в городской местности. Отделения почтовой связи находятся в непосредственном подчинении УФПС Магаданской области - филиала ФГУП «Почта России» (письмо УФПС Магаданской области от 06.04.2015 № 36.6-3.2/15 с приложением перечня отделений почтовой связи Магаданской области). В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) услуги общедоступной почтовой связи отнесены к сфере деятельности естественных монополий. Приказом ФГУП «Почта России» от 30.09.2005 № 397 утвержден Порядок абонирования ячеек абонементных почтовых шкафов (т.1 л. д. 136-138). В соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России № 220 от 28.04.2010 (далее - Порядок проведения анализа), УФАС по Магаданской области проведен анализ состояния конкуренции на рынке услуг по предоставлению в пользование ячейки абонементного почтового шкафа в географических границах Магаданской области по итогам 2013- 2014 годов, по результатам которого составлен аналитический отчет от 25.05.2015 (т.2 л.д.47-57). Для оценки состояния конкуренции на
в городской местности. Отделения почтовой связи находятся в непосредственном подчинении УФПС Магаданской области - филиала ФГУП «Почта России» (письмо УФПС Магаданской области от 06.04.2015 № 36.6-3.2/15 с приложением перечня отделений почтовой связи Магаданской области). В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) услуги общедоступной почтовой связи отнесены к сфере деятельности естественных монополий. Приказом ФГУП «Почта России» от 30.09.2005 № 397 утвержден Порядок абонирования ячеек абонементных почтовых шкафов . С целью установления доминирующего положения УФАС по Магаданской области проведен анализ состояния конкуренции на рынке услуг по предоставлению в пользование ячейки абонементного почтового шкафа в географических границах Магаданской области по итогам 2013- 2014 годов, по результатам которого составлен аналитический отчет от 25.05.2015 . В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения анализа при анализе состояния конкуренции на исследуемом товарном рынке в качестве исходной информации были использованы сведения, полученные от Управления Роскомнадзора по
антимонопольного законодательства, а не ограничиваться разъяснениями Постановления Пленума №2, в которых указано на порядок доказывания некоторых форм злоупотреблений, поименованных в части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, но не сказано о том, что указанная норма носит закрытый характер и не может быть квалифицирована антимонопольным органом в качестве нарушения антимонопольного законодательства. Антимонопольный орган не согласен с доводами об отсутствии фактов нарушения антимонопольного законодательства. Комиссия пришла к выводу о том, что перераспределение УФПС на макрорегионы происходило произвольно и не имеет экономического и документального подтверждения. Доказательств обратного в Удмуртское УФАС России в рамках рассмотрения дела №018/01/10-258/2021 не предоставлено. Считает, действия АО «Почта России», выразившиеся в необоснованном распределении УФПС Общества на макрорегионы (приказ от 29.10.2020 №450-п), в частности во включении УФПС Удмуртской Республики в макрорегион Урал, что, как следствие, привело к росту стоимости услуги абонированияячейкиабонементногопочтовогошкафа на территории Удмуртской Республики более чем на 35% для физических лиц и на
представленного ответа органа почтовой связи, что офис ООО «Грант» расположен на восьмом этаже восьми этажного здания, находящегося по адресу: 198095, Россия, <...>,А, пом.123-Н, оф.827. При этом абонентский ящик ООО «Грант» в 2021 году и по настоящее время находился и находится непосредственно в отделении почтовой связи с индексом: 198095. Данное обстоятельство подтверждается заявлением ООО «Грант» - 881899 (прилагается) и заявлением ООО «Грант» - 1135924. Приказом Почты России №273-п от 23. 08.2021 утвержден порядок оказания услуг абонированияячейкиабонементногопочтовогошкафа , и типовую форму публичного договора (оферты) на оказание услуг по абонированию ячейки абонементного почтового шкафа Почты России. Оценив изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суд первой инстанции, не усмотрев нарушений именно судом первой инстанции порядка извещения лиц, участвующих в деле. Апелляционный суд принял во внимание и то, что в рамках апелляционного обжалование ответчик, достоверно
почтового шкафа, работники почтового отделения <Номер обезличен> отказали ФИО1 в данной услуге, в связи с тем, что на момент его обращения отсутствовали договоры на аренду ячейки абонементного почтового шкафа, и предложили ему обратится за данной услугой через несколько дней (после выходных на следующей неделе). Данные обстоятельства работники почтового отделения <Номер обезличен> объяснили ФИО1 тем, что начальник почтового отделения еще не успела заказать и привезти договора на данный вид услуг. Установлено, что согласно порядкуабонированияячеекабонементныхпочтовыхшкафов (далее порядок), который является приложением к Приказу <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-п, физические лица, желающие пользоваться ячейками абонементных почтовых шкафов за установленную плату заключают договор с каждым почтамтом. Согласно п. 5.1 Порядка договор заполняется абонентом в отделении почтовой связи по месту расположения ячейки абонементного почтового шкафа. Согласно п. 7.1 - 7.4 Порядка работники ОПС в рамках услуги абонирования обязаны: предоставить абоненту 2 (два) экземпляра Договора для заполнения и подписания; сверить
по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Согласно абз. 29 ст. 2 Федерального закона РФ № 176-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О почтовой связи», - абонементный почтовый шкаф - устанавливаемый в объектах почтовой связи специальный шкаф с запирающимися ячейками, которые абонируются на определенный срок адресатами для получения почтовых отправлений. Порядокабонированияячеекабонементныхпочтовыхшкафов утвержден приказом ФГУП «Почта России» №... от ДД.ММ.ГГГГ О порядке абонирования ячеек абонементных почтовых шкафов. Согласно п. 1.1. Порядка, - физические и юридические лица, желающие пользоваться ячейками абонементных почтовых шкафов за установленную плату, заключают договор с Управлением почтовой связи – филиалом ФГУП «Почта России». Согласно п. 11.6 Порядка, – оплата абонирования ячейки производится по наличному или безналичному расчету. Приказом ФГУП «Почта России» №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и
не относится к универсальным услугам, плата за которые определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данная услуга не указана в Перечне услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам. Из материалов дела установлено, что в период возникновения и действия спорных правоотношений предоставление услуг по абонированию ящика абонементного почтового шкафа регулировались приказом ФГУП «Почта России» от 30.09.2005 №397 «О порядкеабонированияячеекабонементныхпочтовыхшкафов » и утверждаемыми ФГУП «Почта России» тарифами на дополнительные услуги почтовой связи. Физические и юридические лица, желающие пользоваться ячейками абонементных почтовых шкафов за установленную плату, заключают договор с УФПС-филиалом ФГУП «Почта России». Оплата абонирования ячейки производится по наличному и безналичному расчету. Абонент за период абонирования абонементного почтового шкафа производит предоплату в кассу объекта почтовой связи Исполнителя по тарифам, действующим на момент заключения договора. Приказом ФГУП «Почта России» от 30.06.2014 №188-п «Об установлении
