недискриминационного доступа) и статью 26 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ, Закон о газоснабжении). Вывод судов о том, что ООО «ВВС» не нарушило запрет, установленный этими нормами, не соответствует фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. Ссылаясь на статью 253 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, Управление полагает, что любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании относительно доводов заявителя возразили. Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу просил отменить судебные акты по настоящему делу. Остальные
69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункт 6 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162; необоснованно не применил подлежащие применению статьи 209, 328 (часть 2), 426, 548 (часть 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1, Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, пункты 4, 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162; сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По мнению ООО «Яррегионгаз», вывод суда о правомерности спорных решения и предписания Управления в части признания действий Общества нарушающими антимонопольное законодательство по включению в договор поставки газа от 05.12.2007 № 60-4-0235/08 и дополнительного соглашения к
уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования. Организации ‒ собственники систем газоснабжения ‒ обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункты 26 и 27 Закона о газоснабжении). Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 утверждено Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям , согласно которому местная газораспределительная сеть ‒ система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.); доступ ‒ право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям; транспортировка газа ‒ перемещение газа по местной газораспределительной сети. Согласно пункту 10 названного положения оплата услуг по транспортировке газа независимыми организациями осуществляется по тарифам, утверждаемым Федеральной энергетической комиссией
такие действия, как нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования, создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа. В соответствии с положениями статей 26 и 27 Закона №69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения - обязаны обеспечить не дискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N1370 утверждено Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям , согласно которому местная газораспределительная сеть - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.); транспортировка газа - перемещение газа по местной газораспределительной сети; доступ - право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям. Согласно пункту 10 названного положения оплата услуг по транспортировке газа независимыми организациями также осуществляется по тарифам, утверждаемым Федеральной энергетической
отношений в области газоснабжения определены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ). В соответствии со статьей 27 Закона № 69-ФЗ организации – собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 утверждено Положение «Об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям » (далее – Положение № 1370), в соответствии с пунктами 1, 3 которого любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям; под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям. Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том
требовать от ответчиков возмещения затрат на строительство газопровода, размер которых на 01.11.2022 составляет *** руб., рассчитанных от суммы *** руб., образованной из ранее понесенных затрат умноженных на индекс инфляции и разделенной на 16 абонентов. Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям , утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, пришел к выводу о неправомерности требований истцов о частичном возмещении расходов на строительство и эксплуатацию газопровода, указывая на то, что истцы вправе получить доход от использования объектов газоснабжения путем установления регулируемого тарифа. С выводами суда первой инстанции об отказе истцам в иске о компенсации затрат на строительство газопровода, судебная коллегия не может согласиться в силу следующего. Согласно ст. 304 ГК РФ
или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования. В силу статьи 27 Закона о газоснабжении организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 утверждено Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям , согласно которому местная газораспределительная сеть - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.); доступ - право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям; транспортировка газа - перемещение газа по местной газораспределительной сети. Согласно пункту 10 названного положения оплата услуг по транспортировке газа независимыми организациями осуществляется по тарифам, утверждаемым Федеральной энергетической комиссией
которых Общество является надлежащим исполнителем его реконструкции, либо присоединения к нему объектов сети газораспределения. Доводы АО «Екатеринбурггаз» о том, что ФИО1 обязан предоставить доступ к принадлежащему ему газопроводу, основан на неправильном толковании норм права. Указанная обязанность не распространяется на собственников объектов газораспределительной сети, которые не являются организацией - собственником системы газоснабжения (ст. 27 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации") Так же неправомерна ссылка Общества на Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1370, так как в соответствии с пунктом 1 части 1 действие Положения распространяется на правовые отношения, возникающие между юридическими лицами при транспортировке газа по местным газораспределительным сетям. Законом не установлена обязанность ФИО1 по предоставлению доступа для подключения каких-либо объектов к принадлежащему ему газопроводу. Газопровод, принадлежащий ФИО1 был законно создан и размещен, в том числе на земельных участках, государственная
направила в адрес АО «Мособлгаз» письменный отказ ФИО2 на подключение к газопроводу-источнику. В адрес АО «Мособлгаз» ответ ответчика не поступал. Газопровод- источник ответчика ФИО2 не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечениидоступаорганизаций к местнымгазораспределительнымсетям ). Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации. Представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме и пояснила, что Приказом ФАС России от 16.08.2018 №1151/18 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Пункт 46 Методических