пункт 8 Порядка № 27-IV распространяется на иные земли особо охраняемых территорий и объектов. Иное толкование пункта 8 Порядка № 27-IV привело бы к тому, что никакие другие положения этого Порядка (никакие другие ставки) не подлежали бы применению ни к одному муниципальному земельному участку, расположенному в границах города-курорта Железноводск. Из буквального толкования пункта 8 Порядка № 27-IV следует, что он подлежит применению к земельным участкам, относящимся к землям, имеющим категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов». Как указано выше, спорный земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Доказательств нахождения спорного участка в границах особо охраняемых территорий и объектов кроме курорта Железноводска предпринимателем не представлено. Суд правомерно не принял во внимание довод предпринимателя о нахождении земельного участка в границах природного заказника «Бештаугорский », что, по его мнению, установлено решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.10.2008 по делу А63-2004/08-С6-27. Так, в указанном решении суда не установлен факт нахождения спорного земельного участка
вышеуказанный протест прокурора, а также на отсутствие действующих договоров аренды земельных участков, управление обратилось в суд в рамках настоящего дела с требованиями внести в ЕГРП записи о прекращении договоров аренды и снять с кадастрового учета земельные участки. Государственный природный заказник краевого значения «Бештаугорский» (далее - заказник) создан постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2001 № 493 «Об образовании государственных природных заказников краевого значения: «Александровский», «Арзгирский», «Бештаугорский», «Восточный», которым так же утверждено « Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский ». Земельный участок с кадастровым номером 26:32:060102:12 полностью расположен в границах государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский», что подтверждается информацией министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, изложенной в письме от 17.04.2009 № 03/11-139зу, картой-схемой Бештаугорского государственного природного заказника краевого значения, образованного постановлением Губернатора от 17.08.2001 № 493, а также пояснениями ФГБУ «ФКП Росреестра» от 12.10.2016 № б/н. Пунктом 3 положения (действовавшего на момент предоставления земельного участка) определено, что
факты, указанные в пункте 1 статьи 6 указанного Федерального закона. В случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий (ч. 7 ст. 14 Закона№ 172-ФЗ). Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.06.2016 № 249«О создании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский» вместе с « Положением о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский », которым утверждены границы заказника. Поскольку установление границы особо охраняемой природной территории датировано 28.06.2016, то есть после образования земельного участка кадастровым номером 26:23:140203:18 и государственной регистрации прав на него, в соответствии с частью 7 статьи 14 Закона № 172-ФЗ положения части 3 статьи 14 применению не подлежат. Также не подлежат применению положения ч. 10 ст. 14 Закона № 172-ФЗ, согласно которым в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков
научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью и частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Государственными природными заказниками являются территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Согласно подпункта 12 пункта 11 Положения о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский», утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2016 года №249-п (далее – Положение о заказнике «Бештаугорский ») на территории заказника запрещаются строительство, реконструкция зданий и сооружений (за исключением строительства, реконструкции линейных сооружений и объектов, не причиняющих вреда природным комплексам и их компонентам, строительства, реконструкции объектов, связанных с обеспечением функционирования заказника, строительства, реконструкции объектов газового хозяйства, водо- и энергоснабжения, реконструкции существующих объектов недвижимости). В соответствии с пунктом 13 данного Положения проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществить на территории заказника, в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона
от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства. В соответствии с кадастровым паспортом Согласно пп. 22 п. 11 Положения о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2016 года № 249-п (далее - Положение о заказнике «Бештаугорский ») на территории заказника допускается расчистка от деревьев и кустарников полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов, высоковольтных линий электропередачи и других линейных объектов в случаях, связанных с угрозой безопасности их эксплуатации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением. Согласно п. 13 Положения о заказнике «Бештаугорский» проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществить на территории заказника, в соответствии
законных интересов неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды о признании незаконным бездействия и возложении обязанности. В обоснование административного иска указано, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, в результате которой в деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды , выявлены нарушения названного законодательства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П создан государственный природный заказник краевого значения «Бештаугорский». Этим же постановлением утверждено Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский ». Пунктом 26 Положения установлено, что на территории заказника расположен, в том числе, памятник природы краевого значения «Гора Верблюд». Режим особой охраны территории памятника природы краевого значения, соответствует режиму особой охраны территории заказника, установленному Положением. Пунктом 11 Положения, на территории заказника установлен режим особой охраны государственного природного заказника «Бештаугорский», а, соответственно, памятника природы «Гора Верблюд». В соответствии с п. п. 25, 28 Положения, на территории заказника (а соответственно, и памятника природы
в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, и объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном и научном отношении, и среды их обитания, создан на территории Минераловодского района Ставропольского края, Предгорного района Ставропольского края, города-курорта Железноводска Ставропольского края, города Лермонтова Ставропольского края, города-курорта Пятигорска Ставропольского края постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2016 г. № 249-п. Режим особой охраны территории данного государственного природного заказника установлен разделом III Положения о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский », утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2016 г. № 249-п (далее – Положение; приводится в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности). Согласно подпункту 13 пункта 11 Положения на территории заказника запрещаются проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению основных задач заказника и мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
