заявления прокурора. Как следует из наименования и содержания Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 7 июля 2007 года № 386, отдельные положения которого оспариваются прокурором Республики Саха (Якутия), предмет его регламентации составляет организация и функционирование координационного органа по недропользованию при Президенте Республики Саха (Якутия), созданного для обеспечения согласованных действий при решении задач комплексного рационального использования и охраны недр; однако каких-либо норм, свидетельствующих о волеизъявлении заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти участвовать в работе данного органа, нет; отсутствуют и данные, подтверждающие согласование проекта Положения (в то время как оспариваемые первым заместителем прокурора Республики Саха (Якутия) нормы, носят обязательный характер для исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти). Между тем, по смыслу Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725, определяющего основы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов исполнительной власти, на которое суд ссылается в решении, участие заинтересованных территориальных органов
федеральных служб и федеральных агентств" (далее - Положение N 245). Согласно пункту 3 Положения № 245 функциональная подсистема Минобрнауки России предназначена для организации и обеспечения работы органов управления образованием, учреждений и организаций образования и науки, сил и средств функциональной подсистемы Минобрнауки России в условиях повседневной деятельности, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Функциональная подсистема Минобрнауки России включает: координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства (нештатные формирования), резервы финансовых и материальных ресурсов, средства связи и оповещения, информационно-аналитический центр, образовательные учреждения повышения квалификации (пункт 6 Положения № 245). В пункте 9 Положения № 245 указано, что постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы Минобрнауки России являются на региональном уровне - структурные подразделения (работники) в органах управления образованием субъектов Российской Федерации, специально уполномоченные для решения в сферах их деятельности задач в области защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций. Согласно пункту 1
образовательных программ; образовательной организации - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. С учетом вышеизложенного, применительно к примечанию приложения № 4 постановления Правительства Республики Тыва от 16.07.2015 № 357 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва" основной смысл координационной работы данной государственной организации состоит в обеспечении согласованности действий образовательных организаций Республики Тыва по реализации образовательных программ. Из ранее действовавшего устава ГБУ РТ «Хозяйственное управление по обслуживанию государственных образовательных организаций» и действующего устава ГБУ РТ «Центр учета, контроля, мониторинга финансово-экономической деятельности и материально-технической базы образовательных организаций», на которые ссылается заявитель, не усматриваются полномочия учреждения по обеспечению согласованности действий образовательных организаций Республики Тыва именно по реализации образовательных программ. Более того, государственная услуга по реализации образовательных программ государственными заданиями учреждения не предусматривалась, обратное по настоящему делу не доказано. Следовательно, у
предпринимательства в Российской Федерации» Администрацией городского поселения не исполнена обязанность по созданию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства. В акте проверки от 28 января 2022 года зафиксировано, что прокуратурой установлен факт отсутствия утвержденного положения о создании координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства, фактически такой орган не создан (л.д. 34). 31 января 2022 года в адрес главы Администрации городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства (л.д. 11-12). Письмом от 11 февраля 2022 года Администрация сообщила, что создавать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства нет надобности, так как предприниматели, осуществляющие деятельность на территории поселения, обращаются в совет, который находится в Администрации муниципального района «Карымский район» (л.д. 13). По мнению прокурора, несоблюдение Администрацией требований закона по созданию на территории городского поселения «Курорт-Дарасунское» координационного или совещательного органа в области развития малого
кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В обоснование своего требования заявитель указывает, что в нарушение положений пункта 28 части 1 статьи 14, пункта 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Администрацией сельского поселения не исполнена обязанность по созданию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства. Администрацией представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, сообщено о признании заявленных требований. Третьим лицом представлены письменные пояснения, согласно которых, Прокуратурой требования предъявлены из формальных соображений без учета создания и деятельности органа в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющего соответствующие полномочия также на территории городского поселения. Судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 09
и имеются в остатке за ним недостатки, которые им не были устранены до ухода в отпуск без дачи объяснения на требования руководства, в связи с чем указанные нарушения были отражены в справках работников прокуратуры республики о проведенной проверке в прокуратуре Ленинского района г.Махачкалы. Данная проверка в прокуратуре Ленинского района г.Махачкалы осуществлена в соответствии с распоряжением прокурора республики от 19 июля 2012, которой охвачены вопросы отдельных направлений деятельности прокуратуры. Установлены нарушения в координационной деятельности. Положение о координационной деятельности руководителей правоохранительных органов района от 25 января 2009 не соответствует требованиям Регламента координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Дагестан от 06 февраля 2008. В нем не предусмотрены контрольные сроки: представления членами КС предложений по планированию, подготовке материалов и направления по полугодиям членами КС информации председателю КС об исполнении принятых решений, что снижает эффективность координационной деятельности. В резолютивной части решений КС в некоторых случаях отсутствуют контрольные сроки исполнения намеченных мероприятий, на что обращалось внимание
что исполнительный комитет и контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) избираются на собрании (конференции) граждан, проживающих в границах соответствующей территории на срок 5 лет. Таким образом Координатор деятельности органов ТОС является никем иным как руководителем исполнительного органа ТОС, предусмотренного как в Уставе ТОС №, так и в пунктах 2,3 ст. 9 постановления ЗСК Краснодарского края № №2263-П. Оспариваемым пунктом 2.12 Постановления администрации МО город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Координационном Совете по ТОС при главе МО город-курорт Анапа» установлено, что Координатор деятельности органов ТОС в границах подведомственной территории обязан осуществлять контроль за подготовкой и проведением мероприятий, организованных руководителями органов ТОС, к одному из которых относится он сам. Административный истец полагает данный пункт постановления противоречащим ст. 27 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ст. 27 вышеприведенного закона не содержит какого-либо запрета на создание исполнительного органа ТОС, а также избрание его руководителя, к каковому в данном случае относится Координатор деятельности органов
