Положение о государственной экологической экспертизе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

необходимости коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап); биологический этап рекультивации земель включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление, улучшение плодородия нарушенных земель, агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. В соответствии с пунктом 7 Основных положений затраты на рекультивацию земель включают в себя в том числе расходы на проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации; работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы; работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород; приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы; нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы; ликвидацию послеусадочных явлений; очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте; восстановление плодородия рекультивированных земель,

Управлением Северо-Западного округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в которой предусмотрены природоохранные мероприятия на 2004 – 2005 годы, а также на период года с начала эксплуатации предприятия. Также истец пояснил, что на момент составления Сводного заключения комиссии государственной экологической экспертизы по проекту охраны окружающей среды АООТ «Завод «Трансмаш»» в связи с реконструкцией завода и организацией производства высокоуглеродистого феррохрома от 8 сентября 1995 года действовало Положение о государственной экологической экспертизе , утвержденное Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 942 (далее – Положение). Оценивая названное Положение следует признать, что на экспертизу программа окружающей среды не должна была представляться. Государственной экологической экспертизе подлежали технико-экономическое обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, ликвидацию предприятий, объектов, зданий и сооружений. Ответчик не представил допустимых в соответствии с нормами Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доказательств, свидетельствующих

размещению отходов I - IV классов опасности, утилизация отходов с I по IV классы опасности составляют самостоятельные виды лицензируемой деятельности. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2021 № 2290 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее – Положение), вступившее в силу с 01.01.2021. В силу пункта 4 Положения грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также использование лицензиатом объекта государственной экологической экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом «Об экологической экспертизе », при осуществлении деятельности по утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно части 2 статьи

города Ярославля от 13.01.2020 по делу № 2-2217/2019 по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора на ОАО «РЖД» возложена обязанность в срок до 01.06.2020 направить в Управление полный перечень документов, предусмотренный статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон № 174-ФЗ), Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 (далее - Положение № 372), для проведения государственной экологической экспертизы для проектной документации объекта - комплекса термического обезвреживания отходов (л.д.108-113). При этом суд общей юрисдикции в рамках упомянутого дела выяснил, что объект капитального строительства (комплекс термического обезвреживания отходов) введен в эксплуатацию на основании разрешения от 30.10.2015 № RU 76517306-019-2015, выданного Администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района. Общество на территории промышленной площадки эксплуатирует установку обезвреживания отходов КТО-500 в составе комплекса термического обезвреживания отходов, которая предназначена для термического обезвреживания твердых и жидких

положения пункта 28 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ, пункта 5 (б), 7 (з) Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (далее – Положение, Положение о лицензировании), Постановлений Правительства Российской Федерации № 1188 от 14.11.2014, № 1189 от 14.11.2014 указывает, что план ЛАРН становится юридически обязательным документом после положительного заключения государственной экологической экспертизы, порядок проведения которой регламентируется положениями Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе » (далее – Закон № 174-ФЗ). Как указывает Управление, сведения о прохождении плана ЛАРН государственной экологической экспертизы указываются на титульном листе плана ЛАРН до его утверждения генеральным директором общества. По мнению апеллянта, УФАС по Приморскому краю превысило свои полномочия по толкованию применяемых правовых норм, что привело к принятию незаконного решения. Заявитель апелляционной жалобы

... которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории...». Объектом государственной экологической экспертизы, также как и объектом государственной (не государственной) экспертизы является проектная документация, выполняемая по указанному муниципальному контракту № 0334300027114000532- 0117519-02, однако если проектная документация еще не разработана - то о положительном заключении экологической экспертизы речь идти не может. В Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденном постановлением Правительства РФ №145 от 5 марта 2007 года, очередность проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, не установлена. Согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ (статья 14) при направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 7_1 статьи 11..., правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона

статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного Кодекса. Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов должностного лица и судьи первой инстанции об установленных ими обстоятельствах. Так, доводы о том, что никакой экологической экспертизы проект не проходил, поскольку проектная документация была разработана до принятия Федерального закона №174-ФЗ, являются несостоятельными, так как до принятия данного закона действовало постановление Совмина РСФСР от 22 июня 1991 года №348 «Об утверждении Положения о Государственной экологической экспертизе Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию и Порядка финансирования и оплаты Государственной экологической экспертизы Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию». С учетом создания угрозы причинения вреда окружающей среде в результате допущенных нарушений, оснований для признания административного правонарушения малозначительным или замены административного наказания на предупреждение не имеется. Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не

продлен срок действия государственного природного биологического заказника регионального значения «Энхалукский» Кабанского района Республики Бурятия (далее - заказник) и утверждено положение о нем. Приложением № 1 к данному постановлению (в редакции от 24 марта 2009г.) определены границы данного заказника и установлена его площадь в размере 14, 57 тыс. га. ФИО1, имеющая в собственности в Кабанском районе республики два земельных участка площадью <...> кв.м. и <...> кв.м. обратилась в Верховный суд Республики Бурятия с заявлением о признании приведенного постановления незаконным по мотиву противоречия его статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995г. № 174-ФЗ, нарушения им ее права пользования принадлежащими ей земельными участками. В судебном заседании 3 июня 2014г., ФИО1 представила дополнения к заявлению, в котором указала о противоречии оспариваемого постановления статьям 4 - 6 Положения о государственной экологической экспертизе , утвержденного постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 942; статьям 3-6 Положения о государственной экологической

изменений в положение о заказнике «Кургальский». МКЭО утверждены ректором АНО ДПО «ИПК «Прикладная экология» 15.12.2016. Распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 16.06.2017 № 724 утверждено положительное заключение общественной экологической экспертизы регионального уровня МКЭО участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса ОППТ регионального значения «Кургальский», подготовленное Северо-Западной Межрегиональной общественной экологической организацией «Зеленый крест» (т.2 л.д.16). Распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 16.06.2017 № 725 утверждено положительное заключение общественной экологической экспертизы регионального уровня МКЭО участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса ОППТ регионального значения «Кургальский», подготовленное Общественной организацией «Международная академия наук экологии, безопасности человека и природы» (т.2 л.д.29). Распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 23.06.2017 № 750 утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня МКЭО участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса ОППТ регионального значения «Кургальский» (т.2 л.д.1). Следовательно, требования ст.12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе » при

и дополнения в решение совета депутатов от 05.08.2015 №105. Перечисленные решения совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области опубликованы в официальном издании названного муниципального образования и вступили в законную силу. Пунктом 1 решения совета депутатов от 05.08.2015 утверждено Положение о порядке организации и проведения общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области; пунктами 2-6 указанного решения совета определены случаи применения утвержденного Положения о порядке проведения общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы , оговорено действие иных муниципальных правовых актов в период до внесения соответствующих изменений, предусмотрено, что решение совета депутатов вступает в силу со дня его официального опубликования. К решению совета депутатов от 05.08.2015 №105 приложено Положение о порядке организации и проведения общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области(далее-Положение о порядке организации и проведения общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы), содержащее следующие нормы: основные