78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Пунктом 2 Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями, утвержденного постановлением администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а (далее - Порядок финансового обеспечения ), определено, что объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ (далее - затраты на выполнение работы), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являющемуся начальником департамента лесного хозяйства Томской области, вменено нарушение порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания, выразившееся в утверждении распоряжением от 20.06.2018 № 705 государственного
Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Правительством Российской Федерации издано постановление от 6 мая 2018 г. № 561 «Об утверждении правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее также - Правила осуществления единовременной выплаты). Этими правилами определен порядок финансового обеспечения расходов, связанных с единовременной выплатой в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации и иным соответствующим федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации на 2018 год. Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют особый механизм реализации права на предоставление меры социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О
действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств, либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Порядок финансового обеспечения в 2008 – 2010 годах расходов на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, к числу которых относится и Учреждение, услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности в период родов и послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет (для детей, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, - независимо от срока постановки на диспансерный учет), регулируется постановлением Правительства Российской
действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств, либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Порядок финансового обеспечения в 2008-2010 годах расходов на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, к числу которых относится и Учреждение, услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности в период родов и послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет, регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 987 и принятым на его основе приказом Министерства здравоохранения и социального развития
видами деятельности. Истец не вправе отказаться от выполнения государственного задания (пункты 3.6, 3.7 устава). При этом платные услуги учреждение имеет право оказывать сверх установленного государственного задания гражданам и юридическим лицам. Порядок определения оплаты данных услуг должен устанавливаться ГУИП Омской области. Отклоняя доводы ответчика, арбитражные суды обосновано исходили из того, что оказанные в рамках государственного задания услуги оплачиваются учреждению за счет финансирования, выделенного из бюджета для осуществления государственного задания. Порядок формирования государственного задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определены Постановлением Правительства Омской области от 24.11.2010 № 228-п «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области», в соответствии с которым государственное задание утверждается правовым актом отраслевого органа до начала очередного финансового года в срок, не позднее тридцати дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете. В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на
делу – 28.06.2018. По мнению защитника, правонарушение не могло быть совершено ни 20, ни 28 июня 2018 года по причине указанной выше, а также в связи с утверждение ФИО1 значения нормативных затрат на выполнение /__/ государственных работ на 2018 года (л.д. 44 Том 1). По мнению защитника, в постановлении по делу ФИО1 было вменено, что «Значения нормативных затрат» были утверждены им при отсутствии, утвержденных расчетов нормативных затрат, в связи с чем был нарушен порядок финансового обеспечения исполнения государственного задания, что не соответствует действующему законодательству, а привлечение ФИО1 к ответственности является незаконным. Также защитник полагает, что в ходе производства по делу были допущены процессуальные нарушения, а именно не разрешено ходатайство ФИО1 от 20.05.2020 о переносе даты составления протокола об административном правонарушении с 21.05.2020 на более поздний срок, хотя ранее составление протокола об административном правонарушении по ходатайству ФИО1 неоднократно откладывалось. По мнению защитника, решение судьи по жалобе ФИО1 по настоящему делу
оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее Федеральный закон "О некоммерческих организациях") государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации (пп. 2 п. 7 вышеназванной статьи). Постановлением Администрации Томской области от 14 октября 2015г. N 375а утверждены Порядок формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений (далее – Порядок формирования государственного задания) и Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями (далее - Порядок финансового обеспечения). Согласно п.п. 4, 8 Порядка формирования государственного
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника Управления общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска ФИО1 ФИО6 установил: ФИО1, являясь начальником Управления общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска, расположенного по адресу: <...>, не выполнил в срок до 08.10.2020 законное предписание (представление) органа государственного (муниципального) финансового контроля, а именно: не выполнил требования представления контрольно-счетной палаты муниципального образования «Северодвинск» ..... установленные дефисом 2 подпункта 2.1. пункта 2 резолютивной части предписания - «установить порядок финансового обеспечения мер поддержки и стимулирования народных дружин», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ. ФИО1 в суде с инкриминируемым правонарушением не согласился, утверждая об отсутствии в его действиях (бездействии) вины и, как следствие, состава административного правонарушения. Не оспаривал фактические обстоятельства и неисполнение части предписания. Инспектор аппарата Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Северодвинск» ..... составившая протокол по делу об административном правонарушении, изложенные в нем сведения поддержала. Настаивала на привлечении должностного лица
