Полномочия высшей квалификационной коллегии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 2 1. Высшая квалификационная коллегия избирается тайным голосованием Всероссийским съездом судей и состоит из самостоятельных секций, образуемых из судей судов всех уровней общей юрисдикции, арбитражных и военных судов. 2. Количественный состав Высшей квалификационной коллегии устанавливается Всероссийским съездом судей. КонсультантПлюс: примечание. О полномочиях Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации см. статью 17 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел (пункт 8). Аналогичные требования закреплены в пунктах 6 и 7 статьи 22 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей (пункт 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»). По смыслу приведенных правовых норм в их системном единстве право дачи заключения о рекомендации кандидата на вакантную должность судьи принадлежит исключительно квалификационной коллегии судей, которая учитывает и оценивает совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидата, и

такой оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, результата квалификационного экзамена (в случаях, определенных в пункте 5 статьи 5 Закона о статусе судей) принимает соответствующее решение. Рассмотрение заявлений кандидатов на должности судей кассационных судов общей юрисдикции в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее - Закон об органах судейского сообщества) относится к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Из материалов административного дела следует, что после публикации в «Российской газете» 23 июля 2021 г. № 165 объявления об открытии вакантной должности судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции с заявлением о рекомендации кандидатом на указанную должность обратилась ФИО2 Оценив в совокупности имеющиеся в отношении административного истца данные, включая стаж ее работы в должности судьи более 21 года, второй квалификационный класс судьи, характеристики от 28 сентября 2018 г. (содержит рукописное исправление

судей в Российской Федерации» судья, полномочия которого прекращены в связи с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи. При рассмотрении данного дела суд принимает во внимание и правовую позицию Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, высказанную ею в своем определении от 24 марта 2005 года по делу по заявлениям судей Верховного Суда РФ об отмене по тем же основаниям аналогичных решений ВККС РФ, которым решение суда первой инстанции об удовлетворении указанных заявлений было отменено и вынесено новое решение с отказом в их удовлетворении. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации РЕШИЛ: Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6 А-Г. Л. об отмене решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 25 января 2005 года о прекращении их полномочий судей оставить без удовлетворения. Настоящее

судейских полномочий, отказывает в на производство указанных мероприятий или действий (пункт 8 даче согласия 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской статьи Федерации») Согласно материалам административного дела и материалам производства Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации № ВКК-6939/22 Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № 1005 «О назначении судей арбитражных судов» Кондра г Е.Н., <...> г.р., назначена на должность судьи Арбитражного суда города Москвы без ограничения срока полномочий. Решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 12 июля 2021 г. удовлетворено представление Председателя Следет аенного комитета Российской Федерации и дано согласие на возбуж^ ение уголовного дела в отношении судьи Арбитражного суда города Москвы Кондрат Е.Н. по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 2911 Уголовного кодекса Российской Федерации. З3 аконность и обоснованность решения ВККС РФ от 12 июля 2021 г. подтверждены решением Верховного Суда Российской Федерации от 28 Сеееннттяябб]р я 2021 г. № АКПИ21-666, которое

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел (пункт 8). Аналогичные требования закреплены в пунктах 6 и 7 статьи 22 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей (пункт 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»). По смыслу приведенных правовых норм в их системном единстве право дачи заключения о рекомендации кандидата на вакантную должность судьи принадлежит исключительно квалификационной коллегии судей, которая учитывает и оценивает совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидата, и

такой оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, результата квалификационного экзамена (в случаях, определенных в пункте 5 статьи 5 Закона о статусе судей) принимает соответствующее решение. Рассмотрение заявлений кандидатов на должности судей кассационных судов общей юрисдикции в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее - Закон об органах судейского сообщества) относится к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Из материалов административного дела следует, что после публикации в «Российской газете» 23 июля 2021 г. № 165 объявления об открытии вакантной должности судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции с заявлением о рекомендации кандидатом на указанную должность обратилась Лутфуллоева Р.Р. Оценив в совокупности имеющиеся в отношении административного истца данные, включая стаж ее работы в должности судьи более 21 года, второй квалификационный класс судьи, характеристики от 28 сентября 2018 г. (содержит рукописное

