методическими указаниями по определению субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии, идентификаторов инвестиционных проектов, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации. Идентификатор инвестиционного проекта не меняется на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта, а также после завершения его реализации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2017 N 202) (см. текст в предыдущей редакции) планируемые цели, задачи, этапы, сроки и конкретные результаты реализации инвестиционного проекта; показатели инвестиционного проекта , в том числе показатели энергетической эффективности; графики реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения контрольных этапов реализации инвестиционных проектов, объемы финансирования и освоения капитальных вложений, в том числе с распределением на основные этапы работ, а также ввода основных средств по кварталам, с указанием для уже реализуемых инвестиционных проектов отчетных данных за предыдущий и текущий годы; отчетная информация
(в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации), а также анализ информации, содержащейся в копиях документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета; 4) Анализ информации, содержащейся в паспортах инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, в том числе: - Анализ планируемых целей, задач, этапов, сроков и конкретных результатов реализации инвестиционного проекта для целей использования проведенного анализа при принятии тарифно-балансовых решений; - Анализ расчета и величины экономических и технических показателейинвестиционногопроекта с оценкой их влияния на тарифно-балансовые решения; - Анализ объемов финансирования и освоения капитальных вложений, а также для реализуемых в настоящее время инвестиционных проектов отчетных данных за предыдущий и текущий годы; - Анализ отчетной информации о ходе реализации инвестиционного проекта (в отношении реализуемых инвестиционных проектов), в том числе результаты закупок товаров, работ, услуг, выполненных для целей реализации инвестиционного проекта. В случае выявления признаков нарушения требований, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О
федеральный бюджет, а также меры по исключению инвестиционных проектов из перечня комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям в связи с недостижением организациями установленных значений ключевых событий (отставание от плана-графика составляет более чем на 12 месяцев). 3.1.5. В нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления субсидий юридическим лицам, условий соглашений о предоставлении субсидий ГРБС не направлены организациям требования: - об устранении нарушения в части неисполнения (необеспечения достижения) целевого показателя инвестиционного проекта ; - об обеспечении возврата средств субсидии в федеральный бюджет по факту предоставления недостоверных сведений в целях получения субсидии из федерального бюджета, а также не приостанавливалось предоставление субсидии из федерального бюджета организации в связи с предоставлением недостоверных сведений в целях получения субсидии, 3.1.6. В нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 78, подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления субсидии юридическим лицам, условий договоров о предоставлении субсидий ГРБС не
установленном порядке; со сроками осуществления работ (оказания услуг), определенными в заключенных контрактах (договорах) на реализацию инвестиционного проекта; с фактическим сроком осуществления капитальных вложений (инвестиций) в рамках реализации инвестиционного проекта (фактической датой ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию). При проведении аудита инвестиционных проектов необходимо исходить из того, что изменение сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций) влечет необходимость своевременного внесения соответствующих изменений в решение о реализации инвестиционного проекта (инвестировании) и другие документы, определяющие цели, задачи и показатели результативности инвестиционногопроекта . 4.3.5. В ходе осуществления оценки обоснованности сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций) на стадии осуществления инвестиций инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты оценивается возможность реализации плана-графика в сроки, оставшиеся до окончания срока реализации инвестиционного проекта, исходя из уже достигнутых промежуточных результатов. 4.3.6. При оценке обоснованности сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций) в рамках реализации инвестиционных проектов на стадии эксплуатации объекта капитального строительства должны оцениваться сроки, устанавливающие продолжительность эксплуатации объекта. 4.3.7. Конкретные способы оценки
также в области инвестиционного сотрудничества. Кооперационные связи, специализация и расширение торгово-экономического сотрудничества на региональном уровне на фоне неблагоприятных внешних факторов также должны способствовать стабилизации ситуации во внешней торговле в среднесрочной перспективе. 7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сводный прогноз социально-экономического развития регионов на 2012 год и на плановый период 2013 - 2015 годов подготовлен на основе данных, представленных субъектами Российской Федерации. Региональное развитие будет характеризоваться ростом основных макроэкономических показателей за счет повышения конкурентоспособности региональных экономик, улучшения инвестиционного климата, реализации инвестиционных проектов , обеспечивающих интенсивные структурные сдвиги. Тенденция ежегодного роста производства ВРП в среднесрочной перспективе будет характерна для всех федеральных округов и почти всех субъектов Российской Федерации, за исключением Сахалинской области (2014 г.) и Ненецкого автономного округа (2013 и 2015 гг.), где снижение темпов роста объемов ВРП обусловлено в основном уменьшением объемов производства в нефтегазовой отрасли. В среднесрочной перспективе состав первых десяти регионов, формирующих более 50% суммарного ВРП всех регионов
