведомственные получатели - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Отраслевые особенности бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации" (утв. Минздравсоцразвития РФ)
01 000 получателями бюджетных средств отражаются принятые бюджетные обязательства по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета. Счета санкционирования расходов бюджетов ведутся в течение финансового (бюджетного) года, остатки по завершении финансового (бюджетного) года по счетам учета санкционирования расходов на следующий год не переходят. В начале нового финансового года учет по перечисленным счетам ведется начиная с нулевых остатков. Данные счетов учета санкционирования расходов бюджетов в отчетности не отражаются. В конце отчетного периода главные распорядители (распорядители) и подведомственные получатели бюджетных средств сверяют данные по счетам учета операций санкционирования. Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций санкционирования расходов бюджета: N п/п Содержание операции Бухгалтерская запись Дебет Кредит 1 2 3 4 Отражение главным распорядителем бюджетных средств в сфере здравоохранения операций санкционирования расходов бюджета. 1 Отражение сумм утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителем бюджетных средств, с учетом внесенных изменений (суммы увеличения со знаком "плюс", суммы уменьшения со знаком "минус"). 1 503
Распоряжение Правительства РФ от 01.11.1999 N 1803-р "О награждении Почетной грамотой Правительства Российской Федерации Будяну А.Л."
текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160). При представлении бюджетной отчетности Пояснительной записки (ф. 0503160) в подсистему Учет и отчетность ГИИС ЭБ также в составе документов, представляемых с годовой бюджетной отчетностью, представляются копии (скан копии) приказов о проведении годовых инвентаризаций по результатам которых не выявлены расхождения. В сводной Таблице N 6 подлежит отражению информация о результатах инвентаризаций, проведенных как главным администратором средств федерального бюджета, так и его подведомственными получателями бюджетных средств (территориальными органами, учреждениями). При этом наименование получателя бюджетных средств отражается в графе 7 Таблицы N 6. 1.9.19. В Таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" (далее - Таблица N 7) отражается сводная информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации, в том числе в отношении подведомственных получателей бюджетных средств и принятые по ним меры. В целях обеспечения мониторинга качества и своевременности проведения федеральными органами государственной власти
Письмо Казначейства России от 16.01.2020 N 07-04-05/08-520 "О формировании ф. 0503128-НП и 0503738-НП за 2019 год"
N 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 "О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2019 год" установлен единый срок представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП) ГРБС - 28 января 2020 года. В целях проведения камеральной проверки Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) за 2019 год на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации к составлению и представлению, их свода, необходимо обеспечить представление Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) подведомственных получателей бюджетных средств и федеральных автономных и бюджетных учреждений в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" в срок не позднее 5 рабочих дней, предшествующих сроку представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП, 0503738-НП) ГРБС. Отчеты (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП), не содержащие числовых показателей, формируются в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" с указанием статуса "показатели отсутствуют". Федеральное казначейство просит главных распорядителей средств федерального бюджета довести указанные разъяснения до подведомственных получателей бюджетных средств и федеральных бюджетных и автономных учреждений. Р.Е.АРТЮХИН ------------------------------------------------------------------
Письмо Казначейства России от 28.05.2013 N 42-7.4-05/3.3-310 "О постановке на учет бюджетных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках мероприятий ФАИП"
текущий финансовый год и на плановый период (далее - ФАИП), сообщает следующее. В настоящее время в утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год и на плановый период данных об объектах капитального строительства, включенных в ФАИП (далее - данные ФАИП), мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан указаны одной строкой по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель) без детализации по подведомственным получателям. При этом главными распорядителями доведены до подведомственных получателей соответствующие бюджетные данные, в пределах которых получателями заключены государственные контракты (договора) (далее - документ-основание) на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных в ФАИП на 2013 год. Вместе с тем в соответствии с положениями пунктов 2.5.1 и 2.5.2 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 г. N 98н, при принятии на учет бюджетного обязательства органу Федерального
Указ Президента РФ от 28.06.1997 N 641 "О временном возложении исполнения обязанностей министра юстиции Российской Федерации"
повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития Ространснадзора, с учетом бюджетных ограничений; 2.1.4. организация и ведение бухгалтерского учета в Ространснадзоре, а также составление и представление бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 2.1.5. организация контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета; 2.1.6. обеспечение финансового обслуживания деятельности центрального аппарата Ространснадзора и его территориальных органов, а также подведомственного федерального казенного учреждения; 2.1.7. организация ведомственного финансового контроля деятельности подведомственных получателей средств федерального бюджета; 2.1.8. обеспечение финансирования мобилизационной подготовки Ространснадзора; 2.1.9. проведение единой политики Ространснадзора в области информатизации. III. Функции Управления 3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции: 3.1.1. осуществляет в пределах своей компетенции финансовое обеспечение деятельности Службы, ее территориальных органов и иных подведомственных получателей бюджетных средств; 3.1.2. организует работу по разработке и формированию совместно с другими подразделениями Ространснадзора предложений в государственные, федеральные целевые программы в части контроля и надзора на
Определение № 3-2/09 от 24.03.2009 Верховного Суда РФ
и физических страданий незаконным уголовным преследованием сумму в <...> рублей. Обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В то же время доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено. Доводы руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области ФИО3, указанные в кассационной жалобе, о том, что компенсация морального вреда должна быть взыскана с МВД Российской Федерации, как главного распорядителя средств федерального бюджета, самостоятельно распределяющего бюджетные средства по подведомственным получателям этих средств, что предусмотрено ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, основаны на неправильном толковании закона. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств названы в ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, в их числе отсутствуют полномочия на выступление в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Финансирование органов внутренних дел осуществляется из федерального бюджета в объемах, утвержденных законом о
Постановление № 13-АД20-2 от 03.09.2020 Верховного Суда РФ
Котовска Тамбовской области (далее - администрация) является казенным учреждением и получателем бюджетных средств. В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета г. Котовска (приложение 7) решения о бюджете г. Котовска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов администрация - главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального образования. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации относят к числу бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями. Согласно пункту 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007
Определение № 307-ЭС20-21472 от 15.12.2020 Верховного Суда РФ
Федерации, ГБУ СШ «Дельфин» просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права. По мнению учреждения, суды необоснованно сослались на положения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н, поскольку оно не предусматривает в качестве первичных учетных документов, образующихся в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений, не только ведомости, но и кассовые чеки и иные упомянутые в судебных актах документы, которые суды сочли допустимыми; на Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», поскольку наличные расчеты с получателями выплат на питание учреждение не производило, денежные средства перечислялись на банковские карты. Как отмечает заявитель, спорные ведомости не соответствуют требованиям бухгалтерского учета в части отдельных, несущественных реквизитов притом, что реальное осуществление выплат спортсменам не оспаривается. Согласно пункту 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,
Определение № 20АП-5466/19 от 21.09.2020 Верховного Суда РФ
Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, нарушение управлением условий договора от 27.02.2015 № 3, оставление претензий от 30.09.2015 № 115, от 16.04.2018 без удовлетворения, явилось основанием для обращения общества с требованиями по настоящему делу. Согласно пункту 12.1 части 1, части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств несет от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде по искам предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств. В соответствии с частями 1,7 статьи 161 БК РФ казенное учреждение находится в
Решение № А14-6352/2008 от 08.12.2011 АС Воронежской области
постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2009 №397 не следует, что Управление является главным распорядителем средств областного бюджета. Как следует из ст. 6 Бюджетного кодекса РФ и указывает в отзыве сам ответчик, одним из основных признаков главного распорядителя бюджетных средств является наличие подведомственных главному распорядителю получателей бюджетных средств. Ни из названного Положения об Управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области, ни из иных материалов дела не следует, что у Управления по государственному регулированию тарифов имеются подведомственные получатели бюджетных средств. При изложенных обстоятельствах суд считает, что Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области является надлежащим органом, выступающим от имени казны Воронежской области. УРТ Воронежской области полагало предъявление иска Воронежской области необоснованным, сославшись на то, что тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в том числе населению, на очередной год утверждены в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Из материалов дела судом установлено, что 20.08.2007 между истцом ООО «Новогор-Воронеж» (энергоснабжающая организация) и ООО УК
Постановление № А33-5133/17 от 25.10.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города (пункт 2). В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 17.08.2010 № 114-р, Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее – Департамент градостроительства) является органом администрации города, созданным в целях реализации полномочий администрации города в области градостроительной политики на территории города. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных получателей бюджетных средств (пункт 1.4). Подведомственным получателем бюджетных средств Департамента градостроительства в данном случае является МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства». В соответствии с пунктом 1.1. Департамент финансов администрации города (далее - Департамент) является уполномоченным органом администрации города Красноярска по управлению средствами бюджета города Красноярска, обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по организации исполнения бюджета города. Департамент является органом администрации города Красноярска. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняет следующие функции. Разрабатывает основные направления и осуществляет бюджетно-финансовую
