201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 139, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики», Порядкомформирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 № 53, суды пришли к выводу о наличии в действиях администрации указанного нарушения. Суды установили, что при включении ФИО1 в составе семьи в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий на 2017 год администрация Канашского района Чувашской Республики не
определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей (пункт 25 Правил № 1050). Порядок формирования органом местного самоуправления Списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году (далее – Порядок формирования Списка молодых семей ) утвержден постановлением Правительства края от 25.05.2011 № 149-пр «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Хабаровском крае» (далее – Постановление № 149-пр). Согласно пункту 2 Порядка формирования Списка молодых семей орган местного самоуправления формирует Список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, в сроки, установленные пунктом 24 Правил № 1050, по форме согласно
Министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области по существу заявленных требований поддерживает правовую позицию заявителя. В отзыве на заявление поясняет, что основанием для включения ФИО2 в списки молодых семей, изъявивших желание получить субсидию в 2007г. явилось решение государственного заказчика – Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в лице министра ФИО3, которое, в свою очередь, принято по ходатайству администрации Бузулукского района. Третье лицо считает, что в спорном случае был соблюден порядок формирования списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты согласно п. 23 областных Правил, неправомерного исключения иных семей из списка претендентов за счет включения семьи ФИО2 не допущено. Просит суд требования заявителя удовлетворить. Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома регулируется
заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указаниемдаты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилыхпомещениях; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы,позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальнойвыплаты. Согласно пункту 16 Порядка формирование списка молодых семей , ведение очереди, прием документов, их проверку в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет орган местного самоуправления муниципального района (городского округа). В соответствии с пунктом 42 Порядка орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 40 Порядка. Согласно пункту 43 Порядка основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного пунктом 40 Порядка срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление
9.5, 9.6 постановления Правительства Республики Бурятия были предусмотрены механизм реализации утвержденной подпрограммы, механизм взаимоотношений государственного заказчика подпрограммы с ее исполнителями. 02.10.2006 Правительством Республики Бурятия было принято постановление № 310 «Об утверждении положений о порядках предоставления государственной финансовой помощи молодым специалистам и молодым семьям - участникам подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2003-2010 годы». Данное постановление определило порядок предоставления субсидии молодым семьям, размеры субсидии, порядокформированиясписковмолодых семей и перечисления денежных средств, утвердило формы необходимых документов для предоставления субсидии. В соответствии с разделом II Положения в 2010 году размер субсидии формировался из средств: федерального бюджета в объеме 30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья; республиканского бюджета в объеме 2,5 процента от расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для
9.6 постановления Правительства Республики Бурятия от 30.07.2003 №243 были предусмотрены механизм реализации утвержденной подпрограммы и механизм взаимоотношений государственного заказчика подпрограммы с ее исполнителями. Постановлением Правительством Республики Бурятия № 310 от 02.10.2006 «Об утверждении положений о порядках предоставления государственной финансовой помощи молодым специалистам и молодым семьям - участникам подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2003-2010 годы» определен порядок предоставления субсидии молодым семьям, размеры субсидии, порядокформированиясписковмолодых семей и перечисления денежных средств, утвердило формы необходимых документов для предоставления субсидии. В соответствии с разделом II Положения в 2010 году размер субсидии формировался из средств: - федерального бюджета в объеме 30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья; - республиканского бюджета в объеме 2,5 процента от расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а
относящиеся к приоритетной категории, установленной представительным органом муниципального района (городского округа) в соответствии с программой социально-экономического развития, принятой органом местного самоуправления; молодые семьи, имеющие одного и(или) более детей (пункт 8.5.2 Программы). В рамках реализации краевой целевой программы семья истца относится к четвертой приоритетной категории, как семья, вставшая на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до Дата обезличена года. Более того, Верховным судом РФ установлено, что конкретный порядок формирования списка молодых семей , изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также установление приоритетных категорий молодых семей, включаемых в реестр участников Краевой программы по дате постановки претендента на учет, а также по категориям (многодетные молодые семьи, признанные в соответствии с Законом Пермского края от 07.12.2006 № 33-КЗ нуждающимися в улучшении жилищных условий; молодые семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного
семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а затем постановлением от (дата) Постановлением № 1050 утвердило новую федеральную целевую программу на 2011 - 2015 годы, а в последующем Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 года «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010г. № 1050 на 2015 - 2020 годы и соответствующие Правила, регламентирующие сроки реализации подпрограммы, условия участия и порядок формирования списка молодых семей . Согласно пункту 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином РФ, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином РФ, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении
субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.05.2011 N 149-пр "О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Хабаровском крае" утверждены порядок формирования списка молодых семей – участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и форма списка, а также порядок их исключения. В соответствии с п.2 Порядка исключения молодых семей из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в случае достижения одним
