исходили из того, что указанное условие ведет к ограничению конкуренции, нарушает единство экономического пространства, не обеспечивает равный доступ субъектам малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальной программе. При этом, суды указали, что нормативные правовые акты, регулирующие основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не ставят предоставление им финансовой поддержки в зависимость от места их регистрации. Кроме того, разрешая спор, суды установили, что постановлением от 11.02.2016 № 83 администрация утвердила новое Положение о порядке предоставления субсидий той же категории лиц без указания требования о наличии у них регистрации в городе Красноярске. Доводы заявителя были предметом рассмотрения и оценки судов, направлены на иное толкование действующего антимонопольного законодательства, иную оценку обстоятельств настоящего спора, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
и № 10 к указанному положению. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя правительства Хабаровского края ФИО1 и представителя комитета по информационной политике и массовым коммуникациям правительства Хабаровского края ФИО2, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: пунктом 1 постановления Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2019 года № 49-пр утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационно- публицистических материалов целевого назначения (далее - Положение). Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2019 года № 72-пр в Положение внесено изменение. В пункте 1.2 Положения приведены определения понятий, используемые в целях применения Положения, в абзаце 3 данного пункта указано, что конкурсная комиссия по отбору проектов - это
норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в кассационном порядке по доводам заявителя не установлено. Отказывая в удовлетворении иска, суды руководствовались Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Екатеринбурга от 30.09.2015 № 2714 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург», на 2015 - 2017 годы» и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об обоснованности решения заинтересованного лица об отказе в предоставлении субсидии ввиду представления
исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что часть работ и материалов, стоимость которых включена истцом в расчет компенсации, относится к текущему ремонту и содержанию помещения, а также к иным работам, обязанность выполнения которых договором возложена на арендатора и за его счет, а в остальной части предъявленных к возмещению затрат предпринимателем не соблюден порядок согласования и возмещения арендодателем работ, необходимых для улучшения арендованного имущества, предусмотренный положением о порядке предоставления субсидий на частичное возмещение арендаторам затрат при проведении ими капитального ремонта и иных неотделимых улучшений переданных в аренду объектов муниципального нежилого фонда Сосновоборского городского округа, утвержденным постановлением администрации Сосновоборского городского округа от 18.03.2011 № 414, пришли к выводу об отказе в иске. Выраженное в жалобе несогласие с условиями возмещения арендодателем произведенных арендатором неотделимых улучшений основано на неверном толковании норм материального права и направлено на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что применительно к
с Положением о порядке предоставления субсидий, утвержденным постановлением администрации города Екатеринбурга от 21.06.2011 № 2604 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров, в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде права льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Положение о порядке предоставления субсидий ) на основании данных о количестве поездок льготных категорий граждан. При этом с момента заключения договоров на перевозку пассажиров и соглашения о компенсации затрат (выплате субсидий) общество «Урал-Авто» не заявляло о нарушении порядка компенсации его затрат, данные обязательства выполнялись администрацией надлежащим образом. Таким образом, убытки не могут быть взысканы в размере, превышающем исчисленные в установленном порядке субсидии. Заявитель полагает, что истцом не доказана незаконность действий муниципального образования, либо принятого органом местного самоуправления
обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по названным вопросам. Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 30.09.2015 № 2714 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург», на 2015-2017 годы (далее – Положение о порядке предоставления субсидий). Указанное положение разработано в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ в целях оказания поддержки юридическим лицам
ремонта, поскольку соответствующие акты не составлялись и не должны составляться; обязанность предоставлять иные документы не предусмотрена Положением о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург», на 2015-2017 годы», утв. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 30.09.2015 № 2714 (далее также – Положение, Положение о порядке предоставления субсидий №2714). Требования подпункта 11 пункта 16 Положения, по мнению общества, им выполнено, поскольку представленные копии лицевых счетов кондукторов по учету билетной продукции подтверждают наличие и учет билетной продукции в ООО «Декар». Заявитель в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал. Представитель администрации в судебном заседании и письменном отзыве возражал против удовлетворения жалобы; просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом
доводов апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Декар» является организацией общественного транспорта, осуществлявшей перевозки граждан на автомобильном транспорте. Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 2714 от 30.09.2015 введено в действие Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург», на 2015 -2017 годы. 26 декабря 2016 года между обществом с ограниченной ответственностью «Декар» (перевозчик) и Администрацией города Екатеринбурга (главный распорядитель бюджетных средств) было заключено соглашение № 5 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат в связи
осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия). Как следует из материалов дела, 10 декабря 2012 года постановлением администрации Серебрянского сельсовета № 73 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Серебрянского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, подписанное главой администрации ФИО1, из которого следует, что субсидии из бюджета предоставляются юридическим лицам ( за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения компенсации расходов по доставке угля от станции назначения до складов теплоснабжающих организаций за счет средств, поступающих в бюджет администрации Серебрянского сельсовета в соответствии с договором, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области и администрацией
к администрации *** о возложении обязанности привести в соответствие с федеральным законодательством нормативный правовой акт, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора *** обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что указал следующее. Прокуратурой *** в ходе проведения проверки соответствия федеральному и региональному законодательству нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что постановлением администрации *** *** от *** утверждено Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат ресурсоснабжающим организациям, возникающих в ходе реализации плана мероприятий по созданию, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры ***, отдельные нормы которого противоречат федеральному законодательству. По своей структуре и содержанию Положение не в полной мере соответствует общим требованиям. В разделе 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» Положения определены условия предоставления субсидий. Однако в силу п.4 Общих требований такая информация включению в соответствующий раздел муниципального правового акта местной администрации не подлежит. Анализ