Постановление № А60-29753/15 от 29.03.2016 АС Уральского округа
а также устранению причин и условий таких нарушений (п. 2 ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Таким образом, рассматриваемое представление вынесено в соответствии с требованиями законодательства в пределах полномочий, имеющихся у контролирующего органа. В соответствии с п. 1 ст. 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств, в том числе обладает следующими бюджетными полномочиями: ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета); формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю
Постановление № А26-12803/04-22 от 25.10.2005 АС Северо-Западного округа
финансов Российской Федерации от 25.05.99 № 38 расходы на питание учащихся и студентов из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других лиц, находящихся на полном гособеспечении в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) относятся на подстатью 110330 «Продукты питания». В силу пунктов 1, 3, 4 и 5 статьи 158 БК РФ Министерство, которое для Училища является главным распорядителем бюджетных средств, распределяет бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет, определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. В рамках полномочий, предусмотренных статьей 158 БК РФ, Министерство в письмах от 10.01.2003 № 20-51-55/20-05 и от 15.01.2004 № 20-51-90/20-05 проинформировало органы управления профтехобразованием субъектов Российской Федерации и
Постановление № А10-2290/08-Ф02-5761/2008 от 25.11.2008 АС Восточно-Сибирского округа
административного правонарушения. Частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств, распределяет бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет, определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным
Решение № 72-898/2016 от 22.06.2016 Свердловского областного суда (Свердловская область)
«Управление гражданской защиты Серовского городского округа». В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет следующие функции: организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа; определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей средств бюджета Серовского городского округа: МКУ «Управление капитального строительства», МКУ «Управление гражданской защиты Серовского городского округа»; утверждает бюджетные сметы подведомственных получателей средств бюджета Серовского городского округа; осуществляет контроль за использованием средств бюджета Серовского городского округа подведомственными получателями средств бюджета Серовского городского округа; осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Серовского городского округа в соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Серовского городского округа, утвержденным Думой Серовского городского округа (раздел 3 положения). При этом, как следует из представленного в материалы дела муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог Серовского городского округа, функции государственного заказчика по нему осуществляет
Решение № 72-1652/2016 от 23.11.2016 Свердловского областного суда (Свердловская область)
«Управление гражданской защиты Серовского городского округа». В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет следующие функции: организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа; определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей средств бюджета Серовского городского округа: МКУ «Управление капитального строительства», МКУ «Управление гражданской защиты Серовского городского округа»; утверждает бюджетные сметы подведомственных получателей средств бюджета Серовского городского округа; осуществляет контроль за использованием средств бюджета Серовского городского округа подведомственными получателями средств бюджета Серовского городского округа; осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Серовского городского округа в соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Серовского городского округа, утвержденным Думой Серовского городского округа (раздел 3 положения). Решением Думы Серовского городского округа от 09 декабря 2014 года № 240 «О бюджете Серовского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
Решение № 12-140/2018 от 19.02.2018 Ленинскогого районного суда г. Кирова (Кировская область)
не позднее следующего рабочего дня после утверждения бюджетной росписи, но до начала очередного финансового года (пункт 9 раздела II Порядка № 244). Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО4, являясь начальником департамента образования администрации г. Кирова, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, не обеспечил в нарушение п. 9 Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, утвержденного начальником департамента финансов администрации города Кирова от 25.11.2015 № 244, доведение до подведомственного получателя бюджетных средств муниципального казенного учреждения «Комбинат продовольствия и социального питания» города Кирова показателей лимитов бюджетных обязательств на 2016 год в установленный срок – не позднее {Дата изъята}, а также до начала очередного финансового года. Уведомление о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств) до МКУ «КПиСП» не доведено до начала очередного финансового года и в течение 2016 года. В соответствии с п. 6 Положения о департаменте образования начальник департамента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством