Полоса отвода автомобильной дороги регионального значения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что обществом как региональным оператором ликвидирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов с полосы отвода автомобильной дороги регионального значения , находящейся в оперативном управлении учреждения, при недоказанности, что ликвидация несанкционированных свалок на полосе отвода автомобильной дороги входила в объем работ по государственному контракту, а также учитывая отсутствие доказательств того, что расходы в случае самостоятельной ликвидации свалки учреждением были бы меньше, суд, руководствуясь статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 08.11.2007

(далее – общество) на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2021, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.01.2022 по делу № А55-35040/2019, установил: Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) об обязании общество освободить земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0000000:34780 и 63:01:0705001:3, составляющие полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова), от одноэтажной части строения, расположенного по адресу: Самарская обл., город Самара, р-н Промышленный, ул. Ново-Садовая, площадью 60,6 кв. м, имеющей координаты согласно схеме, прилагаемой к заключению кадастрового инженера ФИО2 от 24.02.2021 № 7/2021/КИ; об обязании предпринимателя освободить земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0000000:34780 и 63:01:0705001:3, составляющие полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения

области от 31.03.2014 № 5-п утвержден лесохозяйственный регламент территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Выйского лесничества, согласно которому часть квартала 97 Илешского участкового лесничества Выйского лесничества отнесена к защитным полосам лесов; защитные полосы лесов шириной 250 м от полосы отвода дороги с обеих сторон выделены вдоль автомобильной дороги регионального значения Белореченский - Красная - Кода - Осяткино - ФИО1. Ширина защитной полосы лесов от полосы отвода дороги с обеих сторон вдоль автомобильной дороги регионального значения Белореченский - Красная - Кода - Осяткино - ФИО1 определена Лесохозяйственным регламентом в соответствии с ГОСТ 17.5.3.02-90. Положения лесохозяйственного регламента Выйского лесничества в части выделения защитной полосы вдоль автодороги Белореченский - Красная - Кода - Осяткино - ФИО1 и отнесения части квартала 97 Илешского участкового лесничества к защитным лесам не оспорены и недействующими не признаны. Суды, с учетом Правил № 474, норм ЛК РФ, пришли к выводам, что арендатор

Поволжского округа от 18.02.2021 по делу № А55-35040/2019 Арбитражного суда Самарской области, установил: Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-коммерческая фирма «Ватюр» (далее - общество) об обязании освободить от здания кафе «Il Molino», расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, р-н Промышленный, ул. Ново-Садовая, путем сноса земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:28445, составляющий полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова), часть которого обременена спорным объектом площадью 1 кв.м, обозначенную на прилагаемой к заключению схеме S4; земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:2317, составляющий полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова), часть которого обременена спорным объектом площадью 102

проверки с выходом на место соблюдения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности и фотографиях. Рассматриваемый участок проходит через лесной массив кварталы 195, 198, 199, 200, 201,202 Нерчинско-Заводского лесничества Аргунского территориального отдела Гослесслужбы края. Не проведение очистки полосы отвода данного участка автомобильной дороги регионального значения создает угрозу возникновения лесного пожара в указанных выше кварталах Нерчинско-Заводского лесничества. Таким образом, КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» в нарушение пунктов 25, 26 Правил пожарной безопасности в лесах полоса отвода автомобильной дороги регионального значения Могойтуй-Сретенск-Олочи, на участке автодороги с 534 км по 542 км, не очищена от сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Согласно постановлению Губернатора Забайкальского края от 30.03.2015 № 26 в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на территории Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных лесных пожаров введен особый противопожарный режим (т.1, л.д.89-90). Согласно постановлению главы Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от

которых необходимы специальные познания по вопросам землеустройства. При этом заявитель просит поручить проведение судебной землеустроительной экспертизы кадастровым инженерам ООО ЗКП «ТамбовГеосервис» (392000, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д. 2А, оф. 2, ИНН 6829037356) и поставить на разрешение эксперта следующие вопросы: 1) В границах какого земельного участка (с каким кадастровым номером) расположены здания и сооружения, образующие в комплексе автозаправочную станцию №16 ЗАО «Тамбовнефтепродукт»? 2) В границах какого земельного участка (с каким кадастровым номером) расположена полоса отвода автомобильной дороги регионального значения 68 ОП МЗ 68Н- 023 «Тамбов-Пенза» - Кирсанов – граница Саратовской области» (в районе местоположения земельного участка, используемого для эксплуатации АЗС №16)? 3) В границах какого земельного участка (с каким кадастровым номером) расположена полоса отвода автомобильной дороги федерального значения 1Р-208, 1Р-209 «Тамбов-Пенза» (в районе местоположения земельного участка, используемого для эксплуатации АЗС №16)? 4) Имеют ли пересечения или наложения земельные участки с кадастровым номером 68:06:2506001:4 и расположенные под полосами отвода автомобильных дорог федерального

области (далее - автомобильная дорога регионального значения) в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами) и в целях размещения объектов дорожного сервиса; условия использования полос отвода автомобильных дорог регионального значения. В соответствии с пунктом 3.18 Постановления № 371 в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги регионального значения перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального значения осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет. Таким образом, федеральное законодательство предоставило право субъектам Российской Федерации самостоятельно определять условия использования полос отвода региональных дорог. В Ленинградской области установлено, что именно владелец коммуникации несет все расходы в случаи реконструкции и ремонта автомобильной дороги. Указанное правило является императивной нормой и существенным условием заключаемого договора, следовательно, стороны не могут оставить рассматриваемый вопрос без договорного регулирования, как того хочет истец. В тоже время установление

решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную за пределами полосы отвода и обочины автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м, путем вывоза отходов на санкционированный полигон ТБО (л.д.86-92). В апелляционной жалобе администрация МО «Красносельское сельское поселение» просит указанное решение отменить в части удовлетворения исковых требований к администрации МО «Красносельское сельское поселение». В жалобе указано, что администрация является ненадлежащим ответчиком. Автомобильная дорога, как и полоса отвода автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью», не является собственностью МО «Красносельское сельское поселение». Материалами дела установлено и подтверждается, что свалка располагается именно на полосе отвода автомобильной дороги. За пределами полосы отвода и обочины дороги свалки нет. Договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ответственным за содержание и уборку территории, на которой находится несанкционированная свалка бытовых отходов является ЛОГП «Рощинское ДРЭУ», которое также является надлежащим ответчиком по делу. В акте проверки указаны приблизительные данные о размере