26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», приняты Федеральной антимонопольной службой с превышением полномочий, нарушают права и законные интересы административного истца. Как указывает административный истец, в результате требований оспариваемых положений нормативного правового акта нарушены права и законные интересы ООО «Фабрика химчистки «Блеск» при изменении правил определения арендной ставки публично-правовым образованием в рамках полномочий по договорам аренды недвижимого муниципальногоимущества от 8 июня 2012 г. № 29500 и от 9 апреля 2013 г. № 18010, заключенным по результатам несостоявшегося аукциона в связи с подачей единственной заявки (торги на повышение арендной платы не проводились). Цена договора рассчитана на основании постановления администрации города от 5 декабря 2011 г. № 3540-па «Об утверждении расчета платы за пользование недвижимым имуществом муниципальной собственности городского округа
19 Закона № 171-ФЗ установлено, что право собственности Общества на объекты, указанные в части 24 настоящей статьи, возникает в силу положений данного Федерального закона. Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что исходя из буквального содержания положений пунктов 24 и 25 статьи 19 Закона № 171-ФЗ в состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче АО «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, подлежат включению объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности только Российской Федерации и предоставленные Российской Федерацией Предприятию на праве аренды. В отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, такая норма в Законе №171-ФЗ отсутствует. Согласно части 1 статьи 20 указанного закона при инвентаризации имущества Предприятие (АО «Почта России») составляет перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя: 1) объекты недвижимого имущества, закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения и: а) учтенные в Едином государственном реестре недвижимости (далее -
спорными нежилыми помещениями, так как решением, принятым в установленном порядке, является распоряжение органа исполнительной власти. Департамент является органом исполнительной власти, на который возложена обязанность по реализации права собственника муниципального имущества, то есть специальным субъектом права, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ, которые определяют особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Согласно положениям статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ продление договора аренды в период его действия происходит по обращению арендатора и не позволяет собственнику муниципальногоимущества отказаться от продления договора аренды, кроме как в случае задолженности по договору или принятия иного решения в отношении объекта и именно объекта, а не договора аренды. Таким образом, намерение арендатора, не нарушающего условия договора по арендной плате, путем подачи заявления о продлении договора порождает не право, а обязанность Департамента, как лица, представляющего собственника, продлить договор аренды. Согласно статье 31.1 Закона № 7-ФЗ оказание
плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним. Указанный правовой подход изложен Верховным Судом РФ в определение от 21.10.2016 по делу N 309-ЭС16-8125. Как указано в приложении № 2 к договору аренды от 14.09.2005 № 15-КО размер арендной платы в сумме 324926,38 руб. в год произведен в соответствии с решением Пермской городской Думы от 28.05.2002 № 61. Решением Пермской городской Думы от 28.05.2002 N 61 утверждены Положение об аренде муниципального имущества , Методики определения размера арендной платы за недвижимое муниципальное имущество и сооружения муниципальной собственности». В соответствии с п. 5.1. Положения арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость (далее - НДС). Арендная плата за пользование Объектом, Сооружением включает плату за долю земельного участка, расчетно приходящуюся на арендуемый Объект, Сооружение (п. 5.2. Положения). Арендная плата за Объекты рассчитывается на
изменении договора не подписано. При новом рассмотрении дела суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, пришел к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в договор аренды. При этом суд исходил из того, что увеличение площади помещения на 4,5 кв.м не свидетельствует о наличии обстоятельств для изменения договора аренды. Надлежащие доказательства наличия одновременно условий, предусмотренных статьей 451 ГК РФ для изменения договора аренды судом, в материалы дела не представлены. Положение об аренде муниципального имущества , на которое ссылается истец, основанием для изменения договора судом не является. В спорном договоре аренды отсутствует условие о применении сторонами этого нормативного документа. Информация о заключении договора аренды в соответствии с указанным Положением, в договоре не отражена. Отказывая в удовлетворении требования о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 247 153 руб. 41 коп, суд первой инстанции установил, что ответчик внес арендную плату в согласованном в договоре размере полном объеме
в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, управление и распоряжение муниципальной собственностью города Салехарда. Департамент создан путем реорганизации – слияния Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Салехарда и муниципального учреждения «Комитет по управлению земельными ресурсами». Департамент является правопреемником по правам и обязанностям Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города и муниципального учреждения «Комитет по управлению земельными ресурсами». Постановлением № 147 от 15.03.2005 Администрации муниципального образования город Салехард было утверждено Положение об аренде муниципального имущества , в пункте 2.1. которого предусмотрено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города совместно с балансодержателем сдают в аренду объекты муниципальной собственности (недвижимое имущество). В соответствии с пунктом 2.2. данного Положения объекты муниципальной собственности предоставляются в аренду в соответствии с поданной заявкой целевым назначением либо по результатам аукциона или коммерческого конкурса. Согласно пункту 4.1 Положения об аренде муниципального имущества при принятии решения о целевом предоставлении объекта муниципальной собственности заключается договор аренды,
суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Возражений от участников процесса не поступило. Суд рассматривает законность и обоснованность обжалуемого решения в заявленной части. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции необоснованно взыскал с ответчика пени, поскольку в договоре размер неустойки не согласован и не установлен размер и порядок ее начисления. ООО «Теплоресурс» полагает, что Положение об аренде муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области, утвержденное решением Тамбовского районного совета народных депутатов Тамбовской области 25.05.2017 №505 (далее - Положение), не является законом по смыслу ст. 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации и утверждено после заключения сторонами Договора от 31.07.2015. На основании изложенного, заявитель полагает применение Положения незаконным и считает, что за просрочку исполнения обязательства по Договору от 31.07.2015 подлежат начислению проценты по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. В судебное заседание суда апелляционной
органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Согласно статье 609 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон по договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Решением Пермской городской Думы от 28.05.2002 № 61 утверждено Положение об аренде муниципального имущества города Перми, которое регулирует порядок передачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Пермь, за исключением жилых помещений и земельных участков. Пунктом 4.6 указанного положения предусмотрено, что муниципальные предприятия и муниципальные учреждения города Перми передают в аренду муниципальное недвижимое имущество при наличии письменного согласия Уполномоченного органа. Как видно из материалов дела, 13.06.2017 прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка соблюдения ООО «Запад Урал Лифт» законодательства об использовании
по заявлению Прокурора города Березники об оспаривании нормативного правового акта в части, у с т а н о в и л : Прокурор города Березники обратился в суд с заявлением о признании решения Березниковской городской Думы от <дата> № «Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества и Методики расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества без проведения торгов» противоречащими нормам федерального законодательства Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что вышеуказанное Положение об аренде муниципального имущества содержит нормы, противоречащие действующему законодательству. В частности, в соответствии с п.1.8 Положения отказ арендатора от аренды имущества в пользу другого лица (по договору цессии, совместной деятельности и т.д.) не допускается. Согласно п.1.9 Положения передача муниципального имущества в субаренду запрещена, за исключением муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих муниципальное образование «Город Березники» услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Между тем, согласно ч.2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя
труда работников органов местного самоуправления Куярского сельского поселения, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих»; решения от <...> года № ... «О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Кярского сельского поселения»;решения от <...> года № ... «О внесении изменений в Устав Куярского сельского поселения»; решения от <...> года № ... «О внесении изменений и дополнений в Положение о публичных слушаниях Куярского сельского поселения»; решения от <...> года № ... «О внесении изменений в Положение об аренде муниципального имущества , утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования от <...> года № ... «Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества муниципального образования «Куярское сельское поселение»; решения от <...> года № ... «Об установлении на территории Куярского сельского поселения земельного налога»; решения от <...> года № ... «Об установлении на территории Куярского сельского поселения налога на имущество физических лиц», а также проектов указанных нормативных правовых актов; обязать административного ответчика провести антикоррупционную экспертизу указанных муниципальных
без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., ходатайство прокурора Третьяковой О.В., изучив материалы дела, судебная коллегия установила: Прокурор города Березники обратился в суд с заявлением о признании решения Березниковской городской Думы от 27 марта 2012 года № 327 «Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества и Методики расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества без проведения торгов » противоречащими нормам федерального законодательства Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что вышеуказанное Положение об аренде муниципального имущества содержит нормы, противоречащие действующему законодательству. В частности, в соответствии с п. 1.8 Положения отказ арендатора от аренды имущества в пользу другого лица (по договору цессии, совместной деятельности и т.д.) не допускается. Согласно п. 1.9 Положения передача муниципального имущества в субаренду запрещена, за исключением муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих муниципальное образование «Город Березники» услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Между тем, согласно ч.2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с