области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Суды исходили из следующего: Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области распоряжением от 09.03.2016 № 256 утвердило заявку Общества на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области; данным распоряжением установлены показатели инвестиционного проекта Общества, в том числе объем инвестиций – 345 919 000 руб., срок строительства - 2016 - 2017 годы, срок реализации проекта (срок окупаемости) - 3,27 лет (39 месяцев), создание 93 рабочих мест, объем и ассортимент выпускаемой продукции при выходе на полную проектную мощность; для реализации указанного инвестиционного проекта Обществу в 2016 году в аренду без проведения аукциона предоставлены лесные участки для заготовки древесины; в соответствии с утвержденной Обществом концепцией инвестиционного проекта в области
«О бюджетном процессе Липецкой области», суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суды исходили из того, что условием пункта 3.1 государственной гарантии и положений части 1.1 статьи 9 Закона Липецкой области от 25.02.1997 № 59-ОЗ предусмотрена возможность отзыва гарантии при любом (одном или нескольких) невыполнении на 10% приведенных в норме показателей. Толкование судами условий государственной гарантии о возможности отзыва лицензии при невыполнении одного, двух, трех или всех четырех показателей инвестиционного проекта согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2018 № 77-АПГ17-6, в котором указано на то, что часть 1.1 статьи 9 Закона Липецкой области от 25.02.1997 № 59-ОЗ «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области» позволяет отзывать государственную гарантию при невыполнении на 10% годовых как всех четырех показателей бизнес-плана в совокупности, так и одного из показателей бизнес-плана. Возможность такого толкования нормы и условий государственной гарантии должна была быть понятна ПАО
(пункт 1(2) Положения N 310). В порядке, установленном Положением N 190, Министерство приказом от 26.03.2018 N 361-од утвердило заявку общества на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект; в пункте 4 приказа указало применять к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, утвержденным Положением N 190, понижающий коэффициент 0,5 в течение 10 лет (120 месяцев). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 N 549- р утверждены изменения в инвестиционный проект, установлены показатели приоритетного инвестиционногопроекта в области освоения лесов "Богучаны. Лесопромышленный комплекс. Лесопильное производство", реализуемого до 2022 года. Таким образом, суды мотивированно посчитали, что изменения были внесены в уже действующий инвестиционный проект в порядке, установленном действующим на тот момент Положением N 190, в соответствии с приказом Министерства N 361-од и приложением N 2 к нему. В этой связи правильным является вывод судов о том, что плата по договору аренды от 07.04.2008 N 1 должна рассчитываться в соответствии с
постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (действовавшего на момент направления ответчику уведомления от 14.12.2017) срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливался в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка. Таким образом, в силу закона определение указанного срока связано с объективными данными, обозначенными в заявке и в инвестиционном проекте, и не может производиться в отрыве от данных документов и основываться исключительно на принципе свободы договора. Показатели инвестиционного проекта в целях его включения в состав приоритетных должны быть утверждены уполномоченным органом. Распоряжением Правительства Кировской области от 11.04.2016 № 83 удовлетворена заявка Общества на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект, в частности, срок окупаемости проекта, как один из показателей измененного инвестиционного проекта, установлен в 7 лет 7 месяцев. Указанный срок обозначен в инвестиционной концепции, приобщенной к материалам дела, и согласован Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Правовых оснований для установления иного срока окупаемости
постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (действовавшего на момент направления ответчику уведомления от 14.12.2017) срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливался в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка. Таким образом, в силу закона определение указанного срока связано с объективными данными, обозначенными в заявке и в инвестиционном проекте, и не может производиться в отрыве от данных документов и основываться исключительно на принципе свободы договора. Показатели инвестиционного проекта в целях его включения в состав приоритетных должны быть утверждены уполномоченным органом. Распоряжением Правительства Кировской области от 11.04.2016 удовлетворена заявка Общества на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект, в частности, срок окупаемости проекта, как один из показателей измененного инвестиционного проекта, установлен в 7 лет 7 месяцев. Указанный срок обозначен в инвестиционной концепции, приобщенной к материалам дела, и согласован Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Правовых основанием для установления иного срока окупаемости инвестиционного проекта
утверждении заявки (п. 6 Порядка N 1755). Пунктом 7 Порядка N 1755 предусмотрено, что Министерство в течение 14 рабочих дней со дня получения решения заинтересованного органа принимает решение о внесении изменений в перечень приоритетных инвестиционных проектов. Основания для отказа в согласовании и утверждении заявки приведены в п. 8 Порядка N 1755, а именно: несоответствие заявки требованиям п. 13 Положения, за исключением наличия убытков в течение последних 3 лет; вносимые изменения ухудшают первоначальные технико-экономические показатели инвестиционного проекта ; наличие оснований для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, предоставленных в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта, предусмотренных подп. "д" п. 11 Положения; нарушение заявителем условий договоров аренды лесных участков, выделенных для реализации приоритетного инвестиционного проекта. Суды установили, что, рассмотрев распоряжение Правительства от 11.03.2014 N 48-р об утверждении заявки ООО "ПКФ "Лес" на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект "Концепция инвестиционного проекта деревообрабатывающего производства с лесозаготовительным комплексом в Курганской области", согласованной с Федеральным
