Понятие размещения линейных объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

10.03.2021 газопровод высокого давления 2 категории от места врезки в районе СНД «Дачный» до СНТ «Железнодорожник» отсутствует, признаков строительных работ не имеется. В ст. 2 Закона N 341-ФЗ применительно к внесению изменений в ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" указано, что для размещения линейных объектов систем газоснабжения, в том числе их строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального и текущего ремонта, могут устанавливаться как сервитут, так и публичный сервитут. Понятие "размещение линейных объектов " предусмотрено в главе V.6 ЗК РФ применительно к отдельным видам объектов, определяемым постановлением Правительства РФ, которые могут размещаться на землях или земельных участках из состава публичных земель без их предоставления (ст. 39.36 ЗК РФ). Из анализа вышеуказанных норм следует, что под размещением линейного объекта понимается не только его эксплуатация, но и его строительство, реконструкция. При этом, в соответствии со статьей 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов

с изменениями действующего законодательства с 01.03.2015 понятия строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводного транспорта объединены понятием «размещение». Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, содержит ссылку № 2, согласно которой «содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе, размещение и эксплуатацию линейного объекта. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оформления документов по планировке территории, вопросы градостроительной деятельности и вопросы проектирования, также оперируют единым понятием «размещение линейного объекта » вне зависимости от наличия линейного объекта, либо его планируемого размещения. Таким образом, законодатель после 01.03.2015 объединил вопросы строительства, эксплуатации линейного объекта понятием «размещение». Общество является юридическим лицом, единственным акционером которого является ПАО «Транснефть», основным акционером участника является Правительство Российской Федерации. Общество, выступая в качестве монополиста в области транспорта нефти и нефтепродуктов, обязано руководствоваться действующим законодательством и регламентами, утвержденными ПАО «Транснефть» и обязательными к исполнению. При оформлении арендных отношений с органами, уполномоченными на

и установления сервитутов, утвержденного Постановлением № 1300, положений Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов содержащих в тексте фразы «для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов...») и анализ Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных приказом Минприроды России от 10 июля 2020 г. N 434, позволяет сделать вывод о том, что понятие « размещение линейных объектов » более широкое понятие, включающее в себя строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов. Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение принято судом первой инстанции при неправильном применении норм материального права и на основании п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ подлежит отмене. Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права

01 марта 2015 года понятия строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводного транспорта объединены понятием "размещение". Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года №540, содержит ссылку N 2, согласно которой "содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе, размещение и эксплуатацию линейного объекта. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оформления документов по планировке территории, вопросы градостроительной деятельности и вопросы проектирования, также оперируют единым понятием "размещение линейного объекта " вне зависимости от наличия линейного объекта, либо его планируемого размещения. Из материалов дела следует, что общество является юридическим лицом, единственным акционером которого является ПАО "Транснефть", основным акционером участника является Правительство Российской Федерации. Общество, выступая в качестве монополиста в области транспорта нефти и нефтепродуктов, обязано руководствоваться действующим законодательством и регламентами, утвержденными ПАО "Транснефть" и обязательными к исполнению. При оформлении арендных отношений с органами, уполномоченными на распоряжение земельными участками, общество руководствуется постановлением Правительства Российской

участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением №1300, положений Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов содержащих в тексте фразы «для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов...») и анализ Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных приказом Минприроды России от 10 июля 2020 г. N 434, позволяет сделать вывод о том, что понятие « размещение линейных объектов » более широкое понятие, включающее в себя строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов. Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение принято судом первой инстанции при неправильном применении норм материального права и на основании п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ подлежит отмене. Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права

других законах, должны соответствовать Кодексу. Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Земельный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 5 закрепил понятие правообладателя земельных участков, к которым отнесены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. Отдельно указаны обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса. Статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает установление публичного сервитута для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения,

в эксплуатацию сооружения связи включает: приемку сооружения приемочными комиссиями, оформление акта приемки; выдачу органом Госсвязьнадзора разрешения на эксплуатацию сооружения связи (пункты 2, 3.5 Правил).В подпунктах 6 и 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" дано толкование понятия линейно-кабельное сооружение связи и сооружение связи. Под линейно-кабельными сооружениями связи понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи; под сооружениями связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.Исходя из установленных обстоятельств, проанализировав нормы градостроительного, гражданского законодательства и законодательства о связи, суд приходит к выводу о том, что возведенный обществом объект относится к сооружениям связи, составляющим единую вещь - базовую станцию сотовой связи, состоящую из совокупности смонтированных между собой средств, объектов, линейно-кабельных и иных сооружений связи. Как видно из материалов дела, возведенный обществом объект «базовая станция сети сотовой радиотелефонной связи» представляет