В этот же день, 01 февраля 2023 года, заявителем была подана заявка о регистрации на ЭТП. 07 февраля 2023 года ЭТП уведомила их об отказе в регистрации по причине: «Не все страницы паспорта приложены». Как установлено судом и подтверждается пояснениями заявителя, при регистрации были приложены страницы паспорта, которые содержат информацию о личности, кроме страниц обложки паспорта, страницы на которой содержится наименование документа «Паспорт гражданина Российской Федерации» и стр. 20, содержащей Извлечение из положение о паспорте гражданина РФ , которые не содержат никакой индивидуальной информации о владельце паспорта. Заявитель, полагая, что в данных действиях ЭТП «Колизей» усматривается нарушение ч. 1.ст.17 законодательства о защите конкуренции подало настоящее заявление в суд. Вместе с тем, судом установлено, что жалоба ООО «Завод оконных конструкций» (вх. № 3055-ЭП/23 от 14.02.2023) на действия (бездействие) оператора электронной площадки в лице ИП ФИО1 была подана в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
предоставлении муниципальной услуги является отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Доказательств оспаривания, признания недействительным в установленном законом порядке указанного постановления от 16.03.2020 № 350, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Положение о паспорте гражданина РФ ), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации бланк паспорта имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаметальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке. Согласно п.п. 23 п. 3.1 «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской
дела следует, что инспекция приняла решение об отказе в регистрации со ссылкой на пп. а п.1 ст. 23 Закона о регистрации, в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения в части указания реквизитов недействительного паспорта. Судом установлено, что обращение общества в регистрирующий орган было обусловлено необходимостью внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи со смертью одного из участников. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее – Положение о паспорте). В соответствии с п.1. Положения о паспорте паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Исходя из п.19. Положения о паспорте паспорт умершего гражданина сдается в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту
материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу. В силу со ст. 19.16 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). В соответствии с пунктом 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее - Положение о паспорте гражданина РФ ) гражданин обязан бережно хранить паспорт. Из материалов дела видно, что 20.09.2010 ФИО1 в нарушение требований п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ в маршрутном такси оставила дамскую сумку, в которой хранился ее паспорт, в результате чего указанный документ ею был утрачен. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от 27.09.2010 и не отрицались самой ФИО1, которая в своих объяснениях указала «потеряла паспорт по халатности». При указанных обстоятельствах, судьей Мокроусовского
(паспорту). По ст.19.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). С квалификацией действий ФИО3 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ нельзя согласиться по следующим основаниям. Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 (далее – Положение о паспорте гражданина РФ ) - паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. В соответствии с п.17 Положение о паспорте гражданина РФ, гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Указание на нарушение
нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. С учетом положений Конституции РФ, Указом Президента РФ от 13.03.1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации» был введен в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Этим же Указом Правительству РФ поручено Правительству РФ до 1 июня 1997 года утвердить положение о паспорте гражданина РФ . Как установлено судом, во исполнение Указа Президента РФ от 13.03.1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года было утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, согласно абзацу 2 п.1 которого паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» действительно предусмотрено, что виды основных документов,
тем, что данная обязанность будет способствовать его исправлению. Вопреки доводам жалобы, принятое решение об установлении вышеуказанной дополнительной обязанности не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1 и его законных интересов, соответствует действующему законодательству, поскольку, как верно установлено судом, во исполнение Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина РФ , согласно абзацу 2 пункта 1 которого паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы адвоката Русина М.Д. Постановление суда, принятое по результатам рассмотрения представления начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> в отношении осужденного ФИО1, является законным, обоснованным, достаточно мотивированным. На основании изложенного, руководствуясь
жалоба ФИО2 удовлетворена – его действия переквалифицированы на ст.19.16 КоАП РФ. Вместе с тем, производство по делу прекращено в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В жалобе, направленной в Костромской областной суд, начальник миграционного пункта ОМВД России по району <адрес> и <адрес> ФИО1 просит отменить данное решение, считая, судья районного суда всесторонне, полно и объективно не выяснил все обстоятельства дела. Анализируя Положение о паспорте гражданина РФ и правовую позицию Верховного Суда РФ, свои требования мотивирует тем, что ФИО2 в период времени с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ проживал без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта). После его утери бездействовал, то есть в отсутствие препятствий никаких своевременных и действенных мер для получения нового паспорта гражданина РФ в установленный срок не предпринимал. В связи с этим, заявитель считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, полностью
