с Федеральным законом № 116-ФЗ, Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Техническим регламентом и Положением (пункт 1 Правил). Пунктом 4 Правил предусмотрено, что эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ, Технического регламента и данных правил. Как указано в пункте 3 статьи 4 Федерального закона № 116-ФЗ, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта. Ввиду того, что Технический регламент принят во исполнение законодательства о техническом регулировании, он не может являться актом, заменяющим Правила, регламентирующие требования промышленной безопасности для сетей газораспределения и
работ и не подтверждения фактического их выполнения. Согласно пояснениям эксперта, вызванного в соответствии с частью 3 статьи 86 АПК РФ по ходатайству общества «Мосжилстрой» в судебное заседание от 18.09.2020, вопрос о возможности производства выполненных работ без опалубочных работ на исследование в рамках экспертизы не ставился. Пунктами 9, 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, регламентировано, что в ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка: соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов , стандартов, сводов правил, проектной документации; соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается. С учетом приведенных норм суды должны
ОПО в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; непроведении экспертизы промышленной безопасности на здания ГРП, предназначенные для осуществления технологических процессов, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания ГРП. Признавая названные пункты предписания законными, суды, руководствуясь положениями статей 9, 13 Закона № 116-ФЗ, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, пришли к выводу о наличии соответствующих требований промышленной безопасности к зданиям и сооружениям общества. В пунктах 46, 65, 122, 205 предписания заявителю вменяется отсутствие технологическихрегламентов на ОПО и их разработка отдельно для каждой газораспределительной станции. Принимая во внимание, что в качестве ОПО выступают не отдельные газораспределительные станции, а зарегистрированный в установленном порядке ОПО с учетом технических устройств и сооружений, вошедших в его состав, руководствуясь Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила
ответ, в том числе представлен Постоянный технологический регламент производства модифицированного пентаэритрита и меламина № ТР 305-4-4-2012 (далее - Технологический регламент), изменения к Технологическому регламенту не представлены. Технологический регламент является основным техническим документом, определяющим оптимальный технологический режим, порядок проведения операции технологического процесса, обеспечивающий выполнения требований по охране окружающий среды. Технологические регламенты производства продукции, выпускаемой на предприятиях химического комплекса, разрабатываются в соответствии с Положением о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса (далее - Положение о технологических регламентах ). Согласно пункту 1.4 соблюдение всех требований Технологического регламента является обязательным, так как гарантирует качество выпускаемой продукции, рациональное и экономичное ведение технологического процесса, сохранность оборудования, исключение возможности возникновения аварии и загрязнений окружающей среды, безопасность ведения производственного процесса. Согласно пункту 7.1. Технологического регламента при необходимости в действующие технологические регламенты допускается вносить изменения и дополнения. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, системы управления, контроля, связи и оповещения и ПАЗ может производиться только при наличии
не отвечает критериям достаточной переработки товаров, предусмотренных приложением №2 к Положению о форме, порядке заполнения и выдачи заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром, подвергнутым достаточной переработке, утвержденному приказом ТПП России от 19.02.2016г №13. - разработанные и утвержденные ООО «Балтик Коатингс» документы – «Технологические процессы по изготовлению продукции» имеют признаки фиктивности, не позволяющие провести процесс получения продукции и проконтролировать ее качество. « Положение о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса» (далее Положение), утвержденное заместителем Министра экономики 06.05.2000г. и согласованное с Государственным Комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (№ 02-19/18-214 от 26 ноября 1999 г.) и Федеральным горным и промышленным надзором России (№ 02-35/234 от 28 апреля 2000г.) предусматривает обязанность предприятий химического комплекса независимо от их организационно-правовой формы собственности иметь Технологические регламенты производства продукции. Указанное Положение устанавливает состав, порядок разработки, оформления и утверждения технологических регламентов производства. Согласно
не рекомендации к разработке технологических регламентов. Пункт 2.6. ПБ 09-594-03 предъявляет требования к разработке в организации положения о производственном контроле и плане ликвидации аварийных ситуаций (имеющихся в наличии в ООО «Водоканал», разработанных, утвержденных в установленном порядке). Пункт 11.9. ПБ 09-954-03 предъявляет требования к практическим знаниям персонала, но не к разработке технологических регламентов. В соответствии с пунктом 2.8. ПБ 09-954-03 содержание регламентов определяется в установленном порядке, а единственным нормативным документом, определяющим содержание регламентов, является Положение о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса. В пункте 2.3.8 Положения о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса не содержится требований на включение в регламент норм технологического режима (действующий на НФС технологический регламент разработан в строгом соответствии с требованиями). Таким образом, указанные в акте проверки нарушения не являются нарушениями обязательных требований промышленной безопасности и не указывают на то, что в ООО «Водоканал» не приняты меры к соблюдению промышленной безопасности и Федерального закона
получен ответ, в том числе представлен Постоянный технологический регламент производства модифицированного пентаэритрита и меламина № ТР 305-4-4-2012 (далее -Технологический регламент), изменения к Технологическому регламенту не представлены. Технологический регламент является основным техническим документом, определяющим оптимальный технологический режим, порядок проведения операции технологического процесса, обеспечивающий выполнения требований по охране окружающий среды. Технологические регламенты производства продукции, выпускаемой на предприятиях химического комплекса, разрабатываются в соответствии с Положением о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса (далее - Положение о технологических регламентах ). Согласно пункту 1.4 соблюдение всех требований Технологического регламента является обязательным, так как гарантирует качество выпускаемой продукции, рациональное и экономичное ведение технологического процесса, сохранность оборудования, исключение возможности возникновения аварии и загрязнений окружающей среды, безопасность ведения производственного процесса. Согласно пункту 7.1. Технологического регламента при необходимости в действующие технологические регламенты допускается вносить изменения и дополнения. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, системы управления, контроля, связи и оповещения и ПАЗ может производиться только при наличии
соблюдается норма технологического режима по температуре пара 40 перед поз.М-10г норма 340 С420 С, фактически 425 С, не соблюдается норма технологического режима по температуре опорно-yпopного подшипника нитрозного нагнетателя поз.М-10в норма не более 80 С, фактически 82 С, не соблюдается норма технологического режима по перепаду давления паровоздушной смеси «ВГ-ПВС» поз дельта Р-91 норма 0.7-1.0, фактически 0,28, нарушен Пункт 2.5 "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" ПБ 09-540-03, пункт 1.4 « Положение о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса». Методическая инструкция контроль технологической дисциплины АзИм 0102-002 п.5.2, Отсутствует изменение к постоянному технологическому регламенту №78 По контролю параметров расход холодного и горячего газа на охлаждение газовой турбины, по изменению в технологической схеме - выводу из эксплуатации (демонтаж) теплообменника поз.T-9/1 рег. №486, поз.Е-55, поз.Е-52, нарушен Пункта 2.5 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29 (ПБ 09-540-03)). пункта
осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002г. №61-А. 2. Отсутствует проект, положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проекта на временную схему слива-налива автоцистерн, чем нарушены требования статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 3. Не внесены изменения в постоянный технологический регламент производства смолы углеводородной «Пикар», в связи с эксплуатацией временной схемы слива-налива автоцистерн, чем нарушены требования пункта 1.2 « Положения о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса».; пункта 2.5 ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических и нефтехимических производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.05.2003г. №29. 4. Площадка слива-налива автоцистерн по временной схеме не оборудована средствами контроля и управления опасными параметрами процесса, чем нарушены требования раздела 4.7, п. 4.7.3, «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических и нефтехимических производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.05.2003г. № 29, части 1, статьи 9 Федерального закона №
