Положение о государственной экспертизе проектной документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

безопасности является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности, в части: выявления степени опасности на гидротехнических сооружениях; достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и соответствия этих мер обязательным требованиям (пункт 14 Положения). Пунктом 25 Положения предусмотрено, что декларация безопасности, утвержденная органом надзора, а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи этим органом надзора разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом надзора на срок действия декларации безопасности. Управление Россреестра при рассмотрении спора указывало на то, что в составе проектной документации на строительство гидротехнического сооружения, представленной Обществом на утверждение Учреждения, в нарушение требований статьи 10 Закона № 117-ФЗ не имелось декларации безопасности, соответствующей требованиям указанных Закона и Положения. Между тем суды не проверили, соответствует ли представленная Обществом на государственную

обязании Администрации выдать такое разрешение. Решением от 24.05.2010 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных требований отказал. Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что спорная АЗС отвечает всем критериям, определенным в п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ и пп. г п. 6 Положения о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, в связи, с чем апеллянт полагает, что отсутствует необходимость проведения государственной экспертизы проектной документации. Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания администрация Кировского муниципального района явку представителя в суд не обеспечила. Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие ее представителей. Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Представитель Департамента

(часть 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Аналогичное положение содержится в пункте 7 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54. Пунктом 3.1 Положения о Республиканской службе государственного строительного надзора, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.07.2008 № 345 (т. 1, л.д. 16-22), предусмотрено, что Служба госстройнадзора осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Из приведенных норм права следует, что (применительно к рассматриваемой ситуации) государственный строительный надзор осуществляется только при строительстве тех объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит в обязательном порядке государственной экспертизе. На основании части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации , подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных этой

проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за выдачу предусмотренного частью 3.5 настоящей статьи заключения (в случае, если указанное заключение выдано органом исполнительной власти или организацией, проводившими государственную экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения), порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее – Положение о государственной экспертизе). Из материалов дела следует, что в отношении проектной документации на объект капитального строительства: «Торгово-гостиничный комплекс по ул.Почтовая, 31 в г.Лебедяни, Лебедянского района, Липецкой области» истцом получено положительное заключение государственной экспертизы № 48-1-4-0372-13 от 17.03.2014 (т.2, л.д.34-66). Учитывая даты выполнения работ по договору (с 20.03.2013 по 12.03.2014) и дату получения положительного заключения государственной экспертизы (17.03.2014), судом области правомерно установлено, что работы по договору выполнялись без получения истцом положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, также как и без получения

проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за выдачу предусмотренного частью 3.5 настоящей статьи заключения (в случае, если указанное заключение выдано органом исполнительной власти или организацией, проводившими государственную экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения), порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее – Положение о государственной экспертизе). Из материалов дела следует, что в отношении проектной документации на объект капитального строительства: «Торгово-гостиничный комплекс по ул.Почтовая, 31 в г.Лебедяни, Лебедянского района, Липецкой области» истцом получено положительное заключение государственной экспертизы № 48-1-4-0372-13 от 17.03.2014 (т.2, л.д.34-66). Учитывая даты выполнения работ по договору (с 20.03.2013 по 12.03.2014) и дату получения положительного заключения государственной экспертизы (17.03.2014), суд приходит к выводу о том, что работы по договору выполнялись без получения истцом положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, также как и

Положением (п. 6 Положения о негосударственной экспертизе в действовавшей на момент оспариваемого заключения редакции). Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 (далее – Положение о государственной экспертизе). Согласно п. 44 Положения о государственной экспертизе проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства. Поскольку ООО «Имхотеп» проводилась экспертиза корректировки проектной документации в части изменения квартирографии объекта, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, то в рассматриваемом случае можно говорить о повторной экспертизе проектной документации. Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной

образом, в нарушение п. п. 2, 3, 4 Положения о публичных слушаниях публичные слушания по проекту ГЭЭ не могли быть назначены по инициативе юридического лица, поскольку обсуждению на публичных слушаниях согласно данному Положения подлежат только проекты муниципальных правовых актов и только по инициативе Совета депутатов, Главы МО либо жителей. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, образованная приказом Управления Росприроднадзора по УР №-П от <дата>, в силу положений ст.ст. 3, 15-18 ФЗ «Об экологической экспертизе», должна была в ходе проведения государственной экологической экспертизы представленных материалов проектной документации «Полигон твердых бытовых отходов <адрес> и <адрес> Удмуртской Республики» усмотреть нарушения требований ст. 9 ФЗ «Об экологической экспертизе», раздела 3 и 4 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утв. приказом Госкомэкологии России от <дата> №), допущенные при проведении оценки воздействия на окружающую среду и разработке проектной документации. Однако заключение государственной экологической экспертизы не содержит в себе