строительства, подает в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта оформляется в соответствии с утвержденной Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ формой. Пунктом 4.7.2 указанного Положения определено, что Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ обеспечивает выбор земельного участка в следующем порядке: Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в двухдневный срок со дня регистрации заявления направляет копию заявления в Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ. Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ в десятидневный срок со дня поступления заявления определяет возможность предоставления земельного участка и направляет заключение о возможности или невозможности размещения объекта в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в соответствии с возможным вариантом его выбора. В
целей: - обслуживания индивидуального жилого дома, части жилого дома; - благоустройства территории, прилегающей к основному земельному участку. Гражданин и (или) юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подает в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ заявление об определении возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством (пункт 3.3 Положения). Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в трехдневный срок со дня регистрации заявления направляет заявление в Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ (пункт 3.4). Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ в семидневный срок со дня поступления заявления определяет возможность предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, в соответствии с требованиями градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил и направляет заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (пункт 3.5). В случае невозможности предоставления земельного участка
имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, утвержденного Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 30.11.2011 №525 (в редакции от 14.04.2014), к основным задачам Комитета отнесено эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Из пункта 3.1 названного Положения следует, что Комитет в соответствии с возложенными на него задачами, в том числе принимает решения о предоставлении земельных участков. В соответствии с Положением о Комитете по архитектуре, градостроительству и землеустройству г.Улан-Удэ, утвержденным постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 01.02.2011 №32 (в редакции от 03.07.2014), Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ обеспечивает реализацию полномочий Администрации в области архитектуры и градостроительства. Пунктом 3.1 названного Положения установлено, что Комитет по архитектуре в соответствии с возложенными задачами, в том числе изготавливает схемы расположения земельных участков; принимает решения об утверждении схем расположения земельных участков, решения о предварительном согласовании места размещения объекта для целей, связанных со строительством; обеспечивает выбор
по архитектуре 07.02.2014, заявитель просил рассмотреть возможность формирования земельного участка для строительства станции технического обслуживания автомобилей, площадью 800 кв.м. местоположение, которого <...> (рядом с автозаправкой «БРК») в соответствии с прилагаемым к заявлению ситуационным планом. Таким образом, данное заявление соответствовало положениям статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, говорить о том, что общество испрашивало земельный участок в рамках процедуры предоставления земельных участков без проведения предварительного согласования места размещения объекта не представляется возможным. Комитет по архитектуре указывает, что исходя из смысла положений части 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 4.6 Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 № 807-82 «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ , государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности» (далее – Положение о порядке предоставления земельных участков), процедура предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта инициируется Комитетом по архитектуре, а не физическим или юридическим
отказ Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ в предварительном согласовании места размещения объекта для строительства является незаконным. В заседание судебной коллегии представители заявителя ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме, при этом согласились, что к возникшим правоотношениям Положение применяется в редакции, действовавшей до 31.10.2013 г. ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился в заседание судебной коллегии. Принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ ФИО5 не согласился с доводами апелляционной жалобы, пояснив, что Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Улан-Удэ , государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, в ныне действующей редакции, не позволяет предоставление земельных участков для строительства торговых заведений без торгов. Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены
предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществлялось в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства. Согласно п. 4.7.2 Положения, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ обеспечивал выбор земельного участка в следующем порядке: - направлял копию заявления в Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ; - Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ определяло возможность предоставления земельного участка и направляло заключение о возможности или невозможности размещения объекта в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в соответствии с возможным вариантом его выбора; - Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в семидневный срок со дня поступления заключения
N № устранить допущенные нарушения, осуществив действия по выбору земельного участка, предусмотренные п.4.7.2 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, государственная собственности на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, утвержденного решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими редакциями. Одновременно суд признает доводы представителя КУИиЗ г.Улан-Удэ о пропуске срока обращения в суд несостоятельными, поскольку доводы заявителя в этой части, о получении ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого решения, не опровергнуты, доказательств более раннего получения решения Комитетом не представлено. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, Комитету по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в предварительном согласовании места размещения объекта и устранении допущенных нарушений удовлетворить. Признать решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать
со дня опубликования сообщения о возможном и предстоящем предоставлении земельного участка, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ в семидневный срок принимает решение об отказе в размещении объекта по процедуре предварительного согласования. Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с п. 4.6.1, 4.6.2 Положения» (пункт вступил в силу 11.06.2013 года). Как следует из материалов дела, публикация была 31.05.2013 г., заявление ФИО7 подал 14.06.2013 года, тогда решения Комитета по архитектуре г. Улан-Удэ № и № от 05.08.2013 года о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении Акта о выборе земельного участка вынесены с нарушением действующего законодательства. Так, в соответствии с внесенными изменениями в Положение КУИиЗ г. Улан-Удэ должен был выдать ООО «Сити-Строй» отказ в размещение объектов и предоставление спорных земельных участков должно было производиться в соответствии с п. 4.6.1., 4.6.2. Положения, т.е. предоставление участков только через проведение торгов. Однако указанные требования Положения были нарушены и земельные участки предоставлены ООО «Сити-Строй»