м), по которым уже были заключены договоры аренды в 2017 году, указан перечень дополнительных 5 лесных участков с совокупным объемом изъятия древесины 37,9 тыс. куб. м, общий объем допустимого ежегодного объема изъятия древесины (расчетная лесосека) составил 174,5 тыс. куб. м (том 3 л.д. 59, 60, 61). Приказом Минпромторга от 30.06.2019 №2803 «О внесении изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов» на основании пункта 29 Положения № 190 внесены соответствующие изменения в показатели инвестиционного проекта (том 1 л.д. 138-139). Договоры аренды в отношении дополнительно предоставленных 5 лесных участков заключены. После общество направило в адрес правительства края заявление от 07.05.2020 №149 с просьбой внести изменения в перечень лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта, в части выделения дополнительных лесных участков в объемах, не превышающих утвержденной годовой потребности в древесном сырье – 359,7 тыс.куб.м. при выделенном лесном фонде 174, 5 тыс.куб.м и, соответственно, дефиците сырья 185,2 тыс. куб. м (том
организаций, введенного в эксплуатацию Организацией на территории Удмуртской Республики в рамках реализации инвестиционного проекта, являются выполнение основных показателей инвестиционного проекта в целом по проекту согласно Приложению 1 к настоящему договору (пункт 1.4.2.); отсутствие просроченной задолженности (неисполненной обязанности) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды без учета установленных законодательством Российской Федерации пеней, штрафов и иных финансовых санкций (пункт 1.4.3). Приложением 1 к инвестиционному договору установлены основные показатели инвестиционного проекта , среди которых: объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики (по всей деятельности организации), в 2017 году должен составлять 24,15 млн. рублей, в 2018 году - 28,57 млн. рублей, в 2019 году - 38,68 млн. рублей. Согласно пункту 2.1.2. инвестиционного договора организация обязана ежеквартально в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представлять Уполномоченному органу, в
оспариваемого постановления следует, что поводом для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось принятие и подписание ФИО1, являющимся Председателем Правительства УР, постановления Правительства УР от <дата> № «О внесении изменений в постановление Правительства УР от <дата> № «Об утверждении положения о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций», которым в п.20 Постановления был введен абз.3, устанавливающий возможность конкурсной комиссии корректировать хозяйствующим субъектам основные показатели инвестиционных проектов без сохранения показателя «по проекту в целом» и его подписанию, что создало ОАО «Милком» преимущественные условия на рынке производства мягких сыров по сравнению с иными участниками рынка, поскольку представило обществу возможность использования налоговой льготы по налогу на прибыль при нарушении существенных условий инвестиционного договора. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона N 135-ФЗ, прихожу к выводу об
программы (проекта инвестиционной программы) определяются в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации; - краткое описание инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием целей и обоснования необходимости реализации инвестиционных проектов, вводимой (выводимой) мощности и (или) других характеристик объектов инвестиционной деятельности, места расположения объектов инвестиционной деятельности, сроков ввода (вывода) объектов инвестиционной деятельности, включая сроки ввода (вывода) объектов электроэнергетики, показателей энергетической эффективности оборудования и других показателейинвестиционныхпроектов инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы); - план финансирования и освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам в отношении каждого года периода реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) с указанием по каждому инвестиционному проекту планируемых источников финансирования, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов (по состоянию на начало календарного года, в котором раскрывается инвестиционная программа (проект инвестиционной программы), плановых объемов финансирования и освоения капитальных вложений в отношении каждого года периода реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы);
обеспечения и их синхронизации с проверяемым инвестиционным проектом, выборочная проверка физических объемов, соблюдения требований технических регламентов и готовности объектов к эксплуатации; за достижением плановых показателей реализации инвестиционной программы; б) осуществление анализа функционирования органов управления инвестиционными проектами и службы заказчика-застройщика. Согласно пунктам 13, 15, 16 Правил внеплановая проверка проводится в случае изменения сроков выполнения работ, предусмотренных ежегодным планом, установления Министерством энергетики Российской Федерации факта недостоверности представленной отчетной информации, а также выявления отклонений фактических значений показателей инвестиционного проекта от их плановых значений, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой (в том числе сроков реализации, стоимости, финансирования и (или) освоения капитальных вложений, основных проектных решений и состава основного оборудования). Должностные лица, проводящие проверку, составляют непосредственно после ее завершения акт о результатах проверки (в 2 экземплярах), который оформляется по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт
