пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (далее – Положение № 1616). До указанной даты такой порядок определялся Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.01.2019 № 195 (утратил силу с 01.01.2020). Согласно пункту 2 Положения № 1616 лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). В силу пункта 3 Положения № 1616 понятие «автобус », используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса, специализированного пассажирского транспортного средства и его шасси. Для квалификации противоправных действий по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ достаточно установление двух обстоятельств: 1) осуществление хозяйствующим субъектом подлежащей лицензированию предпринимательской деятельности и 2) отсутствие у такого хозяйствующего субъекта соответствующей лицензии. В рассматриваемом случае установлено наличие обоих этих обстоятельств. В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу
Республике Бурятия» условия конкурса, состав конкурсной комиссии и форма договора с победителем конкурса утверждаются органом местного самоуправления. Кроме того, действующее законодательство не содержит запретов на установление определенных условий для участия в открытом конкурсе. В соответствии с Положением «Об обеспечении безопасности перевозок пассажирским автотранспортом », утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 08. 01.1997 г. № 2, а также Законом Республики Бурятия «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия» от 23.11.1999 г. №292-11 понятие автобус - это «автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8». Таким образом, использование понятия «автобусные пассажирские перевозки» в названии решения от 08.06.2006 г. №437-46 не нарушает норм действующего законодательства и прав заявителя. Суд не соглашается с мнением заявителя о том, что Приложение № 3 к решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.06.2006 г. №437-46 Положение «Критерии оценки конкурсных предложений», и внесенные в него изменения,
РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами. Согласно пункту 1.2.1 Положения «автобус» представляет собой транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест сидения (помимо сиденья водителя) более 8. Следовательно, используемое предпринимателем транспортное средство ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак АК 642 55, подпадает под понятие «автобус », используемое в названное выше Положении. Пунктом 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами на владельцев автобусов возложена обязанность по организации контроля за соблюдением графиков (расписаний) движений, норм вместимости автобусов, маршрутов движения. Согласно пункту 5.3 названного Положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки. В рассматриваемом случае при наличии 13 мест в принадлежащем предпринимателю транспортном средстве
графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения; при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) – числа мест для сидения. На междугородных маршрутах багаж пассажиров (кроме ручной клади) при наличии багажных отсеков размещается только в них. Согласно п. 1.2.1 указанного Положения в понятие «Автобус » входит автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 человек. В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями
из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Подпунктом "а" п. 7 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 года N 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» предусмотрено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. При этом, пункт 3 указанного Постановление содержит понятие "автобус лицензиата" – это транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности. Из материалов дела усматривается, что ООО «АВТО-КАБ» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии №АК-25-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной
из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Подпунктом «а» п. 7 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 года N 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» предусмотрено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. При этом, пункт 3 указанного Постановление содержит понятие «автобус лицензиата» – это транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности. Из материалов дела усматривается, что ООО «ВПАТП» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной
Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 1 Положения). В силу п. 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. При этом понятие «автобус », используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса (п. 3 Положения). Согласно п. 2.1 Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, к категории М относятся транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров. К категории M2 относятся транспортные средства (автобусы, троллейбусы, специализированные пассажирские транспортные