полномочия которого прекращены в связи с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи. При рассмотрении данного дела суд принимает во внимание и правовую позицию Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, высказанную ею в своем определении от 24 марта 2005 года по делу по заявлениям судей Верховного Суда РФ об отмене по тем же основаниям аналогичных решений ВККС РФ, которым решение суда первой инстанции об удовлетворении указанных заявлений было отменено и вынесено новое решение с отказом в их удовлетворении. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации РЕШИЛ: Заявление Хавчаева А. А., Нескородева М. А., Мустафенкова В. Т., Ковзана Ю. К., Маслова М. П, и Чаниева А-Г. Л. об отмене решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 25 января 2005 года о прекращении их полномочий

судейских полномочий, отказывает в на производство указанных мероприятий или действий (пункт 8 даче согласия 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской статьи Федерации») Согласно материалам административного дела и материалам производства Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации № ВКК-6939/22 Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № 1005 «О назначении судей арбитражных судов» Кондра г Е.Н., <...> г.р., назначена на должность судьи Арбитражного суда города Москвы без ограничения срока полномочий. Решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 12 июля 2021 г. удовлетворено представление Председателя Следет аенного комитета Российской Федерации и дано согласие на возбуж^ ение уголовного дела в отношении судьи Арбитражного суда города Москвы Кондрат Е.Н. по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 2911 Уголовного кодекса Российской Федерации. З3 аконность и обоснованность решения ВККС РФ от 12 июля 2021 г. подтверждены решением Верховного Суда Российской Федерации от 28 Сеееннттяябб]р я 2021 г. № АКПИ21-666, которое

СП. По данному факту, учредителем ООО «Продсоюз» Ударцевым В.М. в Высшую Квалификационную Коллегию Судей подано Заявление, о досрочном прекращении полномочий арбитражной судьи Дьяченко СП. В обоснование заявления от 24.04.2014 об отводе судьи Дьяченко С.П. ООО «Самех Трейд» указал следующее: Настоящий отвод арбитражной судье Дьяченко СП. заявлен по основаниям, предусмотренным пп.5 п.1 ст. 21 АПК РФ. Арбитражная судья Дьяченко СП., лично, прямо заинтересована в неправомерном, исходе дела в пользу мошенников ФИО5 и Петрусенко М.В. Установленные Определением Арбитражного суда города Москвы по делу МА40-81589/2013 обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела МАЗ3-44'20/20'14 - арбитражной судьей Дьяченко С.//., осознанно проигнорированы. По данному факту, ООО «.Самех Трейд» подано Заявление в Следственный Комитет Российской Федерации, о привлечении к уголовной ответственности арбитражной судьи Дьяченко СП. По данному факту, ООО «Самех Трейд» в Высшую Квалификационную Коллегию Судей подано Заявление, о досрочном прекращении полномочий арбитражной судьи Дьяченко СП. Арбитражным судом г. Москвы рассмотрено дело № А40-81589/2013.

рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее – Закон № 30-ФЗ) определено, что Высшая квалификационная коллегия суде Российской Федерации является одним из органов судейского сообщества, которая формируется и действует в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей определены статьей 17 Закона № 30-ФЗ, а порядок рассмотрения квалификационной коллегией судей жалоб и обращений граждан установлен статьей 22 названного закона. Проверка жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей. Иного порядка рассмотрения обращений граждан квалификационными коллегиями судей законодательством не предусмотрено. В силу части 1 статьи 26 Закона №30-ФЗ решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую квалификационную коллегию судей

или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов. В соответствии со статьей 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации предусмотрены положением статьи 17 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" предусмотрено, что решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судей, привлечении их к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении отставки судей, а также об отказе в рекомендации на должности

судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года), что, соответственно, не предполагает право гражданина требовать от квалификационной коллегии судей, в том числе в судебном порядке, проведения в любом случае проверки по его жалобе и принятия решения в отношении судьи, на которого гражданином подана жалоба. Из материала следует, что 20 декабря 2019 года Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации Титкову В.И. на его обращение дан ответ о том, что к полномочиям Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации не относится рассмотрение доводов обращений в отношении мировых судей, судей районных (городских) судов, судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов уровня субъекта Российской Федерации. Также в данном ответе дано разъяснение о недопустимости вмешательства в деятельность судов и судей в Российской Федерации, а в случае несогласия с конкретным судебным решением ФИО1 вправе его обжаловать в установленном законом порядке. Указанный ответ послужил основанием для обращения ФИО1 за судебной защитой. Отказывая в