Положение о министерстве природных магаданской - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 98 "Об утверждении типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области (далее - Положение). 2. Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области Шиманову А.В. обеспечить регистрацию Положения в установленном порядке и его размещение

ООО «Мостостроительная компания» представлен «Перечень лицензий ПК «МЗКПД». Дополнительно в составе заявки ООО «Мостостроительная компания» представлен перечень технических средств, подтверждающий наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. При этом, антимонопольный орган указал, что порядок и условия проведения рассматриваемого аукциона утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области № 71/22 от 30.03.2022. Положения указанного Порядка аналогичны и дублируют общие положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2499. Приложением № 5 к указанному Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области установлены требования к содержанию заявки на участие в аукционе. В п. 3 указанного Приложения содержится перечень электронных документов, подлежащих приложению к заявке. При этом, антимонопольный орган указал, что в «Требованиях к содержанию заявки на участие в аукционе» а именно, в п. 3 Приложения № 5 отсутствуют конкретные требования к необходимой квалификации специалистов, т.е. не указаны определенные специальности квалифицированных специалистов, которые в обязательном порядке

части не нарушает прав и законных интересов заявителя. Судами сделан правильный вывод о том, что довод заявителя о заключении государственного контракта от 28.06.2017 г. N 6/17-ЕВХ на основании прямого указания распоряжения губернатора Магаданской области от 07.06.2017 г. N 236-р не опровергает правильность выводов Представления, поскольку правовой акт руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может вступать в противоречие с положениями федерального законодательства. Судами верно указано, что в соответствии с пунктом 3 резолютивной части представления Правительству Магаданской области надлежало поручить Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области обеспечить принятие мер по возврату администрациями муниципальных образований "Сусуманский городской округ", "Ольский городской округ", Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана бюджетных средств, дополнительно израсходованных в связи с неправомерным удорожанием стоимости работ по контрактам от 11.11.2015 г. N 29/а-15, от 13.02.2015 г. N 01/а-15, от 26.01.2015 г. N 0347300005714000118-0133269-01, от 24.09.2015 г. N 0347300005715000071-0133269-04, от 29.12.2015 г. N 0347300005715000096-0133269-02, от 23.09.2013 г. N

бюджетные меры принуждения не применялись, в связи с чем пункт 1.1.6 в оспариваемой части не нарушает прав и законных интересов заявителя. Довод Заявителя о заключении государственного контракта от 28.06.2017г. №6/17-ЕВХ на основании прямого указания распоряжения губернатора Магаданской области от 07.06.2017г. №236-р не опровергает правильность выводов Представления, поскольку правовой акт руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может вступать в противоречие с положениями федерального законодательства. В соответствии с пунктом 3 резолютивной части представления Правительству Магаданской области надлежало поручить Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области обеспечить принятие мер по возврату администрациями муниципальных образований «Сусуманский городской округ», «Ольский городской округ», Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана бюджетных средств, дополнительно израсходованных в связи с неправомерным удорожанием стоимости работ по контрактам от 11.11.2015г. №29/а-15, от 13.02.2015г. №01/а-15, от 26.01.2015г. №0347300005714000118-0133269-01, от 24.09.2015г. №0347300005715000071-0133269-04, от 29.12.2015г. №0347300005715000096-0133269-02, от 23.09.2013г. №0347300005713000073-0133269-02, от 30.12.2014г. № 0347300005714000113-0079254-03, от 04.10.2016г. №0347300005716000057-0133269-02, от 02.11.2015г. №060011500010, а также поручить

кодекса Российской Федерации, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 КоАП РФ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исходя из содержания примечания к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах. Пунктом 5.1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года № 17-пп (далее – Положение), предусмотрено, что Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от замещаемой должности губернатором Магаданской области. Министр в силу положений пункта 5.4 Положения распоряжается финансовыми средствами Министерства в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины. Распоряжением губернатора Магаданской области от 30 декабря 2013 года № 958-рк ФИО3 назначен на должность министра природных ресурсов

от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. Минприроды Магаданской области в соответствии с п. 1.1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 года № 17-пп (в ред. от 26 февраля 2021 года) является органом исполнительной власти Магаданской области, проводящим государственную политику в сфере охраны окружающей среды и природопользования и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории Магаданской области. Минприроды Магаданской области осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (п. 3.11.1

от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. Минприроды Магаданской области в соответствии с пунктом 1.1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. № 17-пп (в ред. от 26 февраля 2021 г.) является органом исполнительной власти Магаданской области, проводящим государственную политику в сфере охраны окружающей среды и природопользования и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории Магаданской области. Минприроды Магаданской области осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (пункт 3.11.1

лиц, обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для прекращения производства по делу. Истечение на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции срока, на который принимался оспариваемый нормативный правовой акт, указанных выводов суда первой инстанции не опровергает и основанием к отмене решения не является, учитывая приведенные выше разъяснения. Не опровергают выводов суда о противоречии оспариваемых положений Указа № 129-у части 9 статьи 24 Федерального закона № 209-ФЗ, а также пунктам 4, 5 Порядка и доводы апелляционной жалобы о факте состоявшегося согласования Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации лимитов добычи охотничьих ресурсов на территории Магаданской области на основании заявок, в том числе поданных указанными в иске юридическими лицами, а также о том, что оспариваемые квоты (объемы) добычи охотничьих ресурсов не превышают нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, предусмотренных приказом Минприроды России от 30 апреля 2010 года № 138. Ссылка административного ответчика на письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

от 4 июня 2021 года № 412/220 на правильность выводов суда первой инстанции не влияет и не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора, поскольку причинение ущерба установлено актом от 22 мая 2021 года. Тяжелое материальное положение ответчика, на что имеется ссылка в жалобе, для юридического лица не может служить основанием для уменьшения размера возмещения вреда по статье 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также не может повлечь освобождение Общества от ответственности по возмещению ущерба. Такие обстоятельства подлежат учету при разрешении вопросов об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда. Вопреки утверждениям ответчика в жалобе, административное правонарушение не признано административным органом малозначительным. При этом ссылки в постановлении Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области на наличие в действиях Общества смягчающих обстоятельств - совершение правонарушения впервые и устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не могли быть расценены судом первой инстанции как обстоятельства, исключающие ответственность ответчика, либо повлечь снижение размера