Положение о госалкогольинспекции рт - гражданское законодательство и судебные прецеденты

налогов и сборов как по месту своей регистрации, так и по месту осуществления лицензируемого вида деятельности. В силу п.7 статьи 19 Закона №171-ФЗ, решение о выдаче лицензии, равно, как и об отказе в ее выдаче, принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. Такие же сроки, исходя из п.16 статьи 19 Закона, установлены и для принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии. Согласно статьи 6 Закона №171-ФЗ, п.3.3 Положения о Госалкогольинспекции РТ , утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ №391 от 5.08.2005г., лицензирование розничной продажи алкогольной продукции отнесено к полномочиям ответчика. В соответствии с п.1 ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права

руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Протокол об административном правонарушении № 000168 составлен 25.03.2009г. в отсутствие законного представителя Общества. Как следует из материалов дела, извещением без даты руководитель ООО «Викос» приглашался в Альметьевский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Викос» на 03.03.2009г. В последующем телеграммой от 03.03.2009г. руководитель ООО «Викос» приглашался в Госалкогольинспекцию РТ для составления

составления протокола не является пресекательным. В данном случае протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности и после надлежащего уведомления последнего. Также заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствует акт проверочной закупки, протокол осмотра места происшествия, а материалы фотосъемки не представляется возможным соотнести с датой и временем фиксации вменяемого заявителю правонарушения. Данный довод заявителя отклоняется судом в силу следующего. Согласно пункта 3.3 Положения о Госалкогольинспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 05.08.2005г. № 391, в полномочия Госалкогольинспекции входит проведение мониторинга цен и ассортимента товаров народного потребления на внутреннем рынке республики. В силу ст.13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144 на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: органы внутренних дел Российской Федерации; органы федеральной службы безопасности; Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны; таможенные органы Российской Федерации; служба внешней разведки Российской Федерации; Федеральная служба

причины неявки были признаны неуважительными. В рассматриваемой ситуации протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности и после надлежащего уведомления предпринимателя. Дополнительно заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствует акт проверочной закупки, протокол осмотра места происшествия, а материалы фотосъемки не представляется возможным соотнести с датой и временем фиксации вменяемого заявителю правонарушения. Данный довод не принимается судом в силу следующего. Согласно пункта 3.3 Положения о Госалкогольинспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 05.08.2005г. № 391, в полномочия Госалкогольинспекции входит проведение мониторинга цен и ассортимента товаров народного потребления на внутреннем рынке республики. В силу ст.13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144 на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: органы внутренних дел Российской Федерации; органы федеральной службы безопасности; Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны; таможенные органы Российской Федерации; служба внешней разведки Российской Федерации; Федеральная служба

объектов. В данном случае актуальность проведения данных мероприятий вызвана тем, что розничная продажа алкогольной продукции (пива) не требует лицензирования (при лицензировании известны адреса торговых объектов) и торговые объекты по розничной продаже пива выявляются путем обследования, рейдового осмотра территорий. В ходе данных мероприятий выявляются, в том числе, нестационарные торговые объекты. Согласно Положению, утвержденному Постановлением Кабинета Министров РТ, контрольно-инспекционный отдел, имеющий в штате должность ведущего специалиста-эксперта контрольно-инспекционного отдела территориального органа, уполномочен осуществлять государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В подпункте 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка осуществления производства по делам об административных правонарушениях в Госалкогольинспекции РТ , утвержденного Приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан № 12-07/86 от 29.05.2018 (далее по тексту – Порядок) определено, что дела об административных правонарушениях возбуждаются должностными лицами ответчика, уполномоченными в соответствии с Приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 26.09.2011 № 198 «О должностных лицах Госалкогольинспекции Республики Татарстан, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» составлять

неисполнение либо ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей не определено, в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ доказательства такого неисполнения или ненадлежащего исполнения в постановлении не приведены. При этом, согласно же данному постановлению, должностное лицо Госалкогольинспекции по РТ рассматривая дело по существу руководствовалось положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, регламентирующими особенности определения вины юридического лица в совершении административного правонарушения и фактически исходило из отождествления вины юридического лица – ООО «Сити» с виновностью директора названного Общества – ФИО2. При таких обстоятельствах следует признать правильными выводы судьи городского суда, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности обстоятельств, на основании которых 20 июня 2019 года должностным лицом Госалкогольинспекции по РТ было вынесено оспариваемое постановление №0841. Оценивая доводы жалобы также следует учитывать, что соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ в ходе пересмотра постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, отмена такого постановления не допускается, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований,

возвратить на новое рассмотрение. ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается данными официального сайта Почты России об отслеживании оправления с почтовым индикатором 42298051781764 по состоянию на 23 сентября 2020 года, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено в отсутствие заявителя. В судебном заседании представитель Госалкогольинспекции по РТ ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно статье 2.4 КоАП