НА. в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. В судебном заседании представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО3 и ФИО4 не признали административный иск. Обсудив доводы административного истца ФИО2, выслушав возражения представителей Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Кудякова А.К. и Хливак Я.В., проверив оспариваемые нормативные положения на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова ИВ., полагавшего необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в том числе организационное обеспечение деятельности судов; организует делопроизводство и работу архивов судов (пункт 1 статьи 1, подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»). Полномочия административного ответчика на принятие
в составе председательствующего Александрова В.Н. судей Абакумовой И.Д., Нефедова ОН. при секретаре Дарькине АО. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании недействующими пунктов 3.1.20 и 4.15 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08 мая 2009 г. № 365 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Воронежского областного суда от 14 марта 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., объяснения административного истца, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установила: постановлением Правительства Воронежской области от 08 мая 2009 г. № 365 утверждено Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Положение). В соответствии с пунктом 3.1.20 Положения департамент наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность
что Общество не приняло зависящих от него мер по недопущению совершения правонарушения, выразившегося в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов. Напротив, как утверждает ответчик, Обществом принимались соответствующие меры. Вывод арбитражного суда об обратном Общество находит необоснованным. Кроме того, ссылаясь на положения КоАП РФ, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), Положение об административном департаменте Ивановской области, утвержденное постановлением правительства Ивановской области от 12.12.2014 № 526-п (далее – Положение об административном департаменте), заявитель жалобы считает, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, поскольку Департаменту не передавались полномочия органов государственной власти по осуществлению контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Департамент в отзыве на жалобу приведенные в ней доводы опровергает, решение суда просит оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. В заседании
12 Федерального закона № 171-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2014 г. № 526-п утверждено Положение об Административном Департаменте Ивановской области. В силу пунктов 3.7.2, 3.7.5 данного Положения Департамент осуществляет действия, связанные с выдачей, переоформлением, продлением срока действия, прекращением действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; осуществляет действия, связанные с обращением в суд с заявлением об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением
Ивановской области от 07.12.2010 № 442-п (далее – Порядок), функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения Ивановской области в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или Ивановской области, осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в ведении которого находится это учреждение. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3 Порядка орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения Ивановской области. Согласно пунктам 3.11, 3.12 и 3.19 Положения об Административном департаменте , которое утверждено Постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2014 № 526-п, в целях выполнения задач, возложенных на Административный департамент, последний выполняет полномочия и функции учредителя подведомственных государственных учреждений Ивановской области в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Административного департамента и реализацию возложенных на него задач, а также производит финансирование в установленном порядке подведомственных ему государственных учреждений Ивановской
на производство и оборот алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения. В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений данного Федерального закона. На территории Ивановской области органом, уполномоченным на выдачу лицензий на производство и оборот алкогольной продукции, является Административный Департамент Ивановской области. Положением об Административном Департаменте Ивановской области, утвержденным постановлением правительства Ивановской области от 12.12.2014 № 526-п, названный орган также уполномочен на принятие решений по вопросу о продлении срока действия таких лицензий. В соответствии с пунктом 17 статьи 19 Закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе лицензиата на основании представляемого им в лицензирующий
экспертизе не имеют юридической силы, ввиду их нарушения положений пункта 6 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ. Заключение о результатах проведенной экспертизы поставляемого товара не носит объективный характер, не содержит описание «нарушений документации закупки и технического задания», указанные причины невозможно оценить относительно технического задания, отсутствует перечень тех требований к упражнениям, которые были по мнению ответчика, нарушены истцом, а значит не может являться безусловным основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта. Кроме того, согласно Положению об административном департаменте Администрации города Тюмени, утвержденном распоряжением Администрацией г.Тюмени от 01.08.2011 № 900, административный департамент Администрации г.Тюмени является функциональным органом Администрации города Тюмени и не является структурным подразделением ответчика, а следовательно в соответствии со статьей 94 Федерального закона № 44-ФЗ не может делать такого рода заключения. Данный вывод был также полностью подтвержден Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области в решении № РНП-72-18/18 от 22.02.2018 (л.д. 54-59 т. 1). Предприниматель в свою очередь для подтверждения
Комитет осуществляет, в том числе полномочия в сфере лесных отношений на право владения, пользования, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности <адрес>, контролирующим исполнения работниками департамента их служебных обязанностей, в том числе, контролирующим подготовку и исполнение документов по качеству и срокам, а также имеющим полномочия предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и (или) дополнения по проекту документа, подготовленному структурным подразделением департамента, либо решить вопрос о его отзыве, в соответствии с п.п. 2.15, 2.23 Положения об административном департаменте комитета по природным ресурсам <адрес> рассматривающего обращения юридических лиц, представляющего <адрес> в отношениях, регулируемых гражданским, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, выступающего в судах, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье, а также в соответствии с п.п. 2.10, 2.11, 3.2, Положения об отделе правового обеспечения и делопроизводства административного департамента Комитета по природным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося непосредственным начальником отдела правового обеспечения и делопроизводства административного департамента
процедур проверок регламентируются местными нормативами, принятыми на уровне субъектов РФ. В них определяются права и обязанности должностных лиц административного органа, уполномоченного на проведение проверок, а также гарантии соблюдения прав проверяемых организаций, порядок документального оформления проверок и их результата, сроки проведения проверок, порядок обжалования действий контролирующего органа и иные процедурные вопросы, возникающие в процессе осуществления государственной функции в форме лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции. Одной из основных задач Административного департамента, согласно п.2.6 Положения об Административном Департаменте Ивановской области, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2014 г. № 526-п, является осуществление государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах полномочий Департамента, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением. В числе полномочий и функций Департамента в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции, согласно разделу 3 Положения, перечислены, в том числе: проведение мониторинга качества и безопасности (идентификации)
департамент Ивановской области. В обоснование жалобы указывает на то, что согласно ст.23.66 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, рассматриваются контрольными органами в сфере закупок. В соответствии с п.1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331, п.п. 1 и 3 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 26.01.2011 г. № 30, п.п.1.1, 3.9, 3.9.5 Положения об Административном департаменте Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2014 г. № 526-п, органом, уполномоченным на рассмотрение предусмотренных ст.7.30 КоАП РФ правонарушений на территории Ивановской области является Административный департамент Ивановской области. В связи с чем, дело рассмотрено руководителем Ивановского УФАС России с нарушением подведомственности, что не учтено судом. Б., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения жалобы Б. извещена надлежащим образом,
департамент Ивановской области. В обоснование жалобы указывает на то, что согласно ст.23.66 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, рассматриваются контрольными органами в сфере закупок. В соответствии с п.1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331, п.п. 1 и 3 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 26.01.2011 г. № 30, п.п.1.1, 3.9, 3.9.5 Положения об Административном департаменте Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2014 г. № 526-п, органом, уполномоченным на рассмотрение предусмотренных ст.7.30 КоАП РФ правонарушений на территории Ивановской области является Административный департамент Ивановской области. В связи с чем, дело рассмотрено руководителем Ивановского УФАС России с нарушением подведомственности, что не учтено судом. Т., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы Т. извещен надлежащим образом,